राजधानी हनोई के लिए "खुले रास्ते" और सफल नीतियों के अवसर पैदा करना

किन्हतेदोथी - 14 नवंबर की सुबह, हनोई पार्टी समिति, पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी ने कम्युनिस्ट पत्रिका के संपादकीय बोर्ड के साथ समन्वय करके एक वैज्ञानिक कार्यशाला "पूंजी कानून संख्या 39/2024/QH15 को लागू करना: कुछ सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दे" का आयोजन किया।

कार्यशाला में उपस्थित थे एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले हाई बिन्ह - पार्टी केंद्रीय समिति के वैकल्पिक सदस्य, कम्युनिस्ट पत्रिका के प्रधान संपादक; हनोई पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव गुयेन वान फोंग; हनोई पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष फाम क्वी टीएन; हनोई नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख फाम थी थान माई।

हनोई कैपिटल के सतत और आधुनिक विकास के लिए कानूनी ढांचे को खोलना

कार्यशाला में बोलते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले हाई बिन्ह ने कहा कि 28 जून, 2024 को 15वीं राष्ट्रीय सभा ने राजधानी कानून (कानून संख्या 2024/QH15) पारित किया। यह कानून 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा। इस कानून में 7 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं (2012 के राजधानी कानून की तुलना में 3 अध्याय और 27 अनुच्छेदों की वृद्धि)। यह कानून मसौदा तैयार करने के 5 मार्गदर्शक दृष्टिकोणों और राष्ट्रीय सभा द्वारा तय किए गए 9 नीति समूहों का बारीकी से पालन करता है। इसमें कई नई विषय-वस्तुएँ शामिल हैं, जिनका उद्देश्य सभी क्षेत्रों में मज़बूत विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल के साथ-साथ कई विशिष्ट और उत्कृष्ट नीतिगत समाधान प्रस्तुत करना है, जो नए दौर में देश और राजधानी हनोई की व्यावहारिक स्थिति और विकास की दिशा के अनुकूल हों।

कार्यशाला में वैज्ञानिकों, नेताओं और सभी स्तरों पर प्रबंधकों से 62 लेख प्राप्त हुए, जिनमें 2024 पूंजी कानून के क्रियान्वयन के विभिन्न विषयों और विभिन्न पहलुओं पर चर्चा की गई।

राजधानी हनोई को 2030 तक विकसित करने की दिशा और कार्यों पर पोलित ब्यूरो के संकल्प में निर्धारित लक्ष्यों को पूरा करने के लिए राजधानी 2024 पर कानून जारी किया गया था, जिसमें 2045 की दृष्टि भी शामिल थी। राजधानी हनोई के प्रबंधन, संरक्षण और विकास के सिद्धांतों को निर्धारित करने के लिए कानून जारी किया गया था, जिससे हनोई को एक सभ्य, आधुनिक और स्थायी रूप से विकसित शहरी क्षेत्र के रूप में विकसित करने के लिए कानूनी आधार तैयार किया गया।

यह कानून विशेष महत्व का है क्योंकि हनोई पूरे देश का एक महत्वपूर्ण राजनीतिक, प्रशासनिक, सांस्कृतिक और आर्थिक केंद्र है। राजधानी कानून ने कई प्रशासनिक बाधाओं को दूर किया है, अड़चनों को दूर किया है, तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण के संदर्भ में हनोई की बढ़ती विकास आवश्यकताओं को पूरा किया है, और साथ ही राजधानी हनोई के स्थायी और आधुनिक विकास के लिए कानूनी ढाँचा तैयार किया है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले हाई बिन्ह - पार्टी केंद्रीय समिति के वैकल्पिक सदस्य, कम्युनिस्ट पत्रिका के प्रधान संपादक ने सम्मेलन में मुख्य भाषण दिया।

