निवेश परियोजनाओं के प्रौद्योगिकी मूल्यांकन में अभी भी कई समस्याएं हैं।

डीएनवीएन - केमिकल इंडस्ट्री डिजाइन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी (सीईसीओ) की महानिदेशक सुश्री गुयेन थी वान आन्ह के अनुसार, निवेश परियोजनाओं के लिए प्रौद्योगिकी का मूल्यांकन या राय देने के कार्य में अभी भी कुछ कठिनाइयां और समस्याएं हैं; सतत विकास के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए वर्तमान कानूनी कमियों को सीमित करने के लिए शीघ्र ही उचित नियम बनाना आवश्यक है...

इससे पहले, कुछ निवेशकों ने निवेश परियोजनाओं के संचालन के दौरान सक्षम राज्य एजेंसियों को सूचित किए बिना, बिना विचार किए, बिना मूल्यांकन किए या उनकी राय लिए बिना प्रौद्योगिकी योजनाओं में बदलाव कर दिया था, जिसके परिणामस्वरूप पर्यावरण के लिए गंभीर परिणाम हुए और लोगों के स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा।

इस प्रथा को ध्यान में रखते हुए, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण कानून, 2017 में निवेश परियोजनाओं के प्रौद्योगिकी मूल्यांकन को विनियमित करने वाला एक अध्याय जोड़ा गया है। तदनुसार, यह कानून उन परियोजनाओं के प्रकारों को निर्धारित करता है जिनका मूल्यांकन किया जाना चाहिए या जिनकी प्रौद्योगिकी पर सक्षम राज्य एजेंसियों से राय ली जानी चाहिए; यह मूल्यांकन करने या प्रौद्योगिकी पर राय लेने के अधिकार को भी निर्धारित करता है...

30 सितंबर की सुबह हनोई में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए प्रौद्योगिकी प्रबंधन नीति पर आयोजित फोरम में, प्रौद्योगिकी मूल्यांकन, मूल्यांकन और निरीक्षण विभाग ( विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ) के निदेशक डॉ. गुयेन होआंग लिन्ह ने कहा कि हाल ही में जारी कानूनी दस्तावेजों में मूल्यांकन पर अधिक व्यापक नियमों और निवेश परियोजनाओं की प्रौद्योगिकी पर राय देने पर ध्यान केंद्रित किया गया है।

यद्यपि यह विनियमन विभिन्न कानूनी दस्तावेजों में है, फिर भी इस पर शोध किया गया है और इसे विनियमित किया गया है ताकि इसमें एकरूपता सुनिश्चित की जा सके, कानूनी दस्तावेजों के बीच ओवरलैप और संघर्ष से बचा जा सके, और साथ ही यह प्रत्येक प्रकार की परियोजना और निवेश पूंजी के प्रत्येक स्रोत की विशेषताओं के लिए उपयुक्त हो।

चित्रण फोटो.

व्यावसायिक दृष्टिकोण से, केमिकल इंडस्ट्रियल डिज़ाइन जॉइंट स्टॉक कंपनी (CECO) की महानिदेशक सुश्री गुयेन थी वान आन्ह ने मूल्यांकन किया कि विशेष रूप से तकनीक का मूल्यांकन या उस पर राय देना प्रबंधन एजेंसियों, निवेशकों और व्यवसायों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसका कारण यह है कि मूल्यांकन उन्हें परियोजनाओं में दीर्घकालिक निवेश के संबंध में सही निर्णय लेने में मदद करता है। इसलिए, यह गतिविधि सामाजिक -आर्थिक क्षेत्र में अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है और इसमें शामिल पक्षों के लिए कई उद्देश्यों की पूर्ति करती है।

हालांकि, सुश्री वान आन्ह के अनुसार, निवेश परियोजनाओं का मूल्यांकन करने या तकनीकी राय देने के काम में, सीईसीओ को लगता है कि अभी भी कुछ कठिनाइयां और समस्याएं हैं।

वर्तमान में सभी पूंजी स्रोतों से बड़ी संख्या में परियोजनाएं चल रही हैं, तथा कार्यभार बहुत अधिक है, तथा मानव संसाधन और नियमित प्रशिक्षण का अभाव है, जिससे दस्तावेज़ मूल्यांकन की गुणवत्ता और प्रगति पर बहुत बुरा प्रभाव पड़ेगा।

"विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय को मूल्यांकन कार्य में भाग लेने वाले पेशेवर कर्मचारियों के लिए एक प्रशिक्षण कार्यक्रम विकसित करने का प्रस्ताव करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए। दूसरी ओर, उसे पेशेवर कर्मचारियों को अपनी योग्यता में सुधार करने और अपने कार्यों को करने में सुरक्षित महसूस करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु तंत्र, नीतियां, कार्य नियम और उचित पारिश्रमिक विकसित करना चाहिए, जिससे मूल्यांकन कार्य की गुणवत्ता और मात्रा दोनों में सुधार हो सके," सीईसीओ के महानिदेशक ने सुझाव दिया।

सुश्री वान आन्ह के अनुसार, राज्य को नियमित रूप से नई प्रौद्योगिकियों की सूची को अद्यतन करने, हस्तांतरण को प्रोत्साहित करने, कानूनी दस्तावेजों में हस्तांतरण को सीमित करने और निषेध करने की भी आवश्यकता है।

