प्राकृतिक आपदाओं के विरुद्ध 'किला' बनाना: [भाग 2] निष्क्रिय से सक्रिय अवस्था में परिवर्तन

आपदा रोकथाम और नियंत्रण में सबसे बड़ी सफलताओं में से एक है सामाजिक जागरूकता में बदलाव लाना, निष्क्रिय प्रतिक्रिया की स्थिति से सक्रिय रोकथाम की ओर बढ़ना।

पूर्व कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री तथा प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण के लिए केंद्रीय संचालन समिति के उप प्रमुख, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन ने प्राकृतिक आपदाओं के विरुद्ध सुरक्षित समुदाय के निर्माण की यात्रा में संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली और लोगों के अथक प्रयासों के बारे में बताया।

उनका मानना ​​है कि हज़ारों वर्षों से प्राकृतिक आपदाओं का सामना करते हुए, हमारे लोगों ने प्राकृतिक आपदाओं को रोकने और उनसे लड़ने के लिए समुदाय को जोड़ने का एक तरीका खोज लिया है। यही पूरे इतिहास में वियतनामी लोगों की विशेषता और विशिष्टता है।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ले मिन्ह होआन। फोटो: वैन गियांग।

कई प्रकार की प्राकृतिक आपदाओं से बुरी तरह प्रभावित होने वाले देश के रूप में, कृषि सबसे अधिक प्रभावित और असुरक्षित क्षेत्र है। खाद्यान्न की कमी वाले और अविकसित देश से, वियतनाम ने सक्रियता और रचनात्मकता से प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों की प्रतिकूल परिस्थितियों पर काबू पाकर कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन को बढ़ावा दिया है, जिससे लगभग 10 करोड़ लोगों को पर्याप्त भोजन उपलब्ध हुआ है और हमारा देश दुनिया का अग्रणी निर्यातक बन गया है।

प्राकृतिक आपदाओं की ऐतिहासिक चुनौतियों पर काबू पाना

वियतनाम की भौगोलिक स्थिति ने कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन के क्षेत्र में विकास की अपार संभावनाएँ पैदा की हैं, लेकिन साथ ही इसे प्राकृतिक आपदाओं के कई जोखिम और प्रभाव भी झेलने पड़ते हैं। संयुक्त राष्ट्र विकास संगठन के आकलन के अनुसार, वियतनाम जलवायु परिवर्तन से सबसे ज़्यादा प्रभावित पाँच देशों में से एक है। इसके साथ ही, रेड नदी और मेकांग नदी के ऊपरी इलाकों में जल संसाधनों के दोहन के कारण प्रकृति के नियम बदल रहे हैं, जिससे निचले इलाकों में प्राकृतिक आपदाओं का ख़तरा बढ़ रहा है।

औसतन, प्रत्येक वर्ष प्राकृतिक आपदाओं से सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 1-1.5% आर्थिक नुकसान होता है, जिससे कई उपलब्धियां नष्ट हो जाती हैं, कई क्षेत्रों में विकास धीमा हो जाता है, तथा सभी आर्थिक और सामाजिक गतिविधियां बुरी तरह प्रभावित होती हैं।

आमतौर पर, 2020 में, प्राकृतिक आपदाएँ लगातार और विशेष रूप से भयंकर रहीं, देश के कई क्षेत्रों में ऐतिहासिक स्तर से भी अधिक। हमें 500 से ज़्यादा प्राकृतिक आपदाओं का सामना करना पड़ा, जिनमें 14 तूफ़ान, 1 उष्णकटिबंधीय अवसाद, 265 बवंडर, बिजली, ओलावृष्टि, 120 अचानक बाढ़, भूस्खलन और 90 भूकंप शामिल हैं। इसके साथ ही, मेकांग डेल्टा में सूखा, खारे पानी का अतिक्रमण, नदी के किनारों का गंभीर कटाव और तटीय कटाव भी हुआ... प्राकृतिक आपदाओं के कारण 357 लोग मारे गए और लापता हो गए, जिससे कुल आर्थिक क्षति लगभग 40,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) हुई।

अक्टूबर 2025 के अंत में भयानक बाढ़ के दिनों के दौरान दा नांग। फोटो: कृषि और पर्यावरण समाचार पत्र।

यद्यपि प्राकृतिक आपदा अत्यंत गंभीर थी, फिर भी पार्टी, सरकार, केंद्रीय संचालन समिति और सभी स्तरों और क्षेत्रों द्वारा, जनता, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और कई अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की पहल के साथ, रोकथाम, प्रतिक्रिया और परिणामों पर काबू पाने का कार्य दृढ़तापूर्वक, शीघ्रता से और प्रभावी ढंग से किया गया।

जिसमें अतीत में कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय और अब कृषि और पर्यावरण मंत्रालय की महत्वपूर्ण और प्रमुख भूमिका हमेशा लगातार सुधार और ऊपर उठ रही है, ऐतिहासिक प्राकृतिक आपदाओं की चरम चुनौतियों पर काबू पाने, प्राकृतिक आपदा की रोकथाम और नियंत्रण के काम में व्यापक सुधार पैदा करने, सक्रिय रोकथाम से लेकर प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार करने और परिणामों पर तुरंत और प्रभावी ढंग से काबू पाने तक।

