प्रधानमंत्री: कानून प्रबंधन को मजबूत करने में मदद करता है लेकिन रचनात्मकता को भी प्रोत्साहित करना चाहिए

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि कानून में वियतनाम की परिस्थितियों के अनुकूल प्रभावी प्रबंधन को बढ़ाने के लिए उपकरण तैयार किए जाने चाहिए, साथ ही विकास को बढ़ावा दिया जाना चाहिए तथा संसाधनों के प्रभावी उपयोग को सुगम बनाया जाना चाहिए।

प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कानून पर सरकारी बैठक की अध्यक्षता की। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

23 सितंबर की सुबह, सितंबर 2024 में कानून बनाने पर सरकार की विशेष बैठक में, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने प्रबंधन को मजबूत करने के लिए संस्थानों और कानूनों को परिपूर्ण करने का अनुरोध किया, लेकिन विकास के लिए सृजन करना होगा, अधिकतम संसाधन जुटाना होगा और लोगों, व्यवसायों और संबंधित संस्थाओं की रचनात्मकता को प्रोत्साहित करना होगा।

बैठक में सरकार ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की और राय दी: डेटा पर मसौदा कानून; व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव; स्वास्थ्य बीमा पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर मसौदा कानून; वकीलों पर कानून विकसित करने का प्रस्ताव (संशोधित)।

सरकारी सदस्यों ने कहा कि कानूनों के विकास और प्रख्यापन का उद्देश्य उपर्युक्त क्षेत्रों पर पार्टी के दृष्टिकोण, दिशा-निर्देशों और नीतियों को पूरी तरह से समझना और ठोस रूप देना है; कमियों, अपर्याप्तताओं और सीमाओं को दूर करना; राज्य प्रबंधन की सेवा करना, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना और आने वाले समय में राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

डेटा कानून परियोजना के संबंध में, प्रतिनिधियों ने उत्साहपूर्वक डेटा, कनेक्शन, साझाकरण और प्राधिकरण की अवधारणाओं से संबंधित विषयों पर चर्चा की; डेटा रणनीति को लागू करने के लिए बजट व्यय सुनिश्चित करना; राष्ट्रीय डेटा विकास निधि; डेटा को जोड़ना, साझा करना और समन्वय करना; और डेटा एक्सचेंज...

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून विकसित करने के प्रस्ताव के संबंध में, सरकारी सदस्यों ने संबंधित नीतियों पर गहन चर्चा की: निर्माण, विकास, प्रशासन, डेटा प्रसंस्करण, डेटा प्रसंस्करण में विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग, डेटा का राज्य प्रबंधन; डेटा विषयों के अधिकार और दायित्व; डेटा प्रसंस्करण के दौरान व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा; व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा के लिए शर्तें और उपाय...

स्वास्थ्य बीमा कानून के अनेक अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण के लिए मसौदा कानून में, सरकार स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों, तकनीकी विशेषज्ञता रेखाओं, लेखा परीक्षा, डिजिटल परिवर्तन अनुप्रयोगों, डेटा साझाकरण; चिकित्सा परीक्षण और उपचार के लिए पंजीकरण; तकनीकी विशेषज्ञता रेखाओं के लिए रेफरल; स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों के अधिकार; स्वास्थ्य बीमा निधि प्रबंधन की दक्षता में सुधार; स्वास्थ्य बीमा प्रतिभागियों के लिए चिकित्सा परीक्षण और उपचार हेतु प्रयुक्त दवाओं की सूची के उपयोग के लिए मानदंड और सिद्धांतों से संबंधित विषय-वस्तु पर विचार करती है...

वकीलों पर कानून (संशोधित) विकसित करने के प्रस्ताव में, सरकार ने 2006 के वकीलों पर कानून में व्यापक संशोधन करने पर सहमति व्यक्त की ताकि 2013 के संविधान में नागरिकों के वकीलों से बचाव की मांग करने के अधिकारों को स्पष्ट किया जा सके; नए दौर में वियतनाम में समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण और उसे पूर्ण करने के लिए पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को भी स्पष्ट किया जा सके। विशेष रूप से, निम्नलिखित नीतियों के साथ कानून विकसित करने पर सहमति हुई है: राजनीतिक साहस, पेशेवर नैतिकता और पेशेवर क्षमता वाले वकीलों की एक टीम का निर्माण; कानूनी सेवा बाजार का सुदृढ़ विकास, और साथ ही न्यायिक सुधार और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पेशेवर कानूनी अभ्यास संगठनों का निर्माण; वकीलों के सामाजिक-पेशेवर संगठनों की स्व-प्रबंधन जिम्मेदारी को बढ़ाना; संगठनों की जिम्मेदारी, वकीलों और कानूनी अभ्यास के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना...

कानून बनाने के सिद्धांतों और आवश्यकताओं पर निर्देश देते हुए, प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने कानून बनाने के लिए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों की प्रत्येक सामग्री पर चर्चा और टिप्पणी की; उप प्रधानमंत्रियों को कानून बनाने के लिए मसौदा कानूनों और प्रस्तावों के प्रारूपण की अध्यक्षता करने के लिए मंत्रालयों को निर्देश देने के लिए नियुक्त किया, ताकि न्याय मंत्रालय, सरकारी कार्यालय और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय किया जा सके, ताकि सरकारी सदस्यों की राय का अध्ययन और आत्मसात करना, प्रस्तावों की बैठक करना और कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के प्रावधानों के अनुसार मसौदा कानून की फाइल को पूरा करना जारी रखा जा सके; मसौदा कानून के संशोधन और पूर्णता के समन्वय की प्रक्रिया में प्रमुख मुद्दों पर सरकार और प्रधान मंत्री को तुरंत रिपोर्ट करना।

सितंबर में कानून निर्माण पर सरकारी बैठक। (फोटो: डुओंग गियांग/वीएनए)

बैठक का समापन करते हुए, यह कहा गया कि 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में, सरकार की योजना राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए 15 मसौदा कानून प्रस्तुत करने और 11 मसौदा कानूनों पर टिप्पणी के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने की है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह के अनुसार, यह कार्य बहुत कठिन है, और अब से 8वें सत्र तक का समय बहुत कम है। इसलिए, प्रधानमंत्री ने मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों से अनुरोध किया कि वे अधिकतम समय, प्रयास और बुद्धिमत्ता को प्राथमिकता दें, उच्चतम संसाधनों को केंद्रित करें, कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन कानून के प्रावधानों के अनुसार राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए मसौदा कानूनों को पूरा करने का प्रत्यक्ष नेतृत्व और निर्देश दें, और आवश्यकतानुसार गुणवत्ता और प्रगति सुनिश्चित करें।

प्रधानमंत्री ने मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध किया कि वे कानूनों को बेहतर बनाने, विनियमों में संशोधन और अनुपूरण पर ध्यान केंद्रित करें, ताकि बाधाओं को दूर करने और विकास के लिए सभी संसाधनों को उन्मुक्त करने के लिए सफल समाधान सामने आ सकें।

कानून बनाने की प्रक्रिया के दौरान, राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के साथ घनिष्ठ समन्वय करना, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति और राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के अनुसार मसौदा कानूनों की जांच, व्याख्या, प्राप्ति और संशोधन की प्रक्रिया में आम सहमति बनाना; अधिकार से परे उत्पन्न होने वाले मुद्दों और विषय-वस्तु पर सरकार और प्रधानमंत्री को तुरंत रिपोर्ट करना आवश्यक है।

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने कहा कि पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को मसौदा कानूनों और अध्यादेशों में पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए। कानून निर्माण में, व्यवहार से शुरुआत करना, उसका सम्मान करना, उसका बारीकी से पालन करना और उसे एक उपाय के रूप में इस्तेमाल करना आवश्यक है; व्यवहार्यता सुनिश्चित करना, राष्ट्रीय और जातीय हितों को सुनिश्चित करना; व्यक्तियों और संगठनों के वैध अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना; विकेंद्रीकरण और सत्ता के हस्तांतरण को पूरी तरह से बढ़ावा देना, साथ ही संसाधनों को प्रभावी ढंग से जुटाना और आवंटित करना; सत्ता के पर्यवेक्षण, निरीक्षण और नियंत्रण को मज़बूत करने के लिए उपकरण तैयार करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाना, लोगों और व्यवसायों के लिए लागत कम करना, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार करना; अनुरोध-अनुदान तंत्र को समाप्त करना, और बिचौलियों को कम करना।

सरकार के प्रमुख ने अनुरोध किया कि कानून को वियतनाम की परिस्थितियों के अनुरूप प्रभावी प्रबंधन को बढ़ाने के लिए उपकरण तैयार करने चाहिए, लेकिन साथ ही विकास के लिए परिस्थितियां भी बनानी चाहिए और संसाधनों के जुटाने और प्रभावी उपयोग को सुविधाजनक बनाना चाहिए; लोगों, व्यवसायों और संबंधित संस्थाओं की रचनात्मकता को प्रोत्साहित करना चाहिए; वैध और कानूनी अधिकारों और हितों को सुनिश्चित करना चाहिए और नागरिक और आर्थिक संबंधों को आपराधिक नहीं बनाने के दृष्टिकोण से लोगों, व्यवसायों और संबंधित संस्थाओं के उल्लंघनों से निपटने के लिए उपकरण होने चाहिए।

प्रधानमंत्री ने ऐसे कानून बनाने का अनुरोध किया जो उन विनियमों को अपनाएं जो अभी भी उपयुक्त हैं और वर्तमान कानूनों पर सकारात्मक प्रभाव डालते हैं; जो परिपक्व, स्पष्ट, व्यवहार में सही सिद्ध, प्रभावी रूप से कार्यान्वित और बहुमत द्वारा सहमत हैं, उनका कार्यान्वयन और कानूनीीकरण जारी रहना चाहिए; प्रबंधन को लोगों, कार्य, जिम्मेदारियों और परिणामों के बारे में पारदर्शी और स्पष्ट होना चाहिए; विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों और संबंधित विषयों की राय का अधिकतम उपयोग करना; नीति संचार कार्य को मजबूत करना, कानून बनाने और उसे पूर्ण करने तथा कानून प्रवर्तन को व्यवस्थित करने के दोनों चरणों में सामाजिक सहमति बनाना।

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