पौधों की विविधता प्रबंधन में सुधार के लिए एकीकृत मानक

पौधों की किस्मों के परीक्षण और प्रसार के लिए मानकों की एकीकृत प्रणाली का निर्माण, वर्तमान बाधाओं को दूर करने तथा कानून में संशोधन के लिए आधार तैयार करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है।

QCVN परीक्षण की समाप्ति के बाद मानक मंजूरी

किस्म परीक्षण के लिए मानकों की एक एकीकृत प्रणाली का विकास एक अत्यावश्यक आवश्यकता बनता जा रहा है, क्योंकि कई पूर्व तकनीकी दस्तावेज़ों की समय सीमा समाप्त हो चुकी है, जिससे परीक्षण संगठनों के लिए कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति पैदा हो रही है। इसलिए, पादप किस्म प्रबंधन प्रणाली में किस्मों के सुसंगत मूल्यांकन, पहचान और संचलन के लिए एक समकालिक आधार का अभाव है।

इस सेमिनार में सैकड़ों प्रतिनिधियों ने व्यक्तिगत रूप से और ऑनलाइन भाग लिया। फोटो: बाओ थांग।

28 नवंबर की सुबह "वियतनाम में सब्जी और फूलों की किस्मों के अनुसंधान, चयन और उत्पादन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग की वर्तमान स्थिति; प्रचलन की स्व-घोषणा और गैर-मुख्य फसल समूहों के परीक्षण पर टीसीवीएन के निर्माण के लिए व्यावहारिक दृष्टिकोण" विषय पर आयोजित सेमिनार में वियतनाम प्लांट सीड ट्रेड एसोसिएशन के उपाध्यक्ष और महासचिव श्री ट्रान झुआन दीन्ह ने कहा कि वर्तमान में सबसे बड़ी समस्या किस्मों की पहचान और प्रचलन की स्व-घोषणा के तंत्र में है।

फसल उत्पादन अधिनियम 2018 और डिक्री 94/2019/ND-CP में इन दोनों व्यवस्थाओं का स्पष्ट रूप से प्रावधान है, लेकिन व्यवहार में इनका क्रियान्वयन अपूर्ण तकनीकी मानक प्रणाली के कारण बाधित है। प्रमुख फसल समूहों को अभी भी वीसीयू परीक्षण (यह देखने के लिए कि क्या किस्म स्वादिष्ट है, अच्छी उपज देती है, और उत्पादन में लगाने लायक प्रभावी है) से गुजरना पड़ता है, जबकि कई अन्य फसल समूहों को स्व-घोषणा के अधीन होना पड़ता है। मूल्यांकन विधियों में अंतर के कारण किस्मों के प्रचलन में एकरूपता का अभाव होता है, जिससे व्यवसायों और प्रबंधन एजेंसियों के लिए भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

2022 में, किस्म परीक्षण पर राष्ट्रीय मानकों (QCVN) की एक श्रृंखला रद्द कर दी जाएगी, जबकि कई फसलों के लिए नए TCVN अभी तक जारी नहीं किए गए हैं। परीक्षण इकाइयों को आंतरिक दिशानिर्देशों या अस्थायी निर्माण मानकों पर निर्भर रहना होगा। राष्ट्रीय किस्म एवं पादप उत्पाद परीक्षण केंद्र (जिसे परीक्षण केंद्र के रूप में संक्षिप्त किया गया है) ने कहा कि वर्तमान में इकाइयों के बीच मानकों के कई सेट समानांतर रूप से उपयोग किए जा रहे हैं, जिससे परीक्षण परिणामों की तुलना में कमी आ रही है और निरीक्षण के बाद के कार्यों के लिए एक सामान्य आधार तैयार नहीं हो पा रहा है।

एकीकृत मानकों के अभाव के कारण समय भी अधिक लगता है। क्षेत्रों और संगठनों के बीच असंगत मूल्यांकन मानदंडों के कारण कई किस्मों का पुनः परीक्षण करना पड़ता है। कुछ किस्मों का परीक्षण स्थलों के बीच रूपात्मक संकेतकों या देखभाल प्रक्रियाओं में अंतर के कारण 2-3 बार परीक्षण करना पड़ता है। इससे न केवल किस्मों के उत्पादन में लगने वाला समय बढ़ता है, बल्कि व्यवसायों की लागत भी बढ़ जाती है, जिससे प्रबंधन एजेंसियों के लिए संचलन रिकॉर्ड की समीक्षा करना मुश्किल हो जाता है।

