प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह: कानूनी प्रणाली में समस्याओं की समीक्षा और निपटान में 3 लक्ष्यों को प्राप्त करने की आवश्यकता है

20 सितंबर की दोपहर को, कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली में कठिनाइयों की समीक्षा और निपटने के लिए संचालन समिति (संचालन समिति) की छठी बैठक का समापन करते हुए, संचालन समिति के प्रमुख, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने जोर देकर कहा कि कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण करना आवश्यक है, बाधाओं को राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलना, जैसा कि महासचिव टो लाम द्वारा निर्देशित किया गया है, ताकि देश के दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को प्राप्त करते हुए तेजी से और टिकाऊ विकास के लक्ष्य को साकार किया जा सके।

Báo Tin Tức•20/09/2025

चित्र परिचय — प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए

बैठक में, संचालन समिति ने मसौदे को सुना और निम्नलिखित पर चर्चा की: संचालन समिति की 5वीं बैठक द्वारा निर्धारित कार्यों का कार्यान्वयन; तंत्र के पुनर्गठन और सिफारिशों से प्रभावित कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा के परिणाम; मसौदा कानूनों की समीक्षा, विशेष रूप से आगामी 10वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किए जाने वाले अत्यावश्यक कानूनों की समीक्षा।

विशेष रूप से, बैठक में 8 अगस्त, 2025 के नोटिस संख्या 08-टीबी/बीसीĐटीडब्ल्यू में महासचिव टो लैम के निष्कर्ष के कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट सुनी गई, जिसमें समीक्षा परिणामों को बेहतर बनाने के लिए जारी रखने, 834 कठिनाइयों की सामग्री की सटीक पहचान सुनिश्चित करने और आधिकारिक तौर पर सार्वजनिक रूप से 1,237 सामग्रियों, सिफारिशों और प्रतिबिंबों का जवाब देने के बारे में बताया गया था, जिनके बारे में मंत्रालयों और शाखाओं ने सहमति व्यक्त की थी कि वे कानूनी नियमों के कारण कठिनाइयां या बाधाएं नहीं थीं, ताकि सिफारिशें और प्रतिबिंब वाले एजेंसियां, संगठन, उद्यम और व्यक्ति जान सकें।

बैठक का समापन करते हुए, प्रधानमंत्री ने सम्मेलन के लिए समयबद्ध, विस्तृत, गंभीर और उच्च गुणवत्ता वाले तरीके से दस्तावेज तैयार करने के लिए न्याय मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं की सराहना की; मूल रूप से मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रतिनिधियों के समर्पित, जिम्मेदार, केंद्रित और महत्वपूर्ण विचारों से सहमत हुए और उनकी अत्यधिक सराहना की।

प्रधानमंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि पोलित ब्यूरो, सचिवालय और महासचिव टो लैम कानूनी व्यवस्था को बेहतर बनाने, बाधाओं को राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मक लाभ में बदलने पर विशेष ध्यान दें ताकि तेज़ और सतत विकास के लक्ष्य को प्राप्त किया जा सके और देश के दो 100-वर्षीय लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके। इसलिए, राष्ट्रीय सभा और सरकार सक्रिय रूप से कानूनों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण, संस्थाओं का निर्माण और उन्हें बेहतर बनाने पर काम कर रही हैं।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि न्यायिक प्रणाली में आने वाली बाधाओं की समीक्षा और उनके समाधान से तीन लक्ष्य प्राप्त होने चाहिए। ये हैं: मुख्यतः प्रशासनिक प्रबंधन की स्थिति से विकास सृजन की स्थिति में परिवर्तन के लिए संस्थागत बाधाओं की समीक्षा और उन्हें दूर करना, जिससे लोगों और व्यवसायों की अधिक प्रभावी ढंग से सेवा की जा सके; संसाधन आवंटन के साथ-साथ विकेंद्रीकरण, अधिकार सौंपने, ज़िम्मेदारियों के आवंटन की सावधानीपूर्वक समीक्षा, निगरानी और निरीक्षण उपकरण तैयार करना, सभी स्तरों पर कार्यान्वयन क्षमता में सुधार, असुविधा और भीड़भाड़ पैदा करने वाली अनावश्यक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में दृढ़तापूर्वक कटौती करना; बोझिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के कार्यान्वयन में विकेंद्रीकरण और अधिक मज़बूती से कार्यभार सौंपना, विकास सृजन में योगदान देना, लोगों और व्यवसायों की सेवा करने की क्षमता में सुधार करना।

