रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्रस्ताव 98 में संशोधन

VTV.vn - नेशनल असेंबली, हो ची मिन्ह सिटी के लिए बाधाओं को दूर करने तथा विशेष तंत्र का विस्तार करने के लिए प्रस्ताव 98 में संशोधन करने पर विचार कर रही है, ताकि रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित किया जा सके तथा विकास को नई गति दी जा सके।

1 दिसंबर को, राष्ट्रीय सभा ने 10वें सत्र के एजेंडे में समायोजन को मंज़ूरी दे दी, जिसमें हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर प्रस्ताव संख्या 98 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरक जोड़े गए। उम्मीद है कि 3 दिसंबर की दोपहर को वित्त मंत्री गुयेन वान थांग मसौदा प्रस्ताव पेश करेंगे।

संकल्प संख्या 98 ने शहर के लिए पिछले कुछ समय में विकास में सफलता प्राप्त करने हेतु एक विशेष तंत्र का मार्ग प्रशस्त किया है। हालाँकि, कार्यान्वयन के दो वर्ष से अधिक समय बाद भी, रणनीतिक निवेशकों से संबंधित विषय-वस्तु में अभी भी कई कमियाँ हैं, जैसे कि निवेशकों को आकर्षित करने हेतु प्राथमिकता वाले क्षेत्रों और परियोजनाओं की सूची अभी भी संकीर्ण है; निवेशकों के चयन की प्रक्रिया अभी भी जटिल है; रणनीतिक निवेशकों के निर्धारण के मानदंड निवेशकों की वास्तविक क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं; प्रोत्साहन पर्याप्त प्रतिस्पर्धी नहीं हैं; और प्राथमिकता सूची में निवेश परियोजनाओं के लिए कोई लचीला नियोजन तंत्र नहीं है।

वर्तमान संकल्प 98 के अनुसार, रणनीतिक निवेशकों को केवल 3 मुख्य श्रेणियों में भाग लेने की अनुमति है, जिनमें शामिल हैं: नवाचार और उच्च प्रौद्योगिकी, स्वच्छ ऊर्जा, जिसका कुल पैमाना 3,000 बिलियन वीएनडी या अधिक है; सेमीकंडक्टर प्रौद्योगिकी, चिप्स, नई प्रौद्योगिकी बैटरियां जिसका पैमाना 30,000 बिलियन वीएनडी या अधिक है; और कैन जियो अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह जिसका पैमाना 50,000 बिलियन वीएनडी या अधिक है।

इनमें से प्रत्येक श्रेणी के लिए, निवेशकों के पास क्रमशः 500 बिलियन VND, 5,000 बिलियन VND, और 9,000 बिलियन VND की न्यूनतम चार्टर पूंजी होनी चाहिए और उन्हें 5 वर्षों के भीतर ऋण का भुगतान करना होगा। साथ ही, उन्हें पहले भी इसी तरह की परियोजनाओं को लागू करने का अनुभव होना चाहिए। उन्हें न केवल निवेश क्षेत्रों और पूंजी की आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, बल्कि रणनीतिक निवेशकों को वियतनाम में प्रशिक्षण, मानव संसाधन विकास, राष्ट्रीय सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने के लिए लिखित रूप से प्रतिबद्ध भी होना होगा।

रणनीतिक निवेशकों की पहचान की जानी आवश्यक है

हो ची मिन्ह सिटी के इस बार के प्रस्ताव के अनुसार, रणनीतिक निवेशक का क्षेत्र निर्माण, शहरी विकास, पर्यावरण, अपशिष्ट जल उपचार या हरित पार्कों तक विस्तारित होगा। साथ ही, विलय पूरा होने के बाद, हो ची मिन्ह सिटी संस्कृति और पर्यटन के क्षेत्र में नई संभावनाओं के दोहन में भी निवेश कर सकता है।

मसौदा कानून के अनुसार, पूंजी क्षमता के संबंध में, जिन मामलों में विशिष्ट कानूनों में स्पष्ट रूप से प्रावधान नहीं है, वहाँ न्यूनतम पूंजी योगदान परियोजना की कुल निवेश पूंजी के 15% तक पहुँचना चाहिए। स्पष्ट रूप से, रणनीतिक निवेशक कौन है, यह निर्धारित करना अभी भी एक महत्वपूर्ण विषय है, जो संस्था को आकार देने की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

