लोहा और इस्पात यूरोपीय संघ के कार्बन कर से सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र हैं।

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13 दिसंबर, 2022 को, यूरोपीय संघ (ईयू) ने घोषणा की कि वह कार्बन सीमा समायोजन तंत्र (सीबीएएम) लागू करेगा। तदनुसार, इस बाज़ार में निर्यात की जाने वाली सभी वस्तुओं पर, मेज़बान देश में उत्पादन प्रक्रिया के दौरान ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की तीव्रता के आधार पर कार्बन कर लगेगा।

सीबीएएम का उद्देश्य कार्बन रिसाव की समस्या का समाधान करना है, जब कंपनियां अपने कार्बन उत्सर्जन के लिए उच्च लागत का भुगतान करने से बचने के लिए कम कठोर पर्यावरणीय नियमों वाले गैर-यूरोपीय संघ देशों में उत्पादन स्थानांतरित करती हैं, जिससे उन्हें प्रतिस्पर्धात्मक लाभ प्राप्त होता है।

यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईयू ईटीएस) के समान, इस ईयू तंत्र में भी आयातकों को आयातित वस्तुओं के उत्पादन से जुड़े उत्सर्जन को कवर करने के लिए कार्बन अनुमतियां खरीदने की आवश्यकता होती है।

स्थानीय प्रभाव

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के अंतिम लक्ष्य के साथ, सीबीएएम को वियतनाम के लिए शुद्ध उत्सर्जन को शून्य पर लाने के अपने लक्ष्य को प्राप्त करने का एक अवसर माना जा रहा है। हालाँकि, इस तंत्र को लागू करने से वियतनाम के लिए कई चुनौतियाँ आ सकती हैं।

शुरुआती वर्षों में, केवल सबसे ज़्यादा कार्बन उत्सर्जन करने वाले उत्पाद ही CBAM प्रणाली के अधीन होंगे, जिनमें सीमेंट, स्टील, एल्युमीनियम, उर्वरक, हाइड्रोजन और बिजली शामिल हैं। ये उत्पाद यूरोपीय संघ में औद्योगिक उत्सर्जन का 94% हिस्सा हैं।

संवाद - लोहा और इस्पात यूरोपीय संघ के कार्बन कर से सबसे अधिक प्रभावित उद्योग हैं — वियतनाम में एशियाई विकास बैंक के पूर्व कंट्री डायरेक्टर श्री अयुमी कोनिशी ने इस संवाद की अध्यक्षता की।

हालांकि, दीर्घावधि में, यदि सीबीएएम सभी उत्पादन गतिविधियों के "कार्बन फुटप्रिंट" को ट्रैक करने के लिए अन्य औद्योगिक क्षेत्रों में विस्तार करता है, जबकि वियतनाम के व्यापारिक साझेदार समान तंत्र अपनाते हैं, तो यह देश के निर्यात उद्योगों के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा होगा।

यह जानकारी उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के अंतर्गत वियतनाम उद्योग एवं व्यापार नीति एवं रणनीति संस्थान (VIOIT) के 20वें संवाद सत्र में साझा की गई, जिसका विषय था "वियतनाम CBAM तंत्र का सर्वोत्तम उपयोग कैसे कर सकता है?"।

वार्ता में, ऊर्जा संक्रमण भागीदारी (ईटीपी) के एक प्रतिनिधि ने एक अध्ययन साझा किया, जिसमें दिखाया गया कि लोहा और इस्पात वह उद्योग है जो यूरोपीय संघ को निर्यात मूल्य के संदर्भ में सीबीएएम से सबसे अधिक प्रभावित होगा, उसके बाद एल्युमीनियम, उर्वरक और सीमेंट का स्थान है।

यदि वियतनाम शीघ्र कार्रवाई करने में विफल रहता है, तो CBAM के कारण यूरोपीय संघ को वियतनाम के कुल निर्यात में 3-5% की कमी आ सकती है, जिससे देश के सकल घरेलू उत्पाद पर 1% का प्रभाव पड़ेगा।

हालाँकि वियतनाम की समग्र अर्थव्यवस्था पर इसका प्रभाव नगण्य है, लेकिन व्यवसायों पर इसका भारी असर पड़ सकता है। उदाहरण के लिए, प्रतिनिधि ने बताया कि जब CBAM पूरी तरह से लागू हो जाएगा, तो यह कर यूरोपीय संघ को निर्यात किए जाने वाले स्टील उत्पादों की लागत का 20% तक हो सकता है।

इस समस्या के परिणामस्वरूप वियतनाम की प्रतिस्पर्धात्मकता और निर्यात उत्पादन प्रभावित होगा, साथ ही निर्यात उद्यमों को भारी नुकसान भी होगा।

कार्बन न्यूनीकरण रोडमैप

इसके प्रभाव के बावजूद, ईटीपी के सर्वेक्षण से पता चलता है कि वियतनाम में बहुत कम संगठनों या व्यवसायों को सीबीएएम की गहरी समझ है। इसलिए, ईटीपी की सिफारिश है कि वियतनाम को व्यवसायों तक ज्ञान का प्रसार बेहतर ढंग से करना होगा। इस स्थिति में, वीआईओआईटी के प्रतिनिधियों ने सीबीएएम के प्रभावों को कम करने के लिए कई सुझाव दिए हैं।

सबसे पहले, वियतनामी सरकार को सामान्य रूप से अर्थव्यवस्था पर तथा विशेष रूप से उत्पादकों और उपभोक्ताओं पर CBAM के प्रभावों का अध्ययन करने की आवश्यकता है, जिससे इस तंत्र के प्रभावों को न्यूनतम करने के तरीकों का प्रस्ताव किया जा सके, और साथ ही प्रत्येक उद्योग और उत्पाद के लिए CO2 उत्सर्जन को कम करने की योजना विकसित की जा सके।

दूसरा, वियतनाम में एक घरेलू कार्बन बाजार विकसित करना और कार्बन कर नीति बनाना, इस नीति की व्यवहार्यता का आकलन करना, और फिर वियतनाम में इस कर नीति को लागू करने के लिए एक रोडमैप निर्धारित करना।

संवाद - लोहा और इस्पात वह उद्योग है जो यूरोपीय संघ के कार्बन टैक्स से सबसे अधिक प्रभावित है (चित्र 2)। — सीमेंट, स्टील, एल्युमीनियम, उर्वरक, हाइड्रोजन और बिजली यूरोपीय संघ में औद्योगिक उत्सर्जन का 94% हिस्सा हैं। फोटो: DW

तीसरा, उत्सर्जन डेटा प्राप्त करने और रिपोर्ट करने की प्रक्रियाओं को सरल बनाएं, और कंपनियों को सीबीएएम से निपटने के लिए रणनीति और कार्य योजनाएं अपनाने के लिए प्रोत्साहित करें।

चौथा, कार्बन उत्सर्जन प्रमाणन पर व्यवसायों के लिए मार्गदर्शन, संबंधित प्राधिकारियों को कार्बन डेटा की रिपोर्ट कैसे करें, अनुसंधान कैसे करें और कार्बन मूल्य निर्धारण उपकरण कैसे लागू करें, और उत्पादन प्रक्रिया में यूरोपीय ईटीएस प्रणाली कैसे लागू करें।

यह उम्मीद की जाती है कि 27 यूरोपीय संघ के सदस्य देश अक्टूबर 2023 से सीबीएएम का संचालन शुरू कर देंगे। 1 अक्टूबर 2023 से 2025 के अंत तक संक्रमण अवधि के दौरान, आयात करने वाले उद्यमों को सीबीएएम नियमों के अनुसार आयातित वस्तुओं में निहित उत्सर्जन की रिपोर्ट करनी होगी, लेकिन उन्हें कोई शुल्क नहीं देना होगा।

एक बार जब यह प्रणाली 2026 में पूरी तरह से चालू हो जाएगी, तो यूरोपीय संघ के आयातकों को पिछले वर्ष में यूरोपीय संघ में आयात किए गए सभी सामानों की मात्रा और उत्सर्जन की वार्षिक घोषणा करनी होगी और इसी संख्या में CBAM प्रमाणपत्र प्रस्तुत करने होंगे ।

गुयेन तुयेत

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स्रोत