प्रोफ़ेसर डॉ. ट्रान दीन्ह लोंग: "मुख्य फ़सलों की सूची में शामिल न होने वाले पौधों के समूहों के लिए, बुनियादी मानकों के अनुसार स्व-घोषणा प्रणाली उपयुक्त है।" फोटो: बाओ थांग।

एक और कारण यह है कि परीक्षण डेटा को अभी तक एक सामान्य प्रणाली में एकीकृत नहीं किया गया है। तकनीकी रिपोर्ट प्रत्येक विषय के लिए अलग-अलग तैयार की जाती हैं, और किस्मों के मूल्यांकन, निरीक्षण के बाद और पता लगाने के काम के लिए एक केंद्रीकृत डेटाबेस का अभाव है।

परीक्षण केंद्र के अनुसार, कई देशों ने दसियों हज़ार पौधों की किस्मों के समान प्रबंधन के लिए डीयूएस डेटाबेस बनाए हैं, जबकि वियतनाम ने उन्हें केवल विकेन्द्रीकृत तरीके से संग्रहीत करना ही बंद कर दिया है। यह स्थिति राज्य की प्रबंधन क्षमता को सीधे प्रभावित करती है, खासकर जब प्रचलन में किस्मों की संख्या बढ़ रही हो।

उपरोक्त कमियाँ दर्शाती हैं कि किस्मों के परीक्षण और संचलन की वर्तमान प्रणाली में एकीकृत मानकों का अभाव है। परीक्षण - मान्यता - स्व-घोषणा के बीच संबंध का अभाव कार्यान्वयन में कई भ्रम पैदा करता है, किस्म नवाचार की प्रक्रिया को धीमा करता है और अतिरिक्त अनुपालन लागत पैदा करता है।

नए संदर्भ में एक मानक प्रणाली का निर्माण

सिद्धांत और व्यवहार दोनों में, मानकों के दो समूह, जिनमें डीयूएस और वीसीयू शामिल हैं, किस्म प्रबंधन में प्रमुख भूमिका निभाते हैं। डीयूएस किस्मों की विशिष्टता, एकरूपता और स्थिरता का आकलन करता है, जो किस्मों के वर्णन और पहचान का आधार है, जिससे प्रचलन में भ्रम की स्थिति पैदा नहीं होती। वीसीयू खेती और उपयोग के मूल्य का आकलन करता है, जो उत्पादन स्थितियों में किस्मों की उपज, गुणवत्ता और अनुकूलनशीलता को दर्शाता है। फसल उत्पादन कानून 2018 में यह प्रावधान है कि प्रमुख फसलों को डीयूएस और वीसीयू दोनों को लागू करना होगा, जबकि अन्य फसलें जारी होने पर बुनियादी मानकों या राष्ट्रीय मानकों के आधार पर प्रचलन की स्व-घोषणा कर सकती हैं।

सेमिनार में वियतनाम प्लांट सीड एसोसिएशन के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. ट्रान दीन्ह लोंग ने कहा कि मानकों को एकीकृत करना निर्णायक महत्व का है, विशेष रूप से आयातित सब्जी, फूल और फल वृक्ष किस्मों के बाजार के संदर्भ में, जिसका मूल्य प्रति वर्ष 500 मिलियन से 1 बिलियन अमरीकी डॉलर तक है।

वर्तमान में, घरेलू बीज उत्पादन उद्योग मांग को पूरा नहीं कर पाया है, जबकि बुनियादी अनुसंधान क्षमता अभी भी बिखरी हुई है, जिससे बीज चयन और प्रजनन की प्रगति धीमी हो रही है। श्री लॉन्ग के अनुसार, कई प्रयोगशालाओं को बड़े निवेश प्राप्त हुए हैं, लेकिन दीर्घकालिक अनुसंधान कार्यों का अभाव है, जिसके कारण वे अपनी क्षमता का पूर्ण उपयोग नहीं कर पा रही हैं। इससे आयातित बीजों पर निर्भरता बढ़ती है और घरेलू उद्यमों को बाज़ार में अधिक गहराई से भाग लेने में सहायता के लिए मानक प्रणाली को पूरा करने की आवश्यकता होती है।

एसोसिएट प्रोफ़ेसर, डॉ. डांग वान डोंग: "कई सब्ज़ियों और फूलों की किस्मों के परीक्षण की प्रक्रिया अभी भी लंबी है।" फोटो: बाओ थांग।

प्रोफेसर लॉन्ग ने स्वीकार किया कि मुख्य फसलों की सूची में शामिल न होने वाले पौधों के समूहों के लिए, बुनियादी मानकों के अनुसार स्व-घोषणा तंत्र उपयुक्त है, लेकिन व्यवसायों और उत्पादन संगठनों दोनों के लिए पारदर्शी तरीके से मानकों का निर्माण और प्रकाशन करने में सक्षम होने के लिए परिस्थितियां बनाना आवश्यक है।