राष्ट्रीय असेंबली, रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने और विकास को नई गति देने के लिए हो ची मिन्ह सिटी के लिए बाधाओं को दूर करने और विशेष तंत्र का विस्तार करने के लिए प्रस्ताव 98 में संशोधन करने पर विचार कर रही है।

रणनीतिक निवेशक न केवल पूंजी निवेश करते हैं, बल्कि शहर के प्रत्येक लक्ष्य के अनुसार कई अलग-अलग क्षेत्रों में साथ देते हैं और नेतृत्व भी करते हैं। न केवल उच्च तकनीक और कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बल्कि कपड़ा और फुटवियर उद्योग के लिए एक हरित औद्योगिक पार्क, या एक खेल परिसर - को भी रणनीतिक निवेशकों की आवश्यकता होती है। इसलिए, निवेश के संदर्भ में, कई राय यह मानती हैं कि सूचीबद्ध समापन सीमा नहीं होनी चाहिए।

प्रस्ताव 98 के कार्यान्वयन के लिए सलाहकार परिषद के अध्यक्ष डॉ. ट्रान डू लिच ने टिप्पणी की: "रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने की सूची को बंद नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इसे खुला रखा जाना चाहिए और इसे पूरक और अद्यतन करने के लिए सिटी पीपुल्स काउंसिल को सौंप दिया जाना चाहिए।"

ऐसे रणनीतिक निवेशक के स्तर के साथ, उनके प्रति दृष्टिकोण में पहल की भी आवश्यकता होती है, न कि केवल चयन के लिए बोली लगाने की।

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के पूर्व निदेशक डॉ. गुयेन दिन्ह कुंग ने कहा: "रणनीतिक निवेशक हमें रणनीतिक निवेशकों पर विचार करने और उन्हें चुनने के लिए बोली लगाने की अनुमति नहीं देते, बल्कि हमें दर्जनों, सैकड़ों, यहाँ तक कि हज़ारों संभावित रणनीतिक निवेशकों की सूची तैयार करनी होती है। फिर हम उनका मूल्यांकन, वर्गीकरण और सक्रिय रूप से लोगों को आमंत्रित करते हैं।"

न केवल सक्रिय रूप से निवेश के लिए आह्वान किया जा रहा है, बल्कि वास्तविक वन-स्टॉप एजेंसियों की भी आवश्यकता है, जिनके कर्मचारियों के पास विदेशी भाषाएं, क्षमताएं हों तथा जो प्रत्येक रणनीतिक निवेश परियोजना के लिए सभी प्रक्रियाओं को संभालने के लिए अधिकृत हों।

"यह एजेंसी एक केन्द्रीय एजेंसी नहीं है, बल्कि एक ऐसी एजेंसी है जिसके पास एकीकृत प्रक्रिया और पद्धति के अनुसार प्रक्रियाओं को संभालने के लिए पर्याप्त क्षमता और प्राधिकार है, जिसे निवेश परियोजनाओं के परिप्रेक्ष्य से देखा जाता है, न कि राज्य प्रबंधन के परिप्रेक्ष्य से, जिसका अर्थ है क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के अनुसार विखंडन करना," नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के श्री फान डुक हियु ने कहा।

इसी भावना के साथ, कुछ लोगों ने रणनीतिक क्षेत्रों में विश्व की 20-50 अग्रणी कम्पनियों के साथ शहर और पारिस्थितिकी तंत्र के विकास में "साहचर्य और सह-निर्माण" तंत्र का प्रस्ताव रखा।

हो ची मिन्ह सिटी को तंत्र डिजाइन करने के लिए सशक्त बनाने की आवश्यकता है।

रणनीतिक निवेशकों और निवेश की आवश्यकता वाले क्षेत्रों की पहचान करें, फिर उन्हें सक्रिय रूप से आमंत्रित करें और यथासंभव खुला और पारदर्शी कानूनी गलियारा बनाएँ। हालाँकि, प्रोत्साहन तंत्र को लेकर अभी भी चिंताएँ हैं। क्योंकि वास्तव में, प्रोत्साहन के लिए प्रतिस्पर्धा बेहद कड़ी होती है, यहाँ तक कि टोक्यो, सियोल या शंघाई, बीजिंग, चोंगकिंग, शेन्ज़ेन जैसे महानगरों में भी।

इसके लिए रणनीतिक निवेशकों के लिए प्रोत्साहनों के प्रति दृष्टिकोण और उनकी धारणा में बदलाव की आवश्यकता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, कई मत इस बात पर सहमत हैं कि हो ची मिन्ह शहर को एक "संस्थागत प्रयोगशाला" के रूप में विकसित करना आवश्यक है, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप उत्कृष्ट तंत्रों से सशक्त हो।

कर प्रोत्साहन या संवितरण की समय-सीमा जैसे कठोर प्रतिबंध लगाने के बजाय, कुछ लोगों का सुझाव है कि शहर को प्रत्येक रणनीतिक निवेशक और प्रत्येक परियोजना के लिए अपना तंत्र डिजाइन करने का अधिकार दिया जाना चाहिए।

डॉ. गुयेन जुआन थान - फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट के व्याख्याता ने टिप्पणी की: "प्रोत्साहन विशिष्ट परियोजनाओं से जुड़े होते हैं, जो अपेक्षित प्रभावों, विशिष्ट परियोजनाओं के अनुमानित प्रभावों पर आधारित होते हैं और इसे निर्णय लेने का अधिकार सिटी पीपुल्स काउंसिल को दिया जाना चाहिए।"

शहर की एक विशिष्ट एजेंसी की स्थापना पर कई लोगों की राय एकमत है, जिसके पास रणनीतिक निवेशकों के साथ एरिज़ोना से सभी प्रक्रियाओं तक पहुंचने और उन्हें संभालने के लिए पर्याप्त क्षमता और अधिकार हो।

प्रोफेसर डॉ. वु मिन्ह खुओंग - ली कुआन यू स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी, सिंगापुर ने कहा: "उदाहरण के लिए, संकल्प 98 हो ची मिन्ह सिटी डेवलपमेंट एजेंसी की स्थापना की अनुमति देता है, जो शंघाई, चीन की सुधार समिति या सिंगापुर या आयरलैंड की ईडीबी - विकास एजेंसी के समान है, उन्होंने बहुत उच्च शक्ति के साथ चमत्कारिक प्रगति की है"।

रणनीतिक निवेशकों को बनाए रखने के लिए पारदर्शी और पूर्वानुमानित नीतिगत माहौल के अलावा, शहर को एक आदर्श कार्य, सांस्कृतिक और जीवन-यापन के माहौल के निर्माण की योजना में भी सफलता की आवश्यकता है।

बोस्टन कंसल्टिंग ग्रुप के बोर्ड के सदस्य श्री अरनॉड गिनोलिन ने कहा: "रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित करने के लिए शहर को पुनः नियोजित करना आवश्यक है ताकि कार्यालय भवनों, आवास और मनोरंजन से भरपूर एक विशेष क्षेत्र बनाया जा सके। लंदन की तरह, न्यूयॉर्क या शंघाई में भी कैनरी व्हार्फ है। इसके लिए कुछ भूमि व्यवस्था की आवश्यकता है, जैसे शंघाई में इस उद्देश्य के लिए पुनर्वास व्यवस्था है।"

"आम तौर पर, शोध करने वाले अच्छे इंजीनियर अपने पूरे परिवार को यहाँ रहने के लिए लाते हैं। हम एक ऐसा सामाजिक विकास वातावरण कैसे बना सकते हैं जहाँ लोग सुरक्षित और भरोसेमंद महसूस करें?", सीएमसी टेक्नोलॉजी ग्रुप के कार्यकारी अध्यक्ष श्री गुयेन ट्रुंग चिन्ह ने बताया।

अनुपालन पर केंद्रित प्रबंधन मानसिकता से हटकर, भविष्य पर केंद्रित शासन मानसिकता अपनाना आवश्यक है। जोखिम निगरानी और आवधिक मूल्यांकन की एक ऐसी व्यवस्था, जो संचालन में हस्तक्षेप किए बिना हो ची मिन्ह सिटी को पूरे देश की "संस्थागत प्रयोगशाला" बनाने में योगदान देगी।

3 दिसंबर को नेशनल असेंबली में समूह की बैठक के बाद, यह उम्मीद की जाती है कि प्रस्ताव 98 को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा प्रस्ताव पर 8 दिसंबर को पूर्ण सत्र में चर्चा जारी रहेगी और 11 दिसंबर को इस सत्र में अनुमोदन के लिए मतदान किया जाएगा।

केवल उचित तंत्र के साथ ही हो ची मिन्ह सिटी विकास के ध्रुव और देश के सबसे बड़े आर्थिक केंद्र के रूप में अपनी भूमिका निभा सकता है, जो राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद में 23% से अधिक का योगदान देता है।

स्रोत: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm