परियोजना 06 के कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को सक्रिय रूप से दूर करना; कनेक्शन और डेटा साझाकरण को बढ़ावा देना

प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह सम्मेलन में भाषण देते हुए। (फोटो: ट्रान हाई)

सम्मेलन के उद्घाटन अवसर पर बोलते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने इस बात पर ज़ोर दिया कि 2030 के दृष्टिकोण के साथ, 2022-2025 की अवधि के लिए जनसंख्या डेटा अनुप्रयोगों, इलेक्ट्रॉनिक पहचान और प्रमाणीकरण के विकास पर परियोजना 06 का कार्यान्वयन, हाल के दिनों में हमारे देश में डिजिटल परिवर्तन के "उज्ज्वल बिंदुओं" में से एक है, जिसे सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा दृढ़ता से निर्देशित किया गया है और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों द्वारा समकालिक, सक्रिय और प्रभावी ढंग से कार्यान्वित किया गया है। परियोजना 06 के कार्यान्वयन ने सभी स्तरों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के प्रबंधन और संचालन में विशिष्ट और व्यावहारिक परिणाम लाए हैं, और सामाजिक -आर्थिक विकास में योगदान दिया है, लोगों और व्यवसायों के लिए उपयोगिताएँ प्रदान की हैं।

प्रोजेक्ट 06 ने राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, डिजिटल प्रौद्योगिकी का उपयोग करके राष्ट्रीय शासन विधियों का नवाचार करने, डिजिटल सरकार , डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज और डिजिटल नागरिकों के विकास को बढ़ावा देने में योगदान देने में अग्रणी और अग्रणी भूमिका निभाई है।

पिछले दो वर्षों में प्रोजेक्ट 06 के निर्माण और कार्यान्वयन की प्रक्रिया के दौरान, हम विशेष रूप से कॉमरेड जनरल टो लैम, पूर्व लोक सुरक्षा मंत्री, प्रोजेक्ट 06 कार्य समूह के प्रमुख और कॉमरेड सीनियर लेफ्टिनेंट जनरल गुयेन दुय न्गोक, पूर्व लोक सुरक्षा उप मंत्री, प्रोजेक्ट 06 कार्य समूह के उप प्रमुख के महान योगदान और महत्वपूर्ण व्यक्तिगत भूमिकाओं के लिए आभार व्यक्त करते हैं। प्रोजेक्ट 06 द्वारा प्राप्त उत्कृष्ट परिणामों के अलावा, हमें बिल्कुल भी व्यक्तिपरक, आत्मसंतुष्ट या "अपनी उपलब्धियों पर संतुष्ट" नहीं होना चाहिए।

एक साल पहले, प्रोजेक्ट 06 के क्रियान्वयन की प्रक्रिया में, हमने कानूनी मुद्दों, तकनीकी अवसंरचना, डेटा, सुरक्षा, संरक्षा, संसाधनों आदि से संबंधित कई कठिनाइयों, चुनौतियों और "अड़चनों" की पहचान की थी, जिनका तत्काल समाधान आवश्यक था। प्रधानमंत्री ने इनके समाधान के निर्देश दिए हैं (दस्तावेज़ संख्या 452/TTg-KSTT दिनांक 23 मई, 2023)। साथ ही, प्रधानमंत्री ने एक निर्देश भी जारी किया है जिसमें इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में व्यक्तियों और संगठनों की पहचान और प्रमाणीकरण के लिए जनसंख्या डेटा को कर, बैंकिंग, दूरसंचार डेटा आदि के साथ समन्वयित करने; ई-कॉमर्स गतिविधियों, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म पर व्यापार और सीमा पार व्यापार में धोखाधड़ी और कर चोरी को रोकने के लिए (निर्देश संख्या 18/CT-TTg दिनांक 30 मई, 2023)।

सम्मेलन में विभिन्न मंत्रालयों एवं शाखाओं के प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को शीघ्रता से, सुविधाजनक ढंग से, सार्वजनिक रूप से और पारदर्शी रूप से बढ़ावा देने के सतत लक्ष्य के साथ; एक डिजिटल नागरिक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण करना और लोगों के लिए अनेक सुविधाएं प्रदान करना; सभी स्तरों पर सरकार और स्थानीय प्राधिकारियों के निर्देश और प्रशासन में सेवा प्रदान करना और तीव्र एवं सतत सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देना।

यह कहते हुए कि इस सम्मेलन में हम परियोजना 06 के कार्यान्वयन और "अड़चनों" को दूर करने तथा निर्देश संख्या 18 में कार्यों को लागू करने के एक वर्ष के सारांश पर ध्यान केंद्रित करेंगे, प्रधानमंत्री ने प्रतिनिधियों से अनुरोध किया कि वे संक्षेप में, सारगर्भित रूप से बोलें तथा सीधे निम्नलिखित मुद्दों पर जाएं:

वित्त मंत्री हो डुक फोक ने सम्मेलन में भाषण दिया।

सबसे पहले, दस्तावेज़ संख्या 452 और निर्देश संख्या 18 में निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामों को "सुंदरीकरण नहीं, बदनाम नहीं" की भावना से प्रदर्शित करते हुए विशिष्ट आंकड़ों के साथ स्पष्ट और निष्पक्ष रूप से मूल्यांकन करें; जो किया गया है, कमियों, सीमाओं, कमजोरियों और बाधाओं को उजागर करें; विशेष रूप से, राज्य को हल करने और बदलने के लिए प्रभावी समाधान बनाने के लिए कारणों का पता लगाना और कमियों का स्पष्ट रूप से विश्लेषण करना आवश्यक है (जैसे कि संस्थानों, नीतियों, डिजिटल बुनियादी ढांचे के विकास में निवेश, डिजिटल प्लेटफार्मों का निर्माण, डिजिटल मानव संसाधन विकसित करना, नेटवर्क सुरक्षा सुनिश्चित करना, सूचना सुरक्षा, आदि)।

दूसरा, परियोजना 06 और निर्देश 18 को लागू करने में सभी स्तरों, क्षेत्रों और स्थानों पर अच्छे अनुभव, मूल्यवान सबक और काम करने के रचनात्मक तरीके साझा करें (जैसे कि डिजिटल बुनियादी ढांचे का विकास करना; ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना; राष्ट्रीय और विशिष्ट डेटाबेस विकसित करना; सूचनाओं को जोड़ना और साझा करना, बड़े डेटा बनाने के लिए सूचना प्रणालियों को आपस में जोड़ना, ई-कॉमर्स विकास को बढ़ावा देना...)।

तीसरा, सीखे गए सबक को इंगित करें, दृष्टिकोण, दिशा-निर्देश, कार्य और अल्पावधि तथा दीर्घावधि में प्रमुख समाधानों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें; सरकार और प्रधानमंत्री को नए, अधिक व्यवस्थित और प्रभावी निर्देश जारी करने की सलाह दें।

सम्मेलन में लोक सुरक्षा मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने बात की।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने कहा कि परियोजना 06 के नेतृत्व और निर्देशन के संबंध में: सरकार, प्रधान मंत्री और उप प्रधान मंत्री ने दृढ़ता से निर्देशन पर ध्यान केंद्रित किया है, जो नेटवर्क सूचना सुरक्षा को मजबूत करने और काले क्रेडिट अपराधों को रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए परियोजना 06 को लागू करने पर 5 निर्देशों और 2 आधिकारिक प्रेषणों द्वारा प्रदर्शित किया गया है; मासिक सरकारी संकल्प में परियोजना 06 की सामग्री सहित; प्रधान मंत्री ने 4 राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलनों की अध्यक्षता की है।

उप-प्रधानमंत्रियों को विशिष्ट कार्यों के समाधान हेतु कार्य समूह, मंत्रालयों एवं शाखाओं के साथ 10 नियमित एवं तदर्थ बैठकों का प्रत्यक्ष प्रभार संभालने का दायित्व सौंपा गया है। उप-प्रधानमंत्री त्रान लु क्वांग की अध्यक्षता में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार कार्य समूह की स्थापना, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार के लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों को लागू करने, प्रशासनिक अनुशासन एवं व्यवस्था को सुदृढ़ करने तथा नीति प्रतिक्रिया क्षमता में सुधार लाने हेतु मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को निर्देश देने और आग्रह करने में प्रधानमंत्री की सहायता के लिए की गई थी।

सरकार का परियोजना कार्यान्वयन कार्य समूह एक स्थायी भूमिका निभाता है, मासिक बैठकें करता है और कठिनाइयों व बाधाओं को दूर करने के उपायों पर चर्चा करने के लिए प्रत्येक मंत्रालय व शाखा के साथ सीधे कार्य करता है। सूचना एवं संचार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण, वित्त, न्याय और गृह मंत्रालयों के मंत्रियों के 5 साथियों को कार्य समूह के सदस्यों के रूप में सुदृढ़ और पूरक बनाना। इकाइयों के कार्यान्वयन परिणामों का मूल्यांकन और समीक्षा करने के लिए कार्य समूह की मासिक बैठकें समय-समय पर आयोजित करना (11 बैठकें)। परियोजना 06/CP के कार्यान्वयन में पिछड़ रहे कार्यों और "बाधाओं" पर कार्य समूह के सदस्य मंत्रालयों और शाखाओं से अनुरोध करते हुए दस्तावेज़ जारी करना।

मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय लोगों की समितियों ने 2024 में प्रोजेक्ट 06 को लागू करने के लिए एक योजना जारी की है; 55/63 इलाकों ने प्रोजेक्ट 06 के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए एक निर्देश जारी करने के लिए प्रांतीय/नगरपालिका पार्टी समिति के साथ परामर्श किया है, कई इलाकों में काम करने के अच्छे और रचनात्मक तरीके हैं जैसे थाई गुयेन, हनोई, हा नाम, थुआ थिएन ह्यू, हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग, हा तिन्ह, बिन्ह डुओंग, खान होआ, न्हे एन...

प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रावधान के संबंध में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने जनसंख्या प्रबंधन से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं और दस्तावेजों को कम और सरल बनाया है: सरकार के 19 विषयगत प्रस्तावों में निर्दिष्ट 763/1,084 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाया गया है (70% तक पहुँच), जिनमें से 7/19 मंत्रालयों और शाखाओं ने सरलीकरण योजना का 100% कार्यान्वयन किया है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं की घोषणा और सार्वजनिक रूप से अद्यतन करना: प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समय पर घोषणा की दर मंत्रालयों और शाखाओं में सबसे अधिक 14.28% है; प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान प्रक्रिया की समकालिक घोषणा और सार्वजनिक प्रकटीकरण की दर 66% है। स्थानीय स्तर पर, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समय पर घोषणा की दर 75% है

ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के निष्पादन के दौरान प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए अधिमान्य शुल्क और प्रभार के प्रस्ताव के संबंध में: वित्त मंत्रालय ने ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए वित्त मंत्रालय के शुल्क और प्रभार को विनियमित करने वाले कई परिपत्रों के कई लेखों को संशोधित और अनुपूरित करते हुए एक परिपत्र जारी किया है (2025 के अंत तक 8 शुल्क और प्रभार के लिए 50% से 80% तक की कमी)। 62/63 इलाकों ने शुल्क और प्रभार को छूट देने और कम करने के लिए पीपुल्स काउंसिल के संकल्प जारी किए हैं; जिसमें, हनोई पीपुल्स काउंसिल ने अपने अधिकार के तहत 82 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए 31 दिसंबर, 2025 तक "शून्य" संग्रह दर निर्धारित करने वाला एक प्रस्ताव जारी किया है; हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स काउंसिल ने अपने अधिकार के तहत 5 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए 31 दिसंबर, 2025 तक "शून्य" संग्रह दर निर्धारित करने वाला एक प्रस्ताव जारी किया है।

अप्रैल 2024 के अंत तक, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल ने 4,510 ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ (कुल 6,287 प्रशासनिक प्रक्रियाओं का 71.7%) प्रदान की थीं, जिनमें से 3,688 पूर्ण-प्रक्रिया ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ थीं। ऑनलाइन रिकॉर्ड की दर: स्थानीय स्तर पर 47.8% तक पहुँच गई, जो 2023 की इसी अवधि की तुलना में 21.9% की वृद्धि है; मंत्रालयों और शाखाओं में 49.4% तक पहुँच गई, जो 2023 की इसी अवधि की तुलना में 19% की वृद्धि है। ऑनलाइन भुगतान की दर: मंत्रालयों और शाखाओं में 24.11% तक पहुँच गई; स्थानीय स्तर पर वित्तीय दायित्वों की आवश्यकता वाले कुल रिकॉर्ड की संख्या 43.11% तक पहुँच गई।

आज तक, 15/22 मंत्रालयों और शाखाओं ने अपने प्रबंधन के अंतर्गत प्रशासनिक प्रक्रियाओं की सूची की घोषणा पूरी कर ली है जो पूर्ण पैमाने पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के योग्य हैं। विशेष रूप से, अकेले प्रोजेक्ट 06 के तहत 25 आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान ने राज्य और समाज को सालाना लगभग 3,500 बिलियन वीएनडी बचाने में मदद की है। परस्पर जुड़ी ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के 2 समूहों "जन्म पंजीकरण - स्थायी निवास पंजीकरण - 6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए स्वास्थ्य बीमा कार्ड जारी करना" और "मृत्यु पंजीकरण - स्थायी निवास पंजीकरण का विलोपन - अंतिम संस्कार भत्ता, अंतिम संस्कार लागत सहायता" के लिए, आधिकारिक तौर पर 10 जुलाई, 2023 से पूरे देश में लागू किया गया है, जिससे 21 दिनों से 4 कार्यदिवसों तक की समय-सीमा को कम करने में मदद मिली है, लोगों को 3 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए केवल एक बार जानकारी घोषित करने की आवश्यकता है। लोक सुरक्षा मंत्रालय ने 86 मिलियन से अधिक चिप-एम्बेडेड नागरिक पहचान पत्र जारी किए हैं और 75.16 मिलियन से अधिक इलेक्ट्रॉनिक पहचान रिकॉर्ड प्राप्त किए हैं, जिससे 53.88 मिलियन से अधिक खाते सक्रिय हुए हैं (प्राप्त रिकॉर्डों की कुल संख्या पर सक्रियण दर 71.68% तक पहुंच गई है...)

स्रोत