प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों, शाखाओं और संचालन समिति के सदस्यों से अनुरोध किया कि वे समीक्षा परिणामों के संबंध में संस्थाओं और कानूनों को परिपूर्ण बनाने पर केंद्रीय संचालन समिति की विषयगत बैठक में महासचिव टो लैम के निष्कर्ष को लागू करने के लिए संचालन समिति की योजना का बारीकी से पालन करें, तथा कानूनी नियमों के कारण आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करें।

संबंधित पक्ष समीक्षा परिणामों को पूरा करना जारी रखेंगे, कानूनी विनियमों के कारण कठिन और समस्याग्रस्त के रूप में पहचानी गई सामग्री को संभालने के लिए सामग्री, योजना और समय का सटीक निर्धारण सुनिश्चित करेंगे; रिपोर्ट संख्या 76-बीसी/डीयू में उल्लिखित संबंधित सामग्री पर राय देंगे और अपने मंत्रालयों और शाखाओं की सामग्री, हैंडलिंग योजना और राय के लिए जिम्मेदार होंगे ताकि न्याय मंत्रालय अगली बैठक में संचालन समिति को संश्लेषित और रिपोर्ट कर सके।

प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं की आधिकारिक प्रतिक्रियाओं को मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल और राष्ट्रीय विधि पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से घोषित करने और उन्हें उन एजेंसियों और संगठनों को भेजने का अनुरोध किया जिन्होंने राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में उन सिफारिशों और विचारों की विषयवस्तु पर विचार और अनुशंसा की है जो समीक्षा परिणामों से पता चलता है कि कानूनी नियमों के कारण नहीं हैं। प्रस्तावित रोडमैप के अनुसार कानूनी प्रणाली के निर्माण और उसे पूर्ण करने के कार्य हेतु, सभी पक्ष रिपोर्ट संख्या 76-बीसी/डीयू और रिपोर्ट संख्या 287/बीसी-बीटीपी में समीक्षा परिणामों का सक्रिय रूप से अध्ययन और उपयोग करेंगे।

प्रधानमंत्री ने बताया कि पाई गई कमियों और समस्याओं के समाधान की समीक्षा और कार्यान्वयन निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार किया जाएगा: 2025 में नेशनल असेंबली के कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम में पहले से शामिल मसौदा कानूनों में कठिनाइयों और समस्याओं के लिए, मंत्रालय और एजेंसियां पूर्णता प्रक्रिया के दौरान तुरंत समाधानों का संश्लेषण और प्रस्ताव करेंगी और उन्हें सक्षम प्राधिकारी को विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेंगी; 2025 के कानून और अध्यादेश बनाने के कार्यक्रम में अभी तक शामिल नहीं किए गए मसौदा कानूनों के लिए, उन पर विचार किया जाएगा और समय पर निपटने के लिए कार्यक्रम में जोड़ा जाएगा।

आवश्यकता पड़ने पर, कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न कठिनाइयों और समस्याओं से निपटने के लिए विशेष तंत्र पर राष्ट्रीय असेंबली के 24 जून, 2025 के संकल्प संख्या 206/2025/QH15 में दिए गए तंत्र का उपयोग करें, ताकि संस्थागत "अड़चनों" और "गांठों" को तुरंत हल किया जा सके और हटाया जा सके, जिससे विकास को बढ़ावा मिले, मुद्रास्फीति पर नियंत्रण हो और व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित हो।