उन्होंने प्रत्येक विकास चरण के अनुसार मुख्य फसलों की सूची के स्थान पर प्राथमिकता वाली फसलों या रणनीतिक फसलों की सूची बनाने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। यह दृष्टिकोण प्रबंधन एजेंसी के लिए लचीलापन पैदा करेगा और वास्तविक उत्पादन को प्रतिबिंबित करेगा; साथ ही, यह सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण-पश्चात व्यवस्था को मज़बूत करना आवश्यक है कि प्रचलन में लाई जाने वाली किस्में गुणवत्ता संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करें।

क्रॉपलाइफ़ के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर कई देशों ने सार्वजनिक डीयूएस डेटाबेस विकसित किए हैं, जो किस्मों के विवरण को व्यवस्थित करने और अनुसंधान में दोहराव से बचने में मदद करते हैं। यह व्यवसायों की लागत कम करने और प्रबंधन में पारदर्शिता लाने का एक तरीका है। कुछ देश अल्पकालिक किस्मों के लिए पूर्व-निरीक्षण को कम करके, एकीकृत मानकों के आधार पर पश्च-निरीक्षण की ओर रुख करते हैं, जिससे किस्मों को उत्पादन में लगाने का समय कम हो जाता है और साथ ही गुणवत्ता भी सुनिश्चित होती है।

संगोष्ठी में हुई चर्चा में इस बात पर सहमति बनी कि डीयूएस और वीसीयू मानकों का विकास प्रत्येक फसल समूह की विशेषताओं के अनुरूप होना चाहिए। सब्जियों और फूलों के लिए, उगने का समय कम होता है और उत्पादन चक्र निरंतर चलता रहता है, इसलिए मानक संक्षिप्त, स्पष्ट और मौसमी उतार-चढ़ाव को दर्शाने वाले होने चाहिए।

इस बीच, प्रमुख फसलों के लिए, मानकों को बड़े पैमाने पर उत्पादन से पहले उत्पादकता, गुणवत्ता और अनुकूलनशीलता जैसे कारकों का पूर्ण मूल्यांकन सुनिश्चित करना चाहिए। विशेषज्ञ मूल्यांकन और निरीक्षण के बाद के लिए एक केंद्रीकृत डेटाबेस की आवश्यकता पर भी ज़ोर देते हैं, ताकि वर्तमान स्थिति से बचा जा सके जहाँ प्रत्येक इकाई अलग-अलग मानकों का उपयोग करती है।

खाद्य फसल एवं खाद्य पादप संस्थान में सब्जी किस्म अनुसंधान। फोटो: एफसीआरआई।

नस्ल प्रबंधन में नवाचार के लिए कानून को बेहतर बनाना

डीयूएस और वीसीयू मानकों का मानकीकरण न केवल एक तकनीकी आवश्यकता है, बल्कि फसल उद्योग के लिए एक आधुनिक और व्यावहारिक किस्म प्रबंधन नीति को आकार देने का आधार भी है। यह किस्मों के अनुसंधान, उत्पादन और प्रसार का आधार होगा, विशेष रूप से सब्जी और पुष्प समूहों के लिए - एक ऐसा क्षेत्र जो आयात पर बहुत अधिक निर्भर करता है और वर्तमान मानक अंतराल से सीधे प्रभावित होता है।

फल एवं सब्जी अनुसंधान संस्थान के उप निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डांग वान डोंग ने टिप्पणी की कि घरेलू सब्जी और फूलों की किस्मों की विकास क्षमता अभी भी बहुत बड़ी है, लेकिन चयन और संचलन प्रक्रिया प्रक्रियाओं और तंत्रों के संदर्भ में कई सीमाओं का सामना कर रही है। कई आयातित सब्जी और फूलों की किस्में अभी भी सीमा द्वार पर अटकी हुई हैं क्योंकि उन्होंने संचलन घोषणा पूरी नहीं की है, हालाँकि नियमों के अनुसार, यह पौधों का एक समूह है जो मुख्य फसलों की सूची में नहीं है।

एकीकृत मानकों के अभाव के कारण प्रत्येक स्थान पर अलग-अलग मूल्यांकन रिकॉर्ड बनते हैं, जिससे अनुसंधान इकाइयों और बीज उत्पादन उद्यमों, दोनों के लिए कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। श्री डोंग का मानना ​​है कि बीज संचलन की स्व-घोषणा के लिए एक अधिक लचीली व्यवस्था होनी चाहिए, जो राष्ट्रीय मानकों या पारदर्शी, आसानी से लागू होने वाले आधार मानकों पर आधारित हो।

