विज्ञापन कानून में संशोधन: बच्चों पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाले विज्ञापनों पर अधिक स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगाया जाएगा

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों के अनुसार, बच्चों के स्वास्थ्य और सामान्य विकास पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाले विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाने की विषय-वस्तु को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए अनुसंधान करना आवश्यक है; विज्ञापनों के मूल्यांकन और निगरानी के लिए जिम्मेदार एक विशेष संगठन होना चाहिए।

25 नवंबर की दोपहर, कार्यक्रम जारी रहेगा 8वें सत्र में, राष्ट्रीय सभा की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर हॉल में चर्चा की। विज्ञापन कानून.

विज्ञापन में बच्चों के अधिकारों की रक्षा

बच्चों पर विज्ञापन के प्रभाव के बारे में चिंतित, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह ( लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वास्तव में, बच्चों को तेजी से विज्ञापन के परिष्कृत रूपों का सामना करना पड़ रहा है, जिसके लिए उनके अधिकारों की रक्षा के लिए विशिष्ट कानूनी विनियमन की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह (लाम डोंग प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: डुय लिन्ह)

तदनुसार, डिजिटल युग में, बच्चों को विज्ञापनों के एक विशाल "महासागर" का सामना करना पड़ रहा है। स्मार्ट एल्गोरिदम लगातार बच्चों के व्यवहार का विश्लेषण करके उन्हें व्यक्तिगत विज्ञापन प्रदान करते हैं, जिससे उनके मनोविज्ञान पर अदृश्य रूप से भारी दबाव पड़ता है।

बहुत जल्दी और बहुत बार विज्ञापन के संपर्क में आने से आवेगपूर्ण उपभोग, सौंदर्य और सफलता के अस्वस्थ मानकों का निर्माण, और यहां तक कि मनोवैज्ञानिक विकार जैसी समस्याएं पैदा हो सकती हैं।

युवा पीढ़ी के भविष्य की रक्षा के लिए, प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह ने ज़ोर देकर कहा कि और भी कठोर कदम उठाने की ज़रूरत है। स्पष्ट नियमों के बावजूद, बच्चों को विज्ञापनों से, खासकर सोशल नेटवर्क पर, बचाना एक चुनौती बनी हुई है।

गौरतलब है कि सोशल मीडिया पर विज्ञापन विविध और नियंत्रित करने में कठिन होते हैं, खासकर अनधिकृत वेबसाइटों पर दिखाए जाने वाले विज्ञापन। विज्ञापनदाता बच्चों का ध्यान आकर्षित करने के लिए हमेशा नए-नए तरीके खोजते रहते हैं, और कभी-कभी तो कानूनी सीमाओं को भी पार कर जाते हैं। कई माता-पिता बच्चों पर विज्ञापनों के हानिकारक प्रभावों से पूरी तरह वाकिफ नहीं होते, जिसके कारण उन पर कड़ी निगरानी नहीं हो पाती।

प्रतिनिधि त्रिन्ह थी तु आन्ह ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में "बच्चों पर लक्षित विज्ञापन" की स्पष्ट परिभाषा जोड़ी जानी चाहिए, जिसमें प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों तरह के विज्ञापन शामिल हों। साथ ही, बच्चों पर लक्षित विज्ञापन की सामग्री और स्वरूप पर विस्तृत नियमन, नियमों का उल्लंघन करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के विरुद्ध प्रतिबंधों को कड़ा करना और उल्लंघनों का पता लगाने और उनसे निपटने के लिए एक प्रभावी निगरानी तंत्र का निर्माण करना आवश्यक है।

इसके अतिरिक्त, सूचना और अनुभव साझा करने तथा सीमा पार प्लेटफार्मों पर बच्चों को लक्षित करने वाले विज्ञापनों के लिए संयुक्त रूप से सामान्य मानक विकसित करने के लिए अन्य देशों के साथ सहयोग को मजबूत करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि ले वान खाम (बिन्ह डुओंग प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि ले वान खाम (बिन डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि कई अध्ययनों से पता चला है कि विज्ञापन बच्चों की भावनाओं, व्यवहारों, मानकों की धारणाओं, मनोविज्ञान, दृष्टिकोण और जीवनशैली पर प्रभाव डालते हैं और उनका संचयी प्रभाव पड़ता है। इसलिए, वर्तमान विज्ञापन कानून में ऐसे विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाने के प्रावधान हैं जो बच्चों को नैतिकता और अच्छे रीति-रिवाजों के विरुद्ध सोचने और कार्य करने के लिए प्रेरित करते हैं, और ऐसे विज्ञापनों पर भी प्रतिबंध लगाते हैं जो बच्चों के स्वास्थ्य और सामान्य विकास पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं।