आपदा निवारण में पूरा समाज सक्रिय है।

हाल के वर्षों में सबसे बड़ी सफलताओं में से एक है आपदा की रोकथाम और नियंत्रण के बारे में पूरे समाज की जागरूकता में बदलाव लाना, निष्क्रिय प्रतिक्रिया की स्थिति से सक्रिय रोकथाम की ओर बढ़ना।

प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और नियंत्रण के कार्य को पार्टी और सरकार के सभी स्तरों, केंद्र से लेकर जमीनी स्तर तक, से ध्यान और दिशा मिली है: हर साल, राष्ट्रपति प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण के पारंपरिक दिवस के अवसर पर देश भर के देशवासियों और सैनिकों को एक पत्र भेजते हैं। पहली बार, केंद्रीय पार्टी सचिवालय ने 24 मार्च, 2020 को प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम, प्रतिक्रिया और उनके परिणामों पर काबू पाने के कार्य में पार्टी के नेतृत्व को मज़बूत करने के लिए निर्देश 42-CT/TW जारी किया।

आपदा निवारण और नियंत्रण को योजनाओं और गतिविधियों में एकीकृत करना कई मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए रुचिकर रहा है: सभी स्तरों पर आपदा निवारण और नियंत्रण के लिए योजनाएँ और समाधान विकसित करने हेतु निर्देशन, प्रचार और विस्तृत निर्देश प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करना। देश, क्षेत्रों, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं में आपदा निवारण और नियंत्रण को एकीकृत करना। आपदा निवारण और नियंत्रण को संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और समाज के एक महत्वपूर्ण, अत्यावश्यक और नियमित कार्य के रूप में पहचानना।

हर साल, स्थानीय लोग किसी भी असामान्य स्थिति से निपटने के लिए आपदा निवारण और नियंत्रण अभ्यास आयोजित करते हैं। फोटो: थाई न्गुयेन समाचार पत्र।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग ने सभी स्तरों पर संचालन समितियों की दिशा और संचालन को प्रभावी ढंग से पूरा किया है, जैसे कि ऑनलाइन मीटिंग प्रौद्योगिकी, "पीसीटीटी" ऐप, डिजिटल उपकरण ज़ालो, वाइबर, आदि का अनुप्रयोग, प्राकृतिक आपदा स्थितियों (जैसे बारिश, तूफान, बाढ़, आदि) पर डेटाबेस का निर्माण, प्रबंधन और उपयोग और प्राकृतिक आपदा रोकथाम कार्यों की प्रणाली (बांध, बांध, नाव मूरिंग क्षेत्र, आदि), साथ ही प्रभावित होने के जोखिम वाली वस्तुएं (नाव, जलीय कृषि क्षेत्र, उत्पादन, लोगों के निवास), आदि।

आकस्मिक बाढ़ और भूस्खलन की निगरानी और पूर्व चेतावनी के लिए उपकरणों की प्रणाली पर शोध किया गया है और उसे पायलट आधार पर लाओ कै और येन बाई में स्थापित किया गया है।

कई अन्य अनुप्रयोगों को भी तैनात किया जा रहा है, जैसे कि वास्तविक समय जलाशय संचालन; नदी घाटियों के लिए बाढ़ प्रतिक्रिया योजनाएं बनाना और तटीय क्षेत्रों के लिए जल स्तर में वृद्धि; बाढ़-रोधी घरों का निर्माण, मोबाइल बांधों का निर्माण, स्मार्ट हाउस ब्रेसिंग डिवाइस, और नदियों, धाराओं और भूमिगत स्पिलवे के लिए बाढ़ की पूर्व चेतावनी देने वाले उपकरण।

आपदा प्रतिक्रिया क्षमता बढ़ा दी गई है।

आपदा चेतावनी और निगरानी कार्य में काफ़ी प्रगति हुई है। सूचना प्रदान करने की गुणवत्ता और प्रगति, विशेष रूप से तूफ़ान के स्थान और तीव्रता के पूर्वानुमान, धीरे-धीरे इस क्षेत्र और दुनिया के उन्नत देशों के बराबर पहुँच गई है। बाढ़, सूखे और खारे पानी के घुसपैठ का पूर्वानुमान और चेतावनी पहले ही दे दी गई है।

देश और क्षेत्र में खतरनाक मौसम की घटनाओं और प्राकृतिक आपदाओं की निगरानी का कार्य शुरू में जमीनी स्तर पर व्यवस्थित और प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया गया है।

प्राकृतिक आपदा की स्थिति में वियतनाम के बचाव बल और साधन तेजी से पेशेवर और आधुनिक होते जा रहे हैं।