उस अवधि के दौरान जब राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों को संकल्प संख्या 206/2015/QH15 के अनुच्छेद 4 के खंड 1, बिंदु बी में निर्धारित योजना के अनुसार संशोधित, पूरक या प्रतिस्थापित नहीं किया गया है, सरकार सरकार द्वारा प्रस्तुत कानूनों और प्रस्तावों के कई प्रावधानों को समायोजित करने के लिए कानूनी प्रस्ताव जारी कर सकती है और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट कर सकती है।

ऐसे मसौदा कानूनों के लिए, जिनके लिए अनुसंधान हेतु समय की आवश्यकता होती है, उन्हें 2026 के विधायी कार्यक्रम में शामिल करने का प्रस्ताव है, ताकि राज्य तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित दस्तावेजों को संभालने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए कानूनी प्रणाली को पूर्ण करने का लक्ष्य सुनिश्चित किया जा सके, तथा 1 मार्च, 2027 से पहले कार्य पूरा किया जा सके।

न्याय मंत्रालय द्वारा समीक्षा के परिणामों और कानूनी नियमों के कारण कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए प्रस्तावित समाधानों पर केंद्रीय संचालन समिति को रिपोर्ट करने के बाद भेजे गए प्रांतों, संघों और उद्यमों की पार्टी समितियों की समीक्षा, प्रतिबिंब और सिफारिशों के परिणामों के बारे में, प्रधान मंत्री ने कहा कि न्याय मंत्रालय उन्हें वर्गीकृत करेगा और अच्छी तरह से स्थापित प्रतिबिंबों और सिफारिशों के लिए अनुसंधान, स्वीकृति और समाधान के प्रस्ताव के लिए मंत्रालयों और जिम्मेदार एजेंसियों को स्थानांतरित कर देगा; गलत प्रतिबिंबों और सिफारिशों के लिए, यह प्रतिक्रिया देगा और नियमों के अनुसार मार्गदर्शन प्रदान करेगा।

संगठनात्मक पुनर्गठन (रिपोर्ट संख्या 287/बीसी-बीटीपी में) से प्रभावित कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा के परिणामों के संबंध में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों को कानूनी दस्तावेजों को सक्रिय और जिम्मेदारी से संभालने, उत्पन्न होने वाले मुद्दों का समय पर समाधान सुनिश्चित करने, 2025 में कानूनी नियमों के कारण उत्पन्न "अड़चनों" को पूरी तरह से और प्रभावी ढंग से दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने का काम सौंपा।

सरकार के प्रमुख ने अनुरोध किया कि मंत्रालय और मंत्री-स्तरीय एजेंसियां दस्तावेज़ समीक्षा के परिणामों को पूरा करना जारी रखें, मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के राज्य प्रबंधन के क्षेत्र में कानूनी दस्तावेजों को समय पर संभालने के लिए विशिष्ट योजनाओं और रोडमैप की पहचान करें, और उन्हें 1 अक्टूबर, 2025 से पहले पूरा करें, ताकि स्थानीय लोगों के लिए 1 मार्च, 2027 से पहले नए स्थानीय दस्तावेजों के संशोधन, अनुपूरण, उन्मूलन, प्रतिस्थापन और जारी करने के लिए कानूनी आधार और समय सुनिश्चित हो सके; राष्ट्रीय असेंबली के 2025 और 2026 के विधायी कार्यक्रमों के पूरक के लिए कानूनों, राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्तावों, अध्यादेशों और राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के प्रस्तावों के प्रारूपण के लिए प्रस्तावों की तत्काल समीक्षा और तैयारी करें।

संबंधित पक्ष तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित कानूनी दस्तावेजों को संभालने के लिए एक योजना और रोडमैप का प्रस्ताव करते हैं; मंत्रालय या एजेंसी के राज्य प्रबंधन क्षेत्र में राज्य तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित दस्तावेजों को संशोधित करने, पूरक करने, समाप्त करने, प्रतिस्थापित करने और नए दस्तावेज जारी करने के लिए एक योजना विकसित करते हैं; और 15 अक्टूबर, 2025 से पहले योजना को न्याय मंत्रालय और गृह मंत्रालय को भेजते हैं।

