वारंटी की अवधि बढ़ाने से सड़क रखरखाव की लागत कम नहीं होती है।

चूंकि वारंटी और रखरखाव दो अलग-अलग चीजें हैं, और इनके लिए अलग-अलग स्रोतों से धन प्राप्त होता है, इसलिए ठेकेदार द्वारा दी गई 10 साल की वारंटी भी उस अवधि के दौरान रखरखाव लागत को कम नहीं कर सकती है।

निर्माण मंत्रालय के अंतर्गत आने वाली एजेंसियों के अनुसार, निर्माण परियोजनाओं के लिए वारंटी अवधि बढ़ाने से रखरखाव लागत में कमी नहीं आती है - फोटो: तुआन फुंग

निर्माण मंत्रालय की एजेंसियों के प्रतिनिधियों ने 13 मई की दोपहर को प्रेस से बात करते हुए यह बात कही, जब वे सोन हाई ग्रुप कंपनी लिमिटेड (सोन हाई कंपनी) द्वारा निर्माण परियोजनाओं पर न्यूनतम 10 साल की वारंटी अनिवार्य करने के प्रस्ताव के बारे में बात कर रहे थे, जिसमें वारंटी जमा राशि को रोके बिना वारंटी देने की बात कही गई थी।

वारंटी के तहत मिलने वाली धनराशि का उपयोग रखरखाव कार्य के लिए नहीं किया जा सकता है।

निर्माण मंत्रालय के आर्थिक एवं निवेश प्रबंधन विभाग के निदेशक श्री ले क्वेट टिएन के अनुसार, वर्तमान कानूनों में न्यूनतम वारंटी अवधि और राशि स्पष्ट रूप से निर्धारित है। हालांकि, निर्माण मंत्रालय ठेकेदारों को निवेशक के साथ समझौते के तहत स्वेच्छा से वारंटी अवधि बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करता है।

श्री टिएन के अनुसार, वर्तमान नियम व्यावहारिक अनुसंधान और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं पर आधारित हैं। यदि वारंटी अवधि बढ़ाना अनिवार्य बनाना है, तो ठेकेदारों पर पड़ने वाले प्रभाव और नियामक एजेंसी तथा निर्माण कंपनी के बीच जिम्मेदारियों को ध्यान में रखते हुए, प्रत्येक प्रकार की परियोजना का गहन मूल्यांकन आवश्यक है।

वियतनाम सड़क प्रशासन के उप निदेशक श्री न्गो लाम ने बताया कि परियोजना के संचालन में आते ही रखरखाव कार्य शुरू कर दिया जाता है और यह परिचालन प्रबंधन इकाई की जिम्मेदारी होती है। सड़कों के रखरखाव में नियमित देखभाल, आवधिक मरम्मत और कानून द्वारा निर्धारित आपातकालीन मरम्मत शामिल हैं।

रखरखाव का खर्च सड़क प्रबंधन इकाई द्वारा वहन किया जाता है। सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए, राज्य बजट से धन की व्यवस्था की जाती है; बीओटी परियोजनाओं के लिए, निवेशक परियोजना की वित्तीय योजना में निर्धारित धनराशि का उपयोग परियोजना को कार्यान्वित करने के लिए करता है।

वहीं, वारंटी जमा राशि वह राशि है जो निवेशक द्वारा रोकी जाती है या ठेकेदार द्वारा बैंक गारंटी के माध्यम से गारंटीकृत की जाती है, ताकि वारंटी अवधि के दौरान निर्माण त्रुटियों के कारण उत्पन्न दोषों को ठीक किया जा सके। यदि वारंटी अवधि समाप्त होने के बाद कोई समस्या उत्पन्न नहीं होती है, तो यह राशि ठेकेदार को वापस कर दी जाएगी और इसका उपयोग रखरखाव के लिए नहीं किया जा सकता है।

श्री ले क्वेट टिएन ने आगे स्पष्ट किया कि वारंटी निधि का उपयोग रखरखाव के लिए नहीं किया जा सकता क्योंकि दोनों निधियों के खर्च करने के सिद्धांत अलग-अलग हैं। प्राकृतिक आपदाओं से सड़क को नुकसान पहुंचने पर, मरम्मत के लिए वारंटी निधि का उपयोग नहीं किया जा सकता; इसके बजाय, रखरखाव निधि का उपयोग किया जाना चाहिए। वारंटी अवधि के दौरान भी, सड़क की सतह, रेलिंग, सड़क चिह्नों आदि की छोटी-मोटी मरम्मत के लिए रखरखाव निधि का उपयोग किया जाता है। इसलिए, यह कहना कि वारंटी अवधि बढ़ाने से रखरखाव निधि कम हो जाएगी, गलत है।

अप्रत्याशित मरम्मत संबंधी समस्याओं से बचने के लिए अपनी वारंटी राशि बचाकर रखें।

वारंटी जमा राशि को रोके बिना वारंटी को 10 साल तक बढ़ाने के प्रस्ताव के संबंध में, श्री टिएन ने बताया कि सोन हाई कंपनी द्वारा 10 साल की वारंटी के तहत आने वाली परियोजनाओं के लिए नियमों के अनुसार जमा राशि को रोकना या वारंटी गारंटी प्रदान करना अनिवार्य है। इस जमा राशि का उद्देश्य ठेकेदार की त्रुटियों के कारण होने वाली घटनाओं का समय पर समाधान सुनिश्चित करना है। यदि ठेकेदार समस्या का समाधान करने में असमर्थ है, तो निवेशक उस राशि का उपयोग मरम्मत कार्य के लिए किसी अन्य कंपनी को नियुक्त करने के लिए कर सकता है।

यदि ठेकेदार स्वेच्छा से वारंटी की अवधि बढ़ाता है, तो दोनों पक्ष मरम्मत के दायरे और जिम्मेदारी के संबंध में अनुबंध में उल्लिखित विशिष्ट समझौते की समीक्षा कर सकते हैं ताकि वारंटी जमा राशि को कम करने या माफ करने पर विचार किया जा सके।

निर्माण मंत्रालय के परियोजना प्रबंधन प्रमुखों के अनुसार, हालांकि सोन हाई कंपनी ने एक्सप्रेसवे के कुछ हिस्सों पर स्वेच्छा से 10 साल की वारंटी दी थी, फिर भी नियमों के अनुसार निवेशक को अनुबंध मूल्य का 3% हिस्सा अपने पास रखना होगा। इसका कारण यह है कि परिवहन अवसंरचना परियोजनाओं में अक्सर लगभग 10 साल के संचालन के बाद मरम्मत की आवश्यकता होती है, और अंतिम चरणों में क्षति का जोखिम और भी अधिक होता है। वारंटी राशि को अपने पास न रखने से, समस्याओं के समाधान में देरी परियोजना के संचालन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकती है।

इन संस्थाओं का यह भी तर्क है कि सड़क निर्माण परियोजनाओं में सीमेंट कंक्रीट, डामर कंक्रीट, सड़क चिह्नांकन और डिवाइडर जैसी विभिन्न जीवन अवधियों वाले कई घटक शामिल होते हैं। यदि पूरी परियोजना पर 10 साल की कठोर वारंटी लागू की जाती है, तो लागत अनुमान दस्तावेजों में प्रत्येक घटक के लिए वारंटी अवधि को अलग-अलग दर्शाना होगा, जिससे गणना और बोली प्रक्रिया जटिल हो जाएगी। वर्तमान में, आम बोली दस्तावेजों में 2 साल की वारंटी निर्धारित है; इसे बढ़ाकर 10 साल करने से बोलीदाताओं की संख्या कम हो सकती है, जिससे प्रतिस्पर्धा कम हो जाएगी।

कॉर्पोरेशन 319 के प्रतिनिधियों ने यह भी तर्क दिया कि एक ही अनुबंध में कई ऐसी वस्तुएँ शामिल होती हैं जिनकी जीवन अवधि अलग-अलग होती है। कुछ वस्तुएँ, जैसे कि डिवाइडर, की जीवन अवधि लगभग दो वर्ष होती है, इसलिए 10 वर्ष की वारंटी अनिवार्य करने से अनुमानित बोली लागत में काफी वृद्धि होगी और प्रक्रिया जटिल हो जाएगी। इसके अलावा, चूंकि बैंक गारंटी या गिरवी रखने का खर्च ठेकेदार को ही उठाना पड़ता है, इसलिए कई व्यवसाय वारंटी अवधि बढ़ाने के बजाय मौजूदा नियमों का पालन करना पसंद करते हैं।

तुआन फुंग

स्रोत: https://tuoitre.vn/tang-thoi-gian-bao-hanh-khong-lam-giam-chi-phi-bao-tri-duong-bo-20260513203353923.htm