प्रधानमंत्री: कानूनों की विषय-वस्तु स्पष्ट रूप से व्यक्त, संक्षिप्त, कार्यान्वयन में आसान तथा जांच में आसान होनी चाहिए।

27 फरवरी को, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह की अध्यक्षता में, सरकार ने फरवरी 2024 में कानून बनाने पर एक विषयगत सत्र आयोजित किया, जिसमें मसौदा कानूनों, कानून बनाने के प्रस्तावों और कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम सहित 9 विषयों पर चर्चा, विचार, राय और प्रस्ताव दिए गए।

बैठक में उप प्रधान मंत्री ले मिन्ह खाई और ट्रान होंग हा; मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों और सरकारी एजेंसियों के प्रमुख; मंत्रालयों, शाखाओं और केंद्रीय एजेंसियों के नेता शामिल हुए।

बैठक में, सरकार ने पीठासीन एजेंसी द्वारा मसौदा कानूनों और कानून बनाने के प्रस्तावों का सारांश प्रस्तुत करने; मसौदा कानूनों पर स्पष्टीकरण और विचारों की स्वीकृति पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने; मंत्रालयों और शाखाओं की राय को संश्लेषित करने; तैयारी प्रक्रिया और प्रक्रियाओं की समीक्षा करने; कानून बनाने के लिए आवश्यकताओं और सिद्धांतों; प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के साथ संगतता और एकरूपता; और साथ ही, मसौदा कानूनों में मौलिक मुद्दों और कई अलग-अलग विचारों का गहन विश्लेषण करने की बात सुनी।

प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

विशेष रूप से, सरकार ने मसौदा कानूनों और कानून बनाने के प्रस्तावों पर चर्चा की और राय दी: लोगों की वायु रक्षा; हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों का प्रबंधन और उपयोग (संशोधित); फार्मेसी पर कानून के कई लेखों में संशोधन और अनुपूरक; राजनयिक रैंक और रैंक; विमानन (संशोधित); रेलवे (संशोधित); डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग और 2025 के लिए कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम पर प्रस्ताव, और 2024 के लिए कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम में समायोजन।

जन वायु रक्षा पर मसौदा कानून के संबंध में, प्रतिनिधियों ने एजेंसियों, संगठनों और उद्यमों में जन वायु रक्षा बलों के संगठन पर विस्तार से चर्चा की; मानव रहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों के उपयोग और दोहन के दौरान उड़ान लाइसेंस से छूट प्राप्त मामलों पर विनियमन; उन मामलों में जहां उड़ान लाइसेंस प्रदान किया जाना आवश्यक है, मानव रहित विमानों और अल्ट्रालाइट विमानों के उपयोग और दोहन की शर्तें...

हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के मसौदे (संशोधित) में, सरकार ने समान विशेषताओं और प्रभावों वाले उपकरणों और साधनों की अवधारणा पर राय दी; शिकार बंदूकों पर विनियमनों को हटाने; और उच्च मारक क्षमता वाले चाकुओं में निवेश और व्यावसायिक गतिविधियों पर...

राजनयिक उपाधियों और रैंकों पर कानून विकसित करने के प्रस्ताव पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने राजनयिक उपाधियों और रैंकों से संबंधित प्रक्रियाओं, कार्यप्रणालियों और प्राधिकारों को पूर्ण करने, राजनयिक उपाधियों के विषयों पर विनियमों को पूर्ण करने और अद्यतन करने, राजनयिक उपाधियों के मानकों, कार्य स्थितियों पर उपचार तंत्र और गारंटी, राजनयिक उपाधि धारकों के दायित्वों और जिम्मेदारियों के बारे में चिंता व्यक्त की...