यह कार्यशाला हनोई शहर में राजधानी कानून के पारित होने के बाद से हाल ही में इसे लागू करने के लिए आयोजित गतिविधियों की श्रृंखला का एक हिस्सा है। शहर की जन समिति ने राजधानी कानून के कार्यान्वयन में सहायता के लिए एक कार्य समूह और एक कार्य समूह की स्थापना पर निर्णय संख्या 4279/QD-UBND जारी किया है, जो तीन मुख्य कार्यों पर केंद्रित है: राजधानी कानून के कार्यान्वयन का निर्देशन; संबंधित कार्यों में मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय करना और राजधानी मास्टर प्लान के समानांतर कानून के कार्यान्वयन का समन्वय करना।

विशेष रूप से, पूंजी कानून को लागू करने पर ध्यान केन्द्रित करना, वर्तमान कानूनी विनियमों को विकसित करने, समीक्षा करने और उन्हें बेहतर बनाने के लिए विशेष और उत्कृष्ट तंत्रों का अच्छा उपयोग करना; पूंजी कानून को लागू करने के लिए रणनीतिक समाधान लागू करना, हरित परिवहन अवसंरचना और स्मार्ट शहरों के लिए समर्थन का प्रस्ताव करना; पर्यावरणीय समाधानों और सतत विकास को प्राथमिकता देना; व्यावसायिक शिक्षा सुविधाओं को स्थानांतरित करने के लिए रोडमैप बनाना; उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा विकसित करने के लिए नीति बनाना; एक अंतरराष्ट्रीय मानक आपातकालीन प्रणाली का निर्माण करना...

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले हाई बिन्ह के अनुसार, कार्यशाला का आयोजन पूंजी कानून (कानून संख्या 2024/QH15) के प्रख्यापन को बढ़ावा देने वाले सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों को स्पष्ट करने, पूंजी के निर्माण और विकास में पूंजी कानून के महत्व और भूमिका के बारे में जागरूकता बढ़ाने, नए संदर्भ, नई स्थितियों में पूंजी कानून की पहचान करने और पूंजी कानून को लागू करने में अवसरों और चुनौतियों का विश्लेषण करने के लिए किया गया था।

कार्यशाला का आयोजन कैपिटल लॉ 2024 के प्रख्यापन को बढ़ावा देने वाले सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए किया गया था।

इसके साथ ही, पूंजी कानून के कार्यान्वयन में सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों का रोडमैप, उत्तरदायित्व और समन्वय भी शामिल है ताकि पूंजी कानून को विशिष्ट क्षेत्रों और विषयों में लागू किया जा सके। पूंजी कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए जा रहे हैं ताकि समयबद्धता, समन्वय, एकता, प्रभावशीलता, दक्षता, क्षमता और शक्तियों का अधिकतम उपयोग सुनिश्चित किया जा सके और वर्तमान स्थिति में पूंजी के विकास हेतु संसाधनों का सर्वाधिक प्रभावी उपयोग किया जा सके।

"अड़चनों" को दूर करना, राजधानी के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देना

उपरोक्त लक्ष्य की प्राप्ति के लिए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले हाई बिन्ह ने सुझाव दिया कि प्रतिनिधि कुछ प्रमुख विषयों को स्पष्ट करने पर ध्यान केंद्रित करें। सबसे पहले, राजधानी संबंधी कानून को समय पर लागू करना आवश्यक है। इस प्रकार, राजधानी हनोई के लिए आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में "उद्घाटन" नीतियों, सफलताओं और श्रेष्ठता के अवसर पैदा होंगे। राजधानी के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्रों और नीतियों को निर्दिष्ट करने हेतु दस्तावेज़ों, विनियमों और समाधानों की एक प्रणाली बनाने का प्रस्ताव, जो राष्ट्रीय विकास में और अधिक योगदान देगा।

साथ ही, यह देश की वर्तमान नीति और कानून व्यवस्था के साथ व्यवहार्यता, संगति और समन्वय पर ज़ोर देता है, साथ ही पूंजी के लिए उत्कृष्ट तंत्र और नीतियों को स्पष्ट करता है। यह पूंजी कानून के शीघ्र क्रियान्वयन के लिए निर्णायक कारक है, जो पिछली अवधि में पूंजी कानून के कार्यान्वयन की कमियों और सीमाओं को दूर करता है।