श्री डोंग के अनुसार, सब्जियों और फूलों पर किए गए कई शोध परिणामों को व्यावसायिक उत्पादों में परिवर्तित नहीं किया जा सकता क्योंकि परीक्षण और प्रसार चरण अभी भी लंबे हैं। प्रदर्शन क्षेत्रों का आयोजन और किस्मों का मूल्यांकन खुले तौर पर, व्यवसायों और स्थानीय क्षेत्रों से जोड़कर, अनुसंधान से उत्पादन तक के समय को कम करने में मदद करेगा। यह किस्मों के बारे में जानकारी को पारदर्शी बनाने, व्यवसायों को उपयुक्त किस्मों के चयन में सहायता करने और किसानों को नई किस्मों तक पहुँचने के लिए प्रोत्साहित करने का भी एक तरीका है।

डॉ. गुयेन क्वी डुओंग स्पष्ट मानकों पर आधारित एक एकीकृत कानूनी गलियारे के निर्माण के लिए प्रतिबद्ध हैं। फोटो: बाओ थांग।

चर्चा में व्यक्त विचारों पर ध्यान देते हुए, फसल उत्पादन एवं पौध संरक्षण विभाग के उप निदेशक गुयेन क्वी डुओंग ने कहा कि किस्मों के प्रचलन और घोषणा संबंधी नियमों में संशोधन के लिए मानक प्रणाली को पूर्ण करना एक पूर्वापेक्षा है। परिपत्र 17/2020/TT-BNNPTNT के अनुसार, मुख्य फसलों की सूची में 6 प्रकार के पौधे शामिल हैं, जबकि अन्य पौधों, जिनमें अधिकांश सब्ज़ियाँ और पुष्प समूह शामिल हैं, को स्व-प्रचलन की घोषणा करने की अनुमति है। हालाँकि, यह व्यवस्था तभी प्रभावी रूप से काम करती है जब TCVN या TCCS मानकों का एक स्पष्ट सेट हो, जिससे प्रबंधन एजेंसियों के लिए बाद में निरीक्षण करना आसान हो, व्यवसायों के लिए इसे लागू करना आसान हो और उत्पादकों को उपयोग करने में सुरक्षा का एहसास हो।

श्री डुओंग ने ज़ोर देकर कहा कि खेती संबंधी कानून में संशोधन का मसौदा उद्योग की वास्तविकता और नवाचार संबंधी ज़रूरतों के ज़्यादा करीब होने के लिए तैयार किया जा रहा है। विशेष रूप से, परीक्षण, उपयोग मूल्य के मूल्यांकन, संचलन की स्व-घोषणा और निरीक्षण-पश्चात संबंधी नियमों की समीक्षा की जा रही है ताकि अनावश्यक प्रक्रियाओं को कम किया जा सके और साथ ही भाग लेने वाली संस्थाओं की पारदर्शिता और ज़िम्मेदारी सुनिश्चित की जा सके।

वियतनाम समान परिस्थितियों वाले देशों की सब्जी और फूलों की किस्मों के प्रबंधन के अनुभव का भी अध्ययन कर रहा है, ताकि घरेलू बीज उद्योग का विकास किया जा सके, आयात पर निर्भरता कम की जा सके और पौधों के इस समूह के अल्पकालिक उत्पादन लाभों का बेहतर दोहन किया जा सके।

विभाग के नेताओं ने मसौदा कानून को यथासंभव पूर्ण करने के लिए संघों, अनुसंधान संस्थानों और व्यवसायों के साथ मिलकर काम करने का संकल्प लिया। इसका लक्ष्य स्पष्ट मानकों पर आधारित एक एकीकृत कानूनी गलियारा बनाना है, जिससे किस्मों का परीक्षण और संचलन तेज़ी से, अधिक सटीकता से और सतत कृषि विकास की दिशा के अनुरूप हो सके।

जब मानकों को एकीकृत कर दिया जाएगा और कानूनों में उचित संशोधन किया जाएगा, तो बीज प्रबंधन प्रणाली घरेलू अनुसंधान के विकास, व्यवसायों के लिए निवेश बढ़ाने तथा किसानों को नई किस्मों तक तीव्र पहुंच प्रदान करने के लिए आधार तैयार करेगी।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/thong-nhat-tieu-chuan-de-hoan-thien-quan-ly-giong-cay-trong-d787025.html