फार्मेसी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, सरकार के सदस्यों ने वर्तमान विनियमों की कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए विनियम विकसित करने का प्रस्ताव रखा, विशेष रूप से दवा संचलन लाइसेंस प्रदान करने में, मांगने और देने की व्यवस्था से बचने; बाजार तंत्र के अनुसार विकास; विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को मजबूत करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाना; दवा उद्योग के विकास के लिए निवेश आकर्षण को प्रोत्साहित करना; विनियमों और सामाजिक नैतिकता के अनुसार दवा विज्ञापन को नियंत्रित करना; दवा मूल्य घोषणा को विनियमित करना, आदि।

सांस्कृतिक विरासत पर कानून के प्रारूप (संशोधित) में, सरकार ने सांस्कृतिक विरासत और दर्शनीय स्थलों के मूल्य के प्रबंधन, संरक्षण, दोहन और संवर्धन पर विनियमों पर चर्चा की; राष्ट्रीय खजाने में व्यापार पर प्रतिबंध; अवशेषों और प्राचीन वस्तुओं के निर्यात पर प्रतिबंध; राष्ट्रीय खजाने और दस्तावेजी विरासत के मूल्य का संरक्षण और संवर्धन, जो विशेष मूल्य के अभिलेखीय दस्तावेज और विशेष मूल्य के निजी अभिलेखीय दस्तावेज हैं; सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के प्रबंधन और संवर्धन में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से डिजिटल प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग; सांस्कृतिक विरासत के मूल्य के प्रबंधन और संवर्धन में पूरे समाज से संसाधनों का जुटाना, आदि।

विमानन पर कानून (संशोधित) विकसित करने के प्रस्ताव के साथ, कानून बनाने की प्रक्रिया की समीक्षा के साथ, सरकार ने कानून बनाने के प्रस्ताव में नीतियों पर चर्चा की जैसे कि देश की हवाई क्षेत्र की स्वतंत्रता, संप्रभुता और प्रबंधन सुनिश्चित करना; विमानन का विशेष राज्य प्रबंधन; विमानन सुरक्षा; विमानन सुरक्षा; हवाई अड्डे; वायु परिवहन; संसाधन जुटाना, विमानन विकास में सार्वजनिक-निजी भागीदारी, आदि।

रेलवे पर कानून (संशोधित) बनाने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकार ने रेलवे अवसंरचना के विकास में निवेश; रेलवे अवसंरचना के प्रबंधन और दोहन; रेलवे परिवहन गतिविधियों; परिवहन साधनों को जोड़ने; रेलवे उद्योग और मानव संसाधन के विकास से संबंधित विषयों पर चर्चा की और मूल रूप से सहमति व्यक्त की...

डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकार ने डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग की गतिविधियों, डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं पर नीतियों के दो समूहों सहित, और डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के विकास को सुनिश्चित करने हेतु 14 विशिष्ट नीतियों के साथ, कानून के विकास को सौंपने पर सहमति व्यक्त की। इसके अतिरिक्त, सरकार का मानना है कि सूचना प्रौद्योगिकी के विकास और अनुप्रयोग हेतु व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी पर कानून का अध्ययन और संशोधन करने हेतु एक योजना बनाना आवश्यक है।

भूविज्ञान और खनिजों पर मसौदा कानून के संबंध में, सरकारी सदस्यों ने उन विषयों पर चर्चा की जिन पर अभी भी कई अलग-अलग राय हैं जैसे: खनिज प्रसंस्करण प्रबंधन के लिए विनियमन का दायरा; खनिज वर्गीकरण और खनिज दोहन लाइसेंसिंग में विकेन्द्रीकरण; खनिज दोहन; खनिज दोहन अधिकार देने के लिए शुल्क का संग्रह; खनिज अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग के लिए योजना बनाना...

प्रत्येक विषयवस्तु पर विशिष्ट राय देते हुए और मसौदा कानूनों, कानून निर्माण के प्रस्तावों को पूरा करने का कार्य सौंपते हुए, बैठक का समापन करते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने परियोजनाओं और कानून निर्माण के प्रस्तावों की सक्रिय तैयारी और प्रस्तुतिकरण के प्रयासों की सराहना की; गंभीरता से आत्मसात करने, पूरी तरह से समझाने और एक आधार प्रदान करने; मूल रूप से प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने; सरकारी सदस्यों और प्रतिनिधियों की समर्पित, जिम्मेदार और गहन राय की अत्यधिक सराहना की। प्रधान मंत्री ने मंत्रियों को सरकारी सदस्यों की राय को गंभीरता से और पूरी तरह से स्वीकार करने, परियोजनाओं, कानून निर्माण के प्रस्तावों, मसौदा कानूनों, कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम पर प्रस्तावों को पूरा करने और प्रगति और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए नियमों के अनुसार उन्हें प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।

2025 के कानून एवं अध्यादेश विकास कार्यक्रम के प्रस्तावों की तैयारी और 2024 के कानून एवं अध्यादेश विकास कार्यक्रम में समायोजन के संबंध में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने न्याय मंत्रालय को अध्यक्षता, समन्वय, मार्गदर्शन और मंत्रालयों एवं एजेंसियों से कानून विकास के प्रस्ताव सरकार के विचार एवं अनुमोदन हेतु प्रस्तुत करने का आग्रह करने; उन्हें राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने वाले सरकारी प्रस्तावों में संश्लेषित और शामिल करने; तथा गुणवत्ता एवं प्रगति सुनिश्चित करने का दायित्व सौंपा है। नियमों के अनुसार, सरकार को इन्हें 1 मार्च, 2024 से पहले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत करना होगा।

प्रधानमंत्री ने बताया कि 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के आगामी 7वें सत्र में सरकार ने लगभग 9 कानूनों को विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करने तथा 12 मसौदा कानूनों पर प्रारंभिक टिप्पणियां देने की योजना बनाई है। उन्होंने बताया कि 7वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा विचार किए जाने और अनुमोदित किए जाने वाले मसौदा कानूनों की संख्या बहुत बड़ी है, इसलिए मंत्रियों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को संसाधनों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, नियमों के अनुसार मसौदा कानूनों को पूरा करने का नेतृत्व और निर्देशन करना चाहिए।

प्रधानमंत्री ने जोर देते हुए कहा, "मंत्रालयों और क्षेत्रों को ऐसे कानून विकसित करने चाहिए जो उचित प्रक्रियाएं और कार्यप्रणाली सुनिश्चित करें; पार्टी की नीतियों को ठोस रूप दें; कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करें, और विकास को सुगम बनाएं; कानून द्वारा निर्धारित लेकिन व्यवहार में दूर की जा चुकी सामग्री को तुरंत समायोजित, संशोधित और पूरक करें, और व्यवहार से उत्पन्न होने वाले मुद्दों को जो अभी तक कानून के दायरे में नहीं आते हैं; सामग्री की अभिव्यक्ति स्पष्ट, संक्षिप्त, समझने में आसान, कार्यान्वयन में आसान, जांचने में आसान, निगरानी करने में आसान होनी चाहिए..."।

प्रधानमंत्री ने संस्थानों के निर्माण और पूर्णता के कार्य का प्रत्यक्ष नेतृत्व करने वाले मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रमुखों और नेताओं की भूमिका को बढ़ावा देने; संसाधनों पर ध्यान केन्द्रित करने, कानूनी मामलों में कार्यरत अधिकारियों और सिविल सेवकों, विशेष रूप से संस्थानों के निर्माण और पूर्णता के कार्य में, के लिए अधिक भर्ती और अधिमान्य नीतियां बनाने; व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और अनुपूरण की प्रक्रिया को और छोटा करने; कानूनी दस्तावेजों के निर्माण और प्रख्यापन की प्रक्रिया में समूह हितों और नीति भ्रष्टाचार को रोकने और उनका मुकाबला करने, तथा उल्लंघनों से सख्ती से निपटने का अनुरोध किया।

प्रधानमंत्री ने कहा कि नीति प्रतिक्रिया क्षमता को मज़बूत करना, विशेष रूप से उत्पादन और व्यवसाय के क्षेत्र में आने वाली कठिनाइयों, बाधाओं और कमियों को तुरंत दूर करने के लिए तत्काल संशोधन करना; कानूनों और अध्यादेशों के निर्माण की प्रक्रिया में ही प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक परिस्थितियों के विकेंद्रीकरण, सुधार, कमी और सरलीकरण को बढ़ावा देना; सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए सभी संसाधनों का उपयोग करना आवश्यक है। इसके साथ ही, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, व्यावहारिक कार्यकर्ताओं की राय सुनें, व्यवसायों और लोगों की राय को आत्मसात करें; अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का निरंतर संदर्भ लें, अपने देश की परिस्थितियों के अनुकूल विषयवस्तु को आत्मसात करें; नीति संचार को मज़बूत करें, विशेष रूप से कानून निर्माण और प्रवर्तन की प्रक्रिया में संचार, और कानून निर्माण, प्रवर्तन और प्रवर्तन की प्रक्रिया में आम सहमति और दक्षता पैदा करें...

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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