विलय, समेकन, पृथक्करण, विघटन और परिचालन की समाप्ति के मामलों में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन पर विनियमों में संशोधन

सरकार ने हाल ही में डिक्री संख्या 50/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देते हुए डिक्री के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है।

विलय, समेकन, पृथक्करण, विघटन और परिचालन की समाप्ति के मामलों में सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन पर विनियमों में संशोधन

सरकार ने हाल ही में डिक्री संख्या 50/2025/ND-CP जारी की है, जिसमें सार्वजनिक परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के कई अनुच्छेदों का विवरण देते हुए डिक्री के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया है।

चित्रांकन फोटो. (स्रोत: इंटरनेट)

विलय, समेकन, पृथक्करण, विघटन और परिचालन की समाप्ति के मामले में सार्वजनिक परिसंपत्तियों का प्रबंधन

डिक्री संख्या 50/2025/ND-CP, विलय, समेकन, पृथक्करण, विघटन और परिचालन समाप्ति के मामलों में सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन पर डिक्री संख्या 151/2017/ND-CP (डिक्री संख्या 114/2024/ND-CP के खंड 27, अनुच्छेद 1 में अनुपूरित) के अनुच्छेद 35b में संशोधन और अनुपूरण करती है। तदनुसार:

1. राज्य एजेंसियां, जो विलय, समेकन, पृथक्करण, विघटन या संचालन समाप्ति के अधीन हैं, एजेंसी के प्रबंधन और उपयोग के अंतर्गत आने वाली परिसंपत्तियों की सूची बनाने और उन्हें वर्गीकृत करने के लिए ज़िम्मेदार हैं; और सूची के माध्यम से अधिक/कम पाई गई परिसंपत्तियों को क़ानून के प्रावधानों के अनुसार संभालने के लिए भी ज़िम्मेदार हैं। जिन परिसंपत्तियों का स्वामित्व एजेंसी के पास नहीं है (दूसरों की ओर से रखी गई परिसंपत्तियां, उधार ली गई परिसंपत्तियां, अन्य संगठनों या व्यक्तियों से किराए पर ली गई परिसंपत्तियां, आदि), राज्य एजेंसियां ​​उन्हें संबंधित क़ानूनों के प्रावधानों के अनुसार संभालेंगी।

2. विलय या समेकन (मौजूदा एजेंसियों या इकाइयों के पुनर्गठन के आधार पर नई एजेंसियों या इकाइयों की स्थापना सहित) के मामले में, विलय या समेकन के बाद कानूनी इकाई को विलय या समेकित एजेंसी की परिसंपत्तियों के प्रबंधन और उपयोग का अधिकार प्राप्त होगा और वह इसके लिए जिम्मेदार होगी:

क. सार्वजनिक संपत्तियों के उपयोग के मानकों और मानदंडों के अनुसार संपत्तियों के उपयोग की व्यवस्था करना; कानून के प्रावधानों के अनुसार सार्वजनिक संपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग करना।

ख. अधिशेष परिसंपत्तियों (कार्यों, कार्यों और नए संगठनात्मक ढांचे के अनुसार उपयोग के लिए अब आवश्यक नहीं) या उन परिसंपत्तियों की पहचान करना जिन्हें कानून और इस डिक्री के प्रावधानों के अनुसार संभाला जाना चाहिए, ताकि रिकॉर्ड तैयार किया जा सके और कानून के प्रावधानों के अनुसार संभालने पर विचार और निर्णय के लिए सक्षम एजेंसियों और व्यक्तियों को रिपोर्ट की जा सके।

ग. उन परिसंपत्तियों के लिए अपूर्ण सामग्री का कार्यान्वयन जारी रखना, जिन्हें विलय या समेकन से पहले सक्षम एजेंसियों और व्यक्तियों द्वारा संभालने का निर्णय लिया गया है, लेकिन विलय या समेकन के समय तक, विलय या समेकित राज्य एजेंसी ने अभी तक हैंडलिंग पूरी नहीं की है।