प्रांत और केंद्र द्वारा संचालित शहर: दस्तावेज़ समीक्षा के परिणामों को अद्यतन और पूरा करना जारी रखें, कानूनी दस्तावेजों को संभालने के लिए विशिष्ट योजनाओं और रोडमैप की पहचान करें, यह सुनिश्चित करें कि स्थानीय दस्तावेजों को संभालना जुलाई 2026 से पहले पूरा हो जाए; अपने इलाके के राज्य तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित दस्तावेजों को संशोधित करने, पूरक करने, समाप्त करने, बदलने और नए जारी करने की योजना विकसित करें; 15 अक्टूबर 2025 से पहले न्याय मंत्रालय और गृह मंत्रालय को योजना भेजें। न्याय मंत्रालय राज्य तंत्र के पुनर्गठन से प्रभावित कानूनी दस्तावेजों को संभालने की स्थिति और परिणामों पर संचालन समिति को निगरानी, आग्रह, मार्गदर्शन, संश्लेषण और रिपोर्ट करता है।

मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों को सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए संचालन समिति की 2025 कार्य योजना का बारीकी से पालन करना चाहिए; प्रगति, गुणवत्ता और आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए संचालन समिति की बैठकों के लिए दस्तावेज और सामग्री तैयार करनी चाहिए, और महासचिव टो लैम के निर्देश के अनुसार: "हमें इस भावना के साथ इसे अच्छी तरह से जारी रखने की आवश्यकता है कि 2025 में, हमें मूल रूप से सभी बाधाओं, कठिनाइयों और संस्थागत समस्याओं को दूर करना होगा ताकि आने वाले समय में विकास के लिए एक आधार तैयार किया जा सके।"

प्रधानमंत्री के अनुसार, पोलित ब्यूरो के 30 अप्रैल, 2025 के संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू की आवश्यकताओं को पूरा करने और कानूनी दस्तावेजों की प्रभावी समीक्षा के लिए, न्याय मंत्रालय को संचालन समिति के कार्यों की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में निरंतर सुधार हेतु शोध और समाधान प्रस्तावित करने होंगे, और विचार एवं निर्णय के लिए प्रधानमंत्री तथा संचालन समिति के प्रमुख को रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी। न्याय मंत्रालय संचालन समिति की 2025 कार्य योजना और बैठकों में प्रधानमंत्री के निष्कर्षों के अनुसार सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए मंत्रालयों और एजेंसियों की निगरानी और आग्रह करना जारी रखेगा।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने संचालन समिति के स्थायी उप प्रमुख, उप प्रधानमंत्री ले थान लोंग को न्याय मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं को संचालन समिति की जिम्मेदारी के दायरे में कार्य करने के लिए निर्देश जारी रखने, नियमों के अनुसार प्रधानमंत्री और संचालन समिति के प्रमुख को रिपोर्ट करने, पारदर्शी कानूनी प्रणाली, सुचारू बुनियादी ढांचे, स्मार्ट शासन सुनिश्चित करने और पूरे देश को एक नए युग में प्रवेश करने में योगदान देने का काम सौंपा।

प्रधानमंत्री ने कहा कि कानूनी प्रणाली में समस्याओं की समीक्षा और निपटान की प्रक्रिया में, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों के साथ निकट समन्वय करना आवश्यक है; विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और प्रभावित विषयों की राय को सुनना और आत्मसात करना जारी रखना; परिस्थितियों, परिस्थितियों, संस्कृति, राजनीतिक प्रणाली, देश की क्षमता और विकास आवश्यकताओं तथा लोगों की आवश्यकताओं के अनुरूप अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों का चयनात्मक रूप से उल्लेख करना।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm