राष्ट्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र के लिए संस्थागत सफलताओं का सृजन

वीएचओ - नए विकास मॉडल के लिए केंद्रीय प्रेरक शक्ति के रूप में पहचाने जाने वाले नवाचार के संदर्भ में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून के विकास से देश के रचनात्मक पारिस्थितिकी तंत्र के लिए संस्थागत सफलताएं पैदा होने की उम्मीद है।

होआ लाक हाई-टेक पार्क में प्रौद्योगिकी आपूर्ति और मांग को जोड़ने वाले कार्यक्रम में उच्च तकनीक वाले उत्पादों का परिचय। (फोटो: डांग खोआ)

विशेष रूप से, विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए विनियमों की आवश्यकता है, जो नवाचार के लिए एक वास्तविक प्रेरक शक्ति बन जाए।

राज्य की अग्रणी भूमिका

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर मसौदा कानून में कहा गया है कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार गतिविधियों में नीतियों में से एक है “विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार को विकसित और परिपूर्ण करना; अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण को प्रोत्साहित करना, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, और उद्यमों के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार में निवेश बढ़ाने के लिए परिस्थितियां बनाना”।

यह नीति की पुष्टि में एक महत्वपूर्ण कदम है, जो दर्शाता है कि राज्य न केवल विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार को अनुसंधान के अपरिहार्य परिणाम के रूप में मानता है, बल्कि यह एक ऐसा कदम है जिसे संस्थानों के संदर्भ में सक्रिय रूप से परिपूर्ण करने की आवश्यकता है क्योंकि विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार एक विशेष बाजार है, जो राष्ट्रीय बाजार प्रणाली में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, और इसे अपने स्वयं के "खेल के नियमों" के साथ डिजाइन करने की आवश्यकता है, ताकि उच्च तकनीक युग में आर्थिक विकास का पारदर्शी ढंग से नेतृत्व किया जा सके।

हालांकि, कई लोगों का मानना ​​है कि मसौदा कानून में विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के लिए एक पूर्ण संस्थागत कानूनी गलियारा तैयार करने की आवश्यकता है, जिसमें बाजार को प्रभावी ढंग से और पर्याप्त रूप से संचालित करने के लिए मध्यस्थ संगठनों, लेनदेन तंत्र, मूल्य निर्धारण और डिजिटल बुनियादी ढांचे पर विशिष्ट नियमन शामिल हों।

दरअसल, सरकार हर साल वैज्ञानिक अनुसंधान में हज़ारों अरब डॉलर का निवेश करती है, लेकिन बाज़ार में लाई जाने वाली, मूल्यांकित, खरीदी जाने वाली या व्यवहार में लागू की जाने वाली तकनीकों की संख्या अभी भी बहुत कम है। स्वीकृति के बाद ज़्यादातर शोध परिणाम प्रयोगशाला में ही रह जाते हैं क्योंकि उन्हें व्यावसायिक उत्पादों में बदलने के लिए कोई कानूनी व्यवस्था या बाज़ार नहीं है।

दूसरी ओर, प्रौद्योगिकी बाज़ार की प्रकृति सामान्य वस्तु बाज़ार से बहुत भिन्न है, जिससे राज्य के रणनीतिक हस्तक्षेप के बिना इसका निर्माण और विकास असंभव हो जाता है। इस बाज़ार को आपूर्ति पक्ष (वैज्ञानिकों) और मांग पक्ष (उद्यमों) के बीच सूचना, जागरूकता और योग्यता के असंतुलन का भी सामना करना पड़ता है, जिससे लेन-देन की लागत और जोखिम बढ़ जाते हैं। ऐसी परिस्थितियों में, एक स्पष्ट और पारदर्शी कानूनी ढाँचे का अभाव, पक्षों को बाज़ार में भाग लेने से और भी अधिक हिचकिचाहट देता है।

एक और कमज़ोरी यह है कि वियतनाम में प्रौद्योगिकी बाज़ार की मध्यस्थ संगठन प्रणाली अभी भी बहुत सीमित है। हालाँकि हनोई , हो ची मिन्ह सिटी, डा नांग, हाई फोंग आदि में कई प्रौद्योगिकी एक्सचेंज स्थापित किए गए हैं, लेकिन हालिया आँकड़ों के अनुसार, केवल 5% प्रौद्योगिकी लेनदेन एक्सचेंजों के माध्यम से होते हैं, बाकी द्विपक्षीय समझौतों के माध्यम से होते हैं। इसका कारण यह है कि मध्यस्थ संगठन बाज़ार में अपने मिशन को पूरा करने के लिए पर्याप्त मज़बूत नहीं हैं; वे सेवाएँ प्रदान करने में पेशेवर नहीं हैं; और उन्होंने आपूर्ति और माँग पक्षों के बीच ठोस विश्वास नहीं बनाया है। वर्तमान में, नए एक्सचेंज मुख्य रूप से प्रशिक्षण सेवाएँ प्रदान और व्यवस्थित करते हैं, औद्योगिक संपत्ति के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं, और वार्षिक कार्यक्रमों और प्रदर्शनियों के आयोजन में सहयोग करते हैं।

समर्थन नीतियों के बावजूद, राज्य अभी भी बिखरा हुआ है और एक श्रृंखला में नहीं बंधा है। व्यावसायीकरण वित्तपोषण कार्यक्रम वर्तमान में केवल व्यक्तिगत अनुसंधान कार्यों का ही समर्थन करते हैं, और उत्पादों को बाज़ार में लाने के लिए अनुसंधान-पश्चात समर्थन तंत्र का अभाव है। इस बीच, बहुत कम व्यवसायों के पास प्रयोगशाला स्तर पर अपनी तकनीक को पूरा करने, बौद्धिक संपदा का पंजीकरण करने और मूल्य निर्धारण करने की क्षमता और संसाधन हैं। इसलिए, एक प्रभावी अनुसंधान-पश्चात चरण के बिना कोई बाज़ार विकसित नहीं हो सकता।