3. पृथक्करण की स्थिति में, पृथक्करण के अधीन राज्य एजेंसी मौजूदा परिसंपत्तियों को विभाजित करने की योजना तैयार करने और पृथक्करण के बाद नई कानूनी संस्थाओं को परिसंपत्तियों के संचालन की जिम्मेदारी सौंपने के लिए जिम्मेदार होगी, और पृथक्करण पर निर्णय लेने के लिए प्राधिकार वाली एजेंसी या व्यक्ति को अनुमोदन के लिए रिपोर्ट करेगी। पृथक्करण पूरा करने के बाद, नई कानूनी संस्थाएं परिसंपत्ति के उपयोग के मानकों और मानदंडों के अनुसार परिसंपत्तियों के उपयोग की व्यवस्था करने और सौंपी गई जिम्मेदारियों के अनुसार संचालन की प्रक्रिया में परिसंपत्तियों के संचालन को पूरा करने के लिए जिम्मेदार होंगी; अधिशेष परिसंपत्तियों या ऐसी परिसंपत्तियों के लिए जिन्हें कानून और इस डिक्री के प्रावधानों के अनुसार संभाला जाना चाहिए, नई कानूनी इकाई एक डोजियर तैयार करने, विनियमों के अनुसार संचालन पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए प्राधिकार वाली एजेंसी या व्यक्ति को रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार होगी।

4. संचालन की समाप्ति या कार्यों एवं कार्यभारों के अन्य एजेंसियों, संगठनों एवं इकाइयों को हस्तांतरण की स्थिति में, एजेंसी या सक्षम व्यक्ति की नीति के आधार पर, जिस राज्य एजेंसी का संचालन समाप्त किया गया है, वह कार्य एवं कार्यभार प्राप्त करने वाली एजेंसियों, संगठनों एवं इकाइयों के साथ समन्वय स्थापित करेगी और हस्तांतरित कार्यों तथा संगठनात्मक व्यवस्था हेतु परियोजना/योजना में सम्मिलित की जाने वाली परिसंपत्तियों की वर्तमान स्थिति के अनुसार परिसंपत्ति विभाजन हेतु एक योजना तैयार करेगी; उसे अनुमोदन हेतु सक्षम एजेंसी या व्यक्ति को प्रस्तुत करेगी। संगठनात्मक व्यवस्था हेतु परियोजना/योजना के अनुसार कार्य प्राप्त होने के पश्चात, कार्य प्राप्त करने वाली एजेंसी, संगठन या इकाई उपरोक्त बिंदु क, ख और ग के कार्यान्वयन हेतु उत्तरदायी होगी।

5. संचालन के विघटन या समाप्ति की स्थिति में, जो उपरोक्त खंड 4 के प्रावधानों के दायरे में नहीं है, एजेंसी या सक्षम व्यक्ति के संचालन के विघटन या समाप्ति पर निर्णय जारी होने के बाद, विघटित या समाप्त राज्य एजेंसी परिसंपत्तियों को वरिष्ठ प्रबंधन एजेंसी या परिसंपत्तियों को प्राप्त करने के लिए नियुक्त किसी अन्य एजेंसी को सौंपने के लिए जिम्मेदार होगी। परिसंपत्तियों को प्राप्त करने के लिए नियुक्त एजेंसी कानून और इस डिक्री के प्रावधानों के आधार पर सक्षम एजेंसी या व्यक्ति को विचार और हैंडलिंग पर निर्णय के लिए एक रिपोर्ट तैयार करने के लिए जिम्मेदार होगी, और उसके आधार पर विनियमों के अनुसार परिसंपत्तियों के संचालन का आयोजन करेगी। उन परिसंपत्तियों के लिए, जो विघटन या संचालन की समाप्ति से पहले एजेंसी या सक्षम व्यक्ति द्वारा हैंडलिंग पर निर्णय के अधीन थीं, लेकिन विघटन या संचालन की समाप्ति के समय तक, विघटित या समाप्त राज्य एजेंसी ने हैंडलिंग पूरी नहीं की है,

