ठोस सुधारों के माध्यम से महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करना।

तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देने की आवश्यकता के संदर्भ में, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार का लक्ष्य सेवाओं की "मात्रा को कम करने" से हटकर "गुणवत्ता में सुधार" करने की ओर बढ़ रहा है, जिससे निवेश और व्यावसायिक वातावरण के लिए एक वास्तविक सफलता हासिल करने की उम्मीदें बढ़ रही हैं।

4-5 मई को आयोजित नियमित सरकारी प्रेस कॉन्फ्रेंस में प्रस्तुत जानकारी से प्रशासनिक सुधार के संबंध में सोच में एक उल्लेखनीय बदलाव का पता चला, जो केवल प्रक्रियाओं को आनुपातिक रूप से कम करने से आगे बढ़कर कार्यप्रणाली में मौलिक परिवर्तन लाने और मापने योग्य परिणाम प्राप्त करने की ओर अग्रसर है।

अल्पकाल में ही सरकार ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने, विकेंद्रीकरण करने और सरल बनाने के लिए आठ निर्णायक प्रस्ताव जारी किए हैं। इसके तहत सरकार ने 184 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त कर दिया; 134 प्रक्रियाओं का संचालन स्थानीय निकायों को सौंप दिया; 349 प्रक्रियाओं को सरल बना दिया; और 890 व्यावसायिक स्थितियों को समाप्त कर दिया… ये सभी ऐसी बाधाएं हैं जो उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों को सीधे प्रभावित करती हैं। हालांकि, मूल उद्देश्य केवल प्रक्रियाओं को कम करना नहीं है, बल्कि प्रक्रियाओं का पुनर्गठन करना, दोहराव को दूर करना, प्रसंस्करण समय को कम करना और अनुपालन लागत को घटाना है।

मंत्रालयों और एजेंसियों ने एक नया दृष्टिकोण अपनाया है, जिसमें वे केवल "प्रक्रियाओं की गिनती" करने के बजाय प्रसंस्करण समय, कार्यान्वयन लागत और नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि के स्तर को मापने पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। इससे पता चलता है कि सुधार अब सतही नहीं बल्कि अधिक ठोस रूप ले रहे हैं।

इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि सुधार की भावना को उत्तरदायित्व से जोड़ा गया है। प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र को अपनी समीक्षा करनी होगी, लागत कम करने के उपाय प्रस्तावित करने होंगे और परिणामों की जिम्मेदारी लेनी होगी। यह दृष्टिकोण उत्तरदायित्व से बचने और जिम्मेदारी दूसरों पर डालने की प्रवृत्ति को दूर करने में सहायक है - यही एक कारण है कि पिछले सुधार प्रयास अपेक्षाओं पर खरे नहीं उतरे।

हनोई में, शहर डिजिटल परिवर्तन और डेटा इंटरकनेक्शन से जुड़ी प्रशासनिक प्रक्रियाओं का पुनर्गठन भी कर रहा है। "डेटा-आधारित - सुव्यवस्थित प्रक्रियाएँ" दृष्टिकोण मध्यस्थों को कम करने और नागरिकों को बार-बार जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता को सीमित करने में मदद करता है।

खास बात यह है कि हनोई ने अलग-अलग प्रक्रियाओं में सुधार नहीं किया, बल्कि पूरी प्रक्रिया को समग्र रूप से तैयार किया। इसके परिणामस्वरूप, जिम्मेदारियां स्पष्ट रूप से परिभाषित हुईं, जिससे काम का बिखराव कम हुआ और सुधार न केवल तेज हुए बल्कि अधिक पारदर्शी और प्रभावी भी हुए।

उपरोक्त उदाहरण से पता चलता है कि प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार ठोस कार्रवाई के चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसमें परिणाम ही मापदंड होंगे। सुधार को वास्तव में प्रभावी बनाने के लिए, प्रत्येक स्तर और प्रत्येक क्षेत्र में स्पष्ट जिम्मेदारियों के साथ एक समन्वित दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

इसलिए, सर्वप्रथम, सभी स्तरों और क्षेत्रों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यावसायिक स्थितियों और विकेंद्रीकरण को कम करने और सरल बनाने संबंधी सरकार के आठ प्रस्तावों को गंभीरता से लागू करने के लिए पोलित ब्यूरो सदस्य और प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग के निर्देशों का प्रभावी ढंग से पालन करना होगा। प्रक्रियाओं की समीक्षा और उनमें कमी करते समय संसाधनों को सीमित करने के बजाय सबसे बड़ी बाधाओं पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए; साथ ही, वास्तविक प्रक्रिया समय को सार्वजनिक किया जाना चाहिए और देरी होने पर विशिष्ट जिम्मेदारियां सौंपी जानी चाहिए। विशेष रूप से, "एक कार्य - अनेक द्वार" वाली स्थिति को समाप्त करने के लिए अंतर-एजेंसी समन्वय को मजबूत करने की आवश्यकता है।

प्रांतीय और शहरी स्तर पर, कार्यान्वयन की भूमिका निर्णायक है। स्थानीय अधिकारियों को विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने को मजबूत करने की आवश्यकता है, साथ ही आंतरिक प्रक्रियाओं के नियंत्रण और पुनर्गठन के माध्यम से परस्पर जुड़ाव और एक ही उत्तरदायित्व बिंदु की स्थापना करनी होगी। प्रभावशीलता का मापन प्रशासनिक रिपोर्टों के बजाय नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि के आधार पर किया जाना चाहिए। जमीनी स्तर पर, सुधारों को नागरिक अनुभव से जोड़ा जाना चाहिए; प्रक्रियाओं को मानकीकृत किया जाना चाहिए, यात्रा समय को कम किया जाना चाहिए और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

सुधारों को लागू करने वालों की जवाबदेही एक और महत्वपूर्ण कारक है। सुधारों के परिणाम अधिकारियों के मूल्यांकन और पदक्रम निर्धारण का मानदंड बनने चाहिए। भ्रष्टाचार या देरी जहां भी हो, उससे सख्ती से निपटा जाना चाहिए, बिना किसी लाग-लपेट के। इसके विपरीत, नवाचार करने और जिम्मेदारी लेने का साहस दिखाने वाले अधिकारियों को प्रोत्साहित और संरक्षित किया जाना चाहिए।

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के सामने नई चुनौतियाँ हैं, जिनमें न केवल गति बल्कि सुधार की भी आवश्यकता है। जब कार्यों को समकालिक, निर्णायक और जिम्मेदारीपूर्ण तरीके से लागू किया जाएगा, तो सुधार विकास को गति देने का एक साधन बन जाएगा, जिससे आने वाले समय में सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान मिलेगा।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html