प्राकृतिक आपदा निवारण कार्यों की प्रणाली ने निवेश पर ध्यान दिया है, जिससे धीरे-धीरे कार्यों की लचीलापन में सुधार हुआ है, पूंजी के कई स्रोतों के साथ धीरे-धीरे प्रमुख कमजोर बिंदुओं को समाप्त किया जा रहा है, जैसे: डब्ल्यूबी 8 बांध मरम्मत और सुरक्षा सुधार परियोजना, डब्ल्यूबी 9 मेकांग डेल्टा एकीकृत जलवायु लचीलापन और सतत आजीविका परियोजना; मेकांग डेल्टा में खारे पानी के घुसपैठ को रोकने और उसका मुकाबला करने के लिए कार्य; तूफानों से बचने के लिए नाव लंगर क्षेत्रों का नवीनीकरण और उन्नयन करने की परियोजनाएं,... बाढ़ रोकथाम क्षमता वाले जलाशय नीचे की ओर बाढ़ को कम करने में बेहद प्रभावी रहे हैं।

आपदा निवारण प्रणाली में निवेश के साथ-साथ, आपदा निवारण कार्य जैसे कि सुरक्षित स्कूल, बचाव और राहत के साथ सड़कें, केंद्रित निकासी और आश्रय बिंदुओं के साथ सार्वजनिक कार्य आदि के लिए बहुउद्देशीय दिशा में सामान्य बुनियादी ढांचे प्रणाली के लचीलेपन के नवीनीकरण, समेकन और वृद्धि पर भी प्रभावी निवेश, लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और क्षति को न्यूनतम करने के लिए ध्यान दिया जाता है।

प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम और उनसे निपटने में लोगों, संगठनों, व्यक्तियों और समुदायों की पहल से सकारात्मक बदलाव आए हैं। दिशानिर्देशों के आधार पर, लोगों ने प्राकृतिक आपदाओं के घटित होने से पहले ही सक्रिय रूप से तैयारी कर ली है। व्यावसायिक समुदाय ने प्राकृतिक आपदाओं से निपटने के लिए सक्रिय रूप से योजनाएँ विकसित और कार्यान्वित की हैं, जिससे कार्यों, परिसंपत्तियों और उत्पादन, विशेष रूप से तटीय क्षेत्रों में स्थित औद्योगिक पार्कों और कारखानों की सुरक्षा सुनिश्चित हुई है।

सुधारात्मक कार्य शीघ्रता एवं प्रभावी ढंग से क्रियान्वित किया गया है।

आपदा राहत और सहायता कार्य पर संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था और समाज का विशेष ध्यान रहा है। पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार के नेताओं ने आपदा प्रभावित क्षेत्रों का प्रत्यक्ष दौरा कर कार्य का निर्देशन किया है और प्रभावित परिवारों से मुलाकात की है।

श्री ले मिन्ह होआन ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री रहते हुए 9 सितंबर, 2025 को लाओ काई में आए तूफ़ान यागी के परिणामों से निपटने के लिए कार्य का निर्देशन किया था। फोटो: वीटीसी न्यूज़।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, रेड क्रॉस और केंद्रीय तथा स्थानीय समितियों, मंत्रालयों और शाखाओं ने तूफानों और बाढ़ से प्रभावित लोगों को धन और अन्य वस्तुओं (भोजन, आवश्यक वस्तुएं, बचाव उपकरण) से सहायता देने के लिए धन जुटाने और संगठित करने का आह्वान किया है; जन संगठनों और बड़ी संख्या में व्यवसायों और व्यक्तियों ने नुकसान झेलने वाले लोगों की सहायता के लिए हाथ मिलाया है, जिनमें कई संगठन और व्यक्ति शामिल हैं जिन्होंने सक्रिय रूप से दान दिया है और लोगों की सहायता के लिए सीधे बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में गए हैं।

विशेष रूप से 2020 में मध्य क्षेत्र में बारिश, बाढ़ और तूफ़ान के दौरान, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (ADB, JICA, AHA, UNDP...) और कुछ देशों (अमेरिका, कोरिया...) ने प्राकृतिक आपदा निवारण एवं नियंत्रण हेतु केंद्रीय संचालन समिति के माध्यम से 25 मिलियन अमरीकी डॉलर (584 बिलियन VND के बराबर) से अधिक मूल्य की धनराशि और कुछ आवश्यक वस्तुओं का समर्थन किया। इसके अलावा, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों (WB, ADB) ने लगभग 550 मिलियन अमरीकी डॉलर की कुल लागत वाली 2 ODA परियोजनाओं ( मध्य क्षेत्र में भूस्खलन प्रतिरोधक क्षमता में सुधार हेतु परियोजना और 2020 में प्राकृतिक आपदाओं से क्षतिग्रस्त मध्य प्रांतों को आपातकालीन सहायता प्रदान करने हेतु परियोजना ) के लिए भी समर्थन को बढ़ावा दिया।

ये परिणाम प्रकृति को नियंत्रित करने, प्राकृतिक आपदा के जोखिम को कम करने और सतत विकास के भविष्य की ओर बढ़ने के वियतनामी लोगों की भावना और आकांक्षा को प्रदर्शित करते हैं।

स्रोत: https://nongnghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html