विशेष रूप से, विचारधारा को एकीकृत करना, राजधानी पर कानून को लागू करने में कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों और हनोई राजधानी के लोगों के बीच आम सहमति बनाना; संभावित कानूनी समस्याओं, "अड़चनों" को बताना, जिन्हें पहचानने, पूरी तरह से समझने और सर्वसम्मति से हल करने की आवश्यकता है... राजधानी पर कानून को लागू करने की प्रक्रिया में।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले हाई बिन्ह के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से, हनोई के लिए यह सुझाव दिया गया है कि वह 2013 के संविधान में निर्धारित राजधानी की स्थिति, भूमिका और कार्यों के लिए उपयुक्त तंत्र और नीतियां लागू करे; जिससे राजधानी को न केवल राष्ट्रीय राजनीतिक और प्रशासनिक केंद्र के रूप में, बल्कि अर्थव्यवस्था, संस्कृति, शिक्षा और प्रशिक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के एक प्रमुख केंद्र के रूप में अपने कार्यों और दायित्वों को अधिक प्रभावी ढंग से और स्पष्ट रूप से निष्पादित करने में मदद मिलेगी; राजधानी पर कानून और दुनिया के कुछ देशों की राजधानियों के कुछ कानूनों के बीच तुलना की गई है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. ले हाई बिन्ह ने हनोई के लिए शासन और विकास की आवश्यकताओं पर ज़ोर दिया - दुनिया के अन्य देशों की राजधानियों की तुलना में एक बड़ी आबादी वाली राजधानी, एक बहुत बड़ी आबादी वाला देश, जिसकी अर्थव्यवस्था तेज़ी से विकास की प्रक्रिया में है। इसके बाद, कई नए तंत्र और नीतियाँ प्रस्तावित की गईं, जिनमें से कुछ राजधानी संबंधी कानून में निर्धारित नहीं हैं, जिससे राजधानी संबंधी कानून को और बेहतर बनाने के लिए और अधिक शोध का सुझाव मिलता है। चर्चाओं में प्रस्तावित कई तंत्र और नीतियाँ समय की विकास प्रवृत्ति के अनुरूप हैं, 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में निहित दिशा-निर्देशों और पार्टी केंद्रीय समिति के महासचिव के मार्गदर्शक दृष्टिकोण के अनुरूप हैं।

"2024 के पूंजी कानून को लागू करने के लिए दस्तावेज़ों की एक प्रणाली का विकास देश के लिए प्रमुख नीतियों और विकासात्मक दिशाओं को विकसित करने की प्रक्रिया के साथ-साथ चल रहा है। इसलिए, लेख कई ऐसे मुद्दों को भी उठाते हैं जिन पर देश के उन प्रमुख संस्थानों और नीतियों में योगदान देने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता है जिनका उल्लेख पूंजी कानून में नहीं किया गया है," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ले हाई बिन्ह ने ज़ोर देकर कहा।

पूंजी कानून 2024 के कार्यान्वयन में योगदान देने वाले मुद्दों के पांच समूह

सम्मेलन की आयोजन समिति को हनोई शहर के केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, विभागों और शाखाओं से 60 से अधिक लेख और रिपोर्ट प्राप्त हुईं। प्रस्तुतियाँ निम्नलिखित मुद्दों पर प्रकाश डालने पर केंद्रित थीं:

मुद्दों का पहला समूह: राजधानी पर कानून के आधार पर, लेखों ने राजधानी के तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट और उत्कृष्ट तंत्र और नीतियों को निर्दिष्ट करने के लिए दस्तावेजों, विनियमों और समाधानों की एक प्रणाली बनाने का प्रस्ताव दिया है, जो राष्ट्रीय विकास के लिए और अधिक योगदान देगा।

मुद्दों का दूसरा समूह: हाल के दिनों में 2012 के पूंजी कानून के कार्यान्वयन के अभ्यास और अनुभव के सारांश से, लेखों ने सभी क्षेत्रों में समाधान, तंत्र और विशिष्ट नीतियाँ प्रस्तावित की हैं; साथ ही, उन्होंने देश की वर्तमान नीति और कानून प्रणाली के साथ व्यवहार्यता, संगति और समन्वय पर ज़ोर दिया है, और पूंजी के लिए उत्कृष्ट विशिष्ट तंत्र और नीतियों को स्पष्ट किया है। यह पूंजी कानून के शीघ्र कार्यान्वयन और व्यवहार्यता एवं व्यावहारिक मूल्य के लिए निर्णायक कारक है, जो पिछली अवधि में पूंजी कानून के कार्यान्वयन की कमियों और सीमाओं को दूर करता है।

हनोई पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव गुयेन वान फोंग कार्यशाला में बोलते हुए

मुद्दों का तीसरा समूह: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से, लेखों ने हनोई को 2013 के संविधान में निर्धारित राजधानी की स्थिति, भूमिका और कार्यों के लिए उपयुक्त तंत्र और नीतियों के अनुप्रयोग का सुझाव दिया है; जिससे राजधानी को न केवल राष्ट्रीय राजनीतिक और प्रशासनिक केंद्र के रूप में, बल्कि अर्थव्यवस्था, संस्कृति, शिक्षा और प्रशिक्षण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के एक प्रमुख केंद्र के रूप में अपने कार्यों और दायित्वों को अधिक प्रभावी ढंग से और स्पष्ट रूप से निष्पादित करने में मदद मिलेगी; राजधानी पर कानून और दुनिया के कुछ देशों की राजधानियों के कुछ कानूनों के बीच तुलना की गई है।

मुद्दों का चौथा समूह: अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय स्थिति के विश्लेषण और अनुसंधान के आधार पर, कई पत्रों ने हनोई के लिए शासन और विकास की आवश्यकताओं का उल्लेख किया है - दुनिया के अन्य देशों की राजधानियों की तुलना में बड़ी आबादी वाली राजधानी, बहुत बड़ी आबादी वाला देश, और तेजी से विकास की प्रक्रिया में एक अर्थव्यवस्था।

इसके बाद, कई नए तंत्र और नीतियाँ प्रस्तावित की गईं, जिनमें से कुछ राजधानी संबंधी कानून में निर्धारित नहीं हैं, जिससे राजधानी संबंधी कानून को और बेहतर बनाने के लिए और अधिक शोध की आवश्यकता का संकेत मिलता है। चर्चाओं में प्रस्तावित कई तंत्र और नीतियाँ समय की विकास प्रवृत्ति के अनुरूप हैं, 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट में निहित दिशा-निर्देशों और पार्टी केंद्रीय समिति के महासचिव के मार्गदर्शक दृष्टिकोण के अनुरूप हैं।

पाँचवाँ समूह: राजधानी शहर कानून को लागू करने के लिए दस्तावेज़ों की एक प्रणाली का विकास, देश के लिए प्रमुख नीतियों और विकासात्मक दिशा-निर्देशों के विकास की प्रक्रिया के साथ-साथ चल रहा है। इसलिए, लेख कई ऐसे मुद्दे भी उठाते हैं जिन पर और अधिक शोध की आवश्यकता है ताकि देश के उन प्रमुख संस्थानों और नीतियों में योगदान दिया जा सके जिनका उल्लेख राजधानी शहर कानून में नहीं किया गया है। कार्यशाला के लेख केवल राजधानी शहर कानून को मूर्त रूप देने और लागू करने तक ही सीमित नहीं हैं, बल्कि संस्थागत सुधार और नए दौर में देश की कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाने की नीतियों और दिशा-निर्देशों में और अधिक राय देने के तरीके भी सुझाते हैं।

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स्रोत: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html