वर्तमान प्रौद्योगिकी मूल्यांकन/टिप्पणी कार्य अभी भी कई कानूनी दस्तावेज़ों द्वारा नियंत्रित होता है, जैसे कि सार्वजनिक निवेश कानून, निवेश कानून, निर्माण कानून, आदि, उप-कानूनी दस्तावेज़ों की तो बात ही छोड़ दें। इससे निवेशकों और मूल्यांकन एजेंसियों, दोनों के लिए मूल्यांकन के लिए सही विषय और प्राधिकारी निर्धारित करने में आंशिक रूप से बाधाएँ, ओवरलैप और अलग-अलग समझ पैदा होती है।

प्रौद्योगिकी मूल्यांकन या राय निवेश तैयारी चरण में है, हालांकि प्रत्येक चरण में मूल्यांकन/राय सामग्री पर नियम अलग-अलग हैं।

"परियोजना तैयारी चरण के दौरान प्रौद्योगिकी मूल्यांकन/टिप्पणी के दो लगातार चरणों से गुजरना अनुचित है, इसमें बहुत समय और प्रयास लगता है, और सामान्य रूप से परियोजना मूल्यांकन और अनुमोदन प्रक्रिया में देरी होती है। साथ ही, यह बड़ी मात्रा में निवेश और सीमित मानव संसाधनों के कारण मूल्यांकन/टिप्पणी प्राप्त करने के लिए जिम्मेदार राज्य एजेंसी पर भी बहुत दबाव डालता है," सुश्री वान आन्ह ने कहा।

इसलिए, सीईसीओ का प्रस्ताव है कि प्रबंधन एजेंसी निवेशकों और मूल्यांकन एजेंसियों दोनों पर दबाव कम करने के लिए इन दोनों चरणों को एक चरण में संयोजित करने पर विचार करे।

इसके अतिरिक्त, यदि निवेश परियोजना की तैयारी के चरण में प्रौद्योगिकी मूल्यांकन/टिप्पणी पर वर्तमान विनियमन का मूल्यांकन किया जाए तो यह अत्यधिक विस्तृत है, जिससे निवेशकों के लिए कठिनाइयां पैदा होती हैं।

सीईसीओ महानिदेशक ने प्रस्ताव दिया कि, "निवेश परियोजना प्रौद्योगिकी पर मूल्यांकन/राय देने के नियमों में शीघ्र ही उपयुक्त अनुपूरक नियमन की आवश्यकता है, ताकि इस मुद्दे पर वर्तमान कानूनी कमियों को सीमित किया जा सके, व्यक्तियों/मूल्यांकन परिषदों की जिम्मेदारी की भावना को बढ़ाया जा सके, तथा परियोजना मूल्यांकन पर कानून को पूर्ण बनाने में योगदान दिया जा सके, जिससे सतत विकास का लक्ष्य प्राप्त किया जा सके।"

इस बीच, ह्योसंग डोंग नाई कंपनी लिमिटेड के संचालन और उत्पादन सहायता विभाग के प्रमुख डॉ. ना क्यूंग सु ने जैव प्रौद्योगिकी का उपयोग करके औद्योगिक रसायनों के उत्पादन के लिए आयातित सूक्ष्मजीवों पर खंड 1, अनुच्छेद 14, डिक्री 69/2010/ND-CP को लागू नहीं करने की सिफारिश की।

"इससे वियतनाम में आयात की तकनीकी बाधाएँ दूर होंगी। इससे वियतनाम में दुनिया की अग्रणी उन्नत जैव प्रौद्योगिकी का अधिक सक्रिय उपयोग संभव होगा। यह भविष्य में वियतनाम में जैव प्रौद्योगिकी उद्योग को और अधिक मजबूती से विकसित करने के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण बिंदु होगा," श्री ना क्यूंग सू ने कहा।

श्री माई वान सुंग - डीसी सेंटर के निदेशक, तकनीकी मानक, माप विज्ञान और गुणवत्ता 3 (QUATEST3) केंद्र ने कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करने, मशीनरी, उपकरण, तकनीकी लाइनों के आयात के लिए शर्तों में संशोधन करने के साथ-साथ निवेश परियोजनाओं का विस्तार करते समय प्रौद्योगिकी निर्धारित करने के मानदंडों में संशोधन करने का प्रस्ताव रखा।

श्री सुंग के अनुसार, मशीनों, उपकरणों और तकनीकी लाइनों के लिए उपकरणों की आयु सीमा संबंधी नियमों को हटाना आवश्यक है। साथ ही, उन मामलों में दिशानिर्देश जारी करना भी आवश्यक है जहाँ कच्चे माल की क्षमता और खपत का निर्धारण नहीं किया जा सकता, और सुरक्षा, पर्यावरण संरक्षण और न्यूनतम ऊर्जा बचत से संबंधित वियतनामी मानकों और नियमों की सूची को पूरक बनाना भी आवश्यक है जिनका पालन किया जाना अनिवार्य है।

चांदनी

स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tham-dinh-cong-nghe-du-an-dau-tu-con-nhieu-vuong-mac/20240930121007558