प्रौद्योगिकी बाज़ार सार्वजनिक निवेश को विनियमित करने और राज्य-उद्यम-अनुसंधान संस्थान को जोड़ने का एक साधन भी है। बाज़ार के बिना, राज्य अनुसंधान निवेश की प्रभावशीलता का मूल्यांकन नहीं कर पाएगा, यह नहीं जान पाएगा कि कौन सी तकनीक वास्तव में सामाजिक माँग में है, और तकनीकी नवाचार में व्यवसायों का मार्गदर्शन करना उसके लिए और भी कठिन हो जाएगा।

बाज़ार को "खेल के नियमों" की ज़रूरत है

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार में मौजूदा समस्याओं और बाधाओं के समाधान हेतु, 5 अक्टूबर, 2023 को, प्रधानमंत्री ने एक समकालिक, प्रभावी, आधुनिक और एकीकृत विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार के विकास हेतु निर्देश संख्या 25/CT-TTg जारी किया। निर्देश संख्या 25/CT-TTg का उद्देश्य राष्ट्रीय नवाचार को बढ़ावा देने के लिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाजार को एक आधार के रूप में विकसित करना है, जिसमें संस्थानों को बेहतर बनाना, बुनियादी ढाँचे का निर्माण करना और प्रौद्योगिकी आपूर्ति और माँग को सुचारू रूप से जोड़ने के लिए मध्यस्थ संगठनों का विकास करना शामिल है।

इसके बाद, 29 दिसंबर, 2023 को, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने 2018-2022 की अवधि में विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के विकास पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के परिणामों पर रिपोर्ट नंबर 1 जारी की, जिसमें इसने प्रस्ताव और सिफारिश की कि नेशनल असेंबली विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर कानून और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर कानून में व्यापक संशोधन पर विचार करे; सरकार को 2013 के विज्ञान और प्रौद्योगिकी पर कानून में संशोधन के लिए जल्द ही नेशनल असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए डोजियर का अध्ययन और पूरा करना चाहिए, जिसमें विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के विकास में दायरे, विषयों, जिम्मेदारियों और प्राधिकरण को स्पष्ट करने की दिशा में विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के विकास पर नियम शामिल हैं। संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने इस बात पर भी जोर दिया कि संस्थागत सुधार, अनुसंधान परिणामों के व्यावसायीकरण को बढ़ावा देना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यमों का विकास, उद्यम पूंजी कोष, आदि प्रौद्योगिकी बाजार के मूल तत्व हैं।

यह देखा जा सकता है कि दस्तावेजों ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी बाजार के लिए एक पूर्ण कानूनी ढांचे के निर्माण में एक सुसंगत अभिविन्यास दिखाया है।

विशेषज्ञों के अनुसार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाज़ार की भूमिका की पुष्टि आवश्यक है, लेकिन विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार पर मसौदा कानून में स्पष्ट प्रवर्तन तंत्र के बिना यह पर्याप्त नहीं होगा। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाज़ार के विकास के लिए, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी बाज़ार पर कानूनी ढाँचे में विषयों, कार्यक्षेत्र, ज़िम्मेदारियों और अधिकारों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, एक राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी एक्सचेंज का गठन करना, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार के लिए एक साझा मंच में निवेश करना आदि आवश्यक है।

सीवीआई फार्मास्युटिकल एंड कॉस्मेटिक ज्वाइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री फान वान हियू के अनुसार, बाज़ार के लिए, खेल के नियम, बाध्यकारी नियम और खरीदारों, विक्रेताओं और बाज़ार नियामकों के अधिकारों और ज़िम्मेदारियों का वैधीकरण आवश्यक है। इसलिए, प्रौद्योगिकी बाज़ार में जानकारी में सुधार; योग्य प्रशासकों और मूल्यांकनकर्ताओं को प्रशिक्षित करना; पेटेंट और भौगोलिक संकेतकों का शीघ्र जारी होना सुनिश्चित करना; और नवीन उत्पादों के लिए राष्ट्रीय तकनीकी मानकों को शीघ्रता से जारी करना आवश्यक है।

वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी (वियतनाम विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी अकादमी) के प्रौद्योगिकी अनुप्रयोग एवं परिनियोजन विभाग के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. फान तिएन डुंग ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं नवाचार पर मसौदा कानून में वैज्ञानिकों को शोध परिणामों के हस्तांतरण में सुविधा प्रदान करने के लिए संकल्प 57-NQ/TW को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है। कानून और कार्यान्वयन दस्तावेजों को अनुसंधान संस्थानों से समाज में उपयोग के लिए प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है, जिससे रोजगार सृजन और सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिले। प्रौद्योगिकी बाजार के बिना, वैज्ञानिक अपने उत्पाद नहीं बेच पाएंगे और केवल बुनियादी शोध पर ही ध्यान केंद्रित करेंगे, जबकि देश को उत्पादन और व्यवसाय में शीघ्रता से लाने के लिए क्रांतिकारी अनुप्रयुक्त अनुसंधान की आवश्यकता है।

HA LINH/Nhan Dan अख़बार के अनुसार

मूल लेख लिंक

स्रोत: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tao-dot-pha-the-che-cho-he-sinh-thai-sang-tao-quoc-gia-143167.html