प्रतिनिधि ने कहा, "ये नियम सही हैं, लेकिन फिर भी अपेक्षाकृत सामान्य हैं और पूरी तरह स्पष्ट नहीं हैं। बच्चों के स्वास्थ्य और विकास पर विज्ञापनों के नकारात्मक प्रभाव की पहचान करना या उसका आकलन करना चिंता का विषय है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, यदि विज्ञापन बच्चों को ध्यान में रखकर बनाया गया है, तो मूल्यांकन और अनुमोदन के चरण से ही विशेषज्ञों और अधिकारियों द्वारा विचार और मूल्यांकन किया जाता है। हालाँकि, कुछ विज्ञापन ऐसे भी होते हैं जो सीधे या पूरी तरह से बच्चों को ध्यान में रखकर नहीं बनाए जाते, फिर भी विज्ञापन देखने पर बच्चों पर इसका प्रभाव पड़ सकता है, इसलिए प्रभाव की पहचान और मूल्यांकन करना एक कठिन काम है।

इसलिए, प्रतिनिधि ले वान खाम ने सुझाव दिया कि बच्चों के स्वास्थ्य और सामान्य विकास पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाले विज्ञापनों पर प्रतिबंध लगाने की विषय-वस्तु को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के लिए अनुसंधान किया जाना चाहिए; विज्ञापनों के मूल्यांकन और निगरानी के लिए जिम्मेदार एक विशेष संगठन होना चाहिए।

विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापन के बारे में अलग-अलग राय हैं।

विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की विज्ञापन सामग्री के लिए आवश्यकताओं (मसौदा कानून के खंड 7, अनुच्छेद 1) पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि 2012 के विज्ञापन कानून के खंड 2, अनुच्छेद 19 में, सरकार को विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं की विज्ञापन सामग्री के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करने का कार्य सौंपा गया है।

इस सामग्री को लागू करने और निर्दिष्ट करने के लिए, 14 नवंबर 2013 को, सरकार ने विज्ञापन पर कानून के कई लेखों का विवरण देते हुए डिक्री 181/2013/ND-CP जारी किया, जिसमें कहा गया है कि स्वास्थ्य मंत्रालय, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय, और उद्योग और व्यापार मंत्रालय निर्दिष्ट प्रबंधन क्षेत्रों में या विनियमों के अनुसार पुष्टि करने के लिए प्राधिकरण के अनुसार विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए विज्ञापन सामग्री की पुष्टि करने के लिए जिम्मेदार हैं।

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम (क्वांग बिन्ह प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह टैम के अनुसार, विशेष उत्पाद, वस्तुएँ और सेवाएँ तकनीकी और विशिष्ट होती हैं, मानव स्वास्थ्य पर सीधा प्रभाव डालती हैं और समय के साथ बदलती रहती हैं। इसके अलावा, विशेष उत्पाद, वस्तुएँ और सेवाएँ कई अलग-अलग क्षेत्रों से संबंधित हैं और इन उत्पादों के विज्ञापन को विशेष कानूनों द्वारा विनियमित किया गया है।

इसलिए, प्रबंधन में लचीलापन और सक्रियता बनाए रखने के लिए, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित दिशा में विनियमन का प्रस्ताव रखा: जिन विषयों को विशिष्ट कानूनों में विनियमित किया गया है, उन्हें पुनः विनियमित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि केवल मसौदा कानून में ही उद्धृत किया जाना चाहिए। साथ ही, सरकार को अन्य विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए विज्ञापन सामग्री संबंधी आवश्यकताओं को विनियमित करने का कार्य सौंपा जाना चाहिए, जब वे व्यवहार में उत्पन्न हों।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि डिक्री की विषय-वस्तु को वैध न बनाना, राष्ट्रीय सभा के महासचिव और अध्यक्ष के निर्देश के अनुरूप है।

इस बीच, प्रतिनिधि फाम वान होआ (डोंग थाप प्रतिनिधिमंडल) ने मसौदा कानून में उल्लिखित विशेष उत्पादों, वस्तुओं और सेवाओं के विज्ञापनों की विषय-वस्तु के लिए आवश्यक नियम जोड़ने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, यदि वस्तुओं के अन्य प्रकार के विज्ञापनों से कोई समस्या उत्पन्न होती है, तो यह प्रस्ताव है कि सरकार को इस विषय-वस्तु पर विस्तृत और विशिष्ट नियम बनाने का कार्य सौंपा जाए।

प्रतिनिधि डुओंग टैन क्वान (बा रिया-वुंग ताऊ प्रतिनिधिमंडल) ने भी इस विचार से सहमति व्यक्त की कि सौंदर्य प्रसाधन, कार्यात्मक खाद्य पदार्थ, रसायन, कीटनाशक आदि जैसे विशेष उत्पादों और सेवाओं का प्रबंधन सुनिश्चित करना आवश्यक है।

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में विशेष उत्पादों को विस्तार से सूचीबद्ध करने पर विचार करना आवश्यक है, क्योंकि ये उत्पाद अक्सर अस्थिर होते हैं और इनमें अत्यधिक विशिष्ट तत्व होते हैं। इसके बजाय, लचीले नियम प्रस्तावित किए जाने चाहिए ताकि आवश्यकता पड़ने पर समायोजन किया जा सके।

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