मंत्रीगण और प्रांतीय जन परिषदें सार्वजनिक परिसंपत्तियों की खरीद पर निर्णय लेती हैं या निर्णय लेने का अधिकार सौंपती हैं।

राज्य एजेंसियों के संचालन के लिए सार्वजनिक परिसंपत्तियों की खरीद पर डिक्री संख्या 50/2025/एनडी-सीपी, डिक्री संख्या 151/2017/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 3 में संशोधन और अनुपूरण करती है (डिक्री संख्या 114/2024/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 1 में संशोधित और अनुपूरित)।

तदनुसार, ऐसे मामलों में जहां निवेश परियोजना स्थापित करना आवश्यक नहीं है, सार्वजनिक परिसंपत्तियों की खरीद पर निर्णय लेने का अधिकार निम्नानुसार कार्यान्वित किया जाता है:

मंत्री और केंद्रीय एजेंसियों के प्रमुख, मंत्रालयों और केंद्रीय एजेंसियों के प्रबंधन के तहत राज्य एजेंसियों के संचालन के लिए सार्वजनिक परिसंपत्तियों की खरीद पर निर्णय लेते हैं या निर्णय लेने का अधिकार सौंपते हैं।

प्रांतीय स्तर पर जन परिषद स्थानीय प्रबंधन दायरे के अंतर्गत राज्य एजेंसियों के संचालन के लिए सार्वजनिक परिसंपत्तियों की खरीद पर निर्णय लेती है या निर्णय लेने का अधिकार सौंपती है।

राज्य एजेंसियों के संचालन हेतु परिसंपत्तियों को पट्टे पर देने और खरीदने संबंधी विनियमों को पूरक बनाना

राज्य एजेंसियों के संचालन के लिए परिसंपत्तियों के पट्टे के संबंध में, डिक्री संख्या 50/2025/ND-CP, डिक्री संख्या 151/2017/ND-CP के अनुच्छेद 4 के कई खंडों को संशोधित और पूरक करती है (डिक्री संख्या 114/2024/ND-CP के खंड 4, अनुच्छेद 1 में संशोधित और पूरक)।

तदनुसार, परिसंपत्तियों को पट्टे पर देने के संबंध में निर्णय लेने का प्राधिकार इस प्रकार निर्धारित किया गया है: किसी केन्द्रीय एजेंसी का मंत्री या प्रमुख, मंत्रालय या केन्द्रीय एजेंसी के प्रबंधन के अंतर्गत राज्य एजेंसियों के कार्यों के लिए परिसंपत्तियों को पट्टे पर देने के संबंध में निर्णय लेता है या प्राधिकार सौंपता है।

प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स काउंसिल स्थानीय प्रबंधन के दायरे में राज्य एजेंसियों के संचालन के लिए परिसंपत्तियों को पट्टे पर देने के संबंध में निर्णय लेती है या निर्णय लेने का अधिकार सौंपती है।

डिक्री संख्या 50/2025/ND-CP, परिसंपत्ति पट्टे पर देने संबंधी विनियमों का भी पूरक है। तदनुसार, पट्टे पर देना, पट्टा देने वाली एजेंसी द्वारा परिसंपत्तियों की खरीद और पट्टाकर्ता को सहमति के अनुसार परिसंपत्ति के मूल्य का एक निश्चित भाग अग्रिम रूप से भुगतान करने की क्रिया है। शेष राशि की गणना परिसंपत्ति पट्टा शुल्क के रूप में की जाती है, जिसका भुगतान पक्षों द्वारा सहमत एक निश्चित अवधि के भीतर पट्टाकर्ता को किया जाना है; पट्टे की अवधि समाप्त होने और शेष राशि का भुगतान हो जाने के बाद, परिसंपत्ति का स्वामित्व पट्टा देने वाली एजेंसी का हो जाता है और वह एजेंसी परिसंपत्तियों में वृद्धि का लेखा-जोखा रखने और कानून तथा इस डिक्री के प्रावधानों के अनुसार परिसंपत्तियों का प्रबंधन और उपयोग करने के लिए ज़िम्मेदार होती है।

स्रोत: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html