उच्च करों का अर्थ यह नहीं है कि बजट में अधिक कर संग्रह होगा।
विशेष उपभोग कर कानून का प्रभाव बहुत व्यापक है, और यह उन सभी उद्यमों को प्रभावित करता है जो विशेष उपभोग कर के अधीन वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन, आयात और व्यापार करते हैं। इसलिए, हाल ही में इस मसौदा कानून पर राय जुटाने के लिए लगातार सेमिनार आयोजित किए गए हैं।
मसौदा कानून की विषय-वस्तु के संबंध में, जिस विषय-वस्तु को कई मिश्रित राय प्राप्त हुई, वह यह है कि कर गणना पद्धति में परिवर्तन, कर दरों को समायोजित करना, तथा विशेष उपभोग कर में कुछ वस्तुओं को जोड़ना वियतनामी ब्रांडेड उत्पादों को प्रभावित करेगा, तथा विदेशी ब्रांडों के समान उत्पादों के साथ प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करेगा।
वैज्ञानिक कार्यशाला "विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून में योगदान"। फोटो: हा लिन्ह।
मसौदा कानून संशोधन पर टिप्पणी करते हुए, वियतनाम बीयर - अल्कोहल - पेय एसोसिएशन (वीबीए) के अध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन वान वियत ने कहा: "कर नीति के सुधार पर वियतनाम में वैज्ञानिक और व्यावहारिक रूप से शोध और गणना की जानी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके: वियतनाम में उद्योग के उत्पादन और व्यावसायिक परिस्थितियों की वर्तमान स्थिति के अनुरूप; पारदर्शिता, एक स्पष्ट, सरल रोडमैप, व्यवहार्यता के साथ; हितों का सामंजस्य: राज्य: खपत को विनियमित करना, बजट राजस्व में वृद्धि करना और स्थायी राजस्व स्रोतों का पोषण करना - उद्यम: बड़े प्रभाव नहीं डालना, स्थिरता बनाना - उपभोक्ता: स्वास्थ्य की रक्षा करना"।
उदाहरण के लिए, मसौदे में विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) की सिफारिशों के अनुसार शराब और बीयर पर विशेष उपभोग कर बढ़ाकर उनकी बिक्री कीमत कम से कम 10% बढ़ाने का प्रस्ताव है और आय वृद्धि और मुद्रास्फीति के अनुसार कर बढ़ाने का रोडमैप भी है। यह कर बढ़ाने का सही समय नहीं है।
मसौदे में शराब पर कर की गणना के लिए दो तरीके भी प्रस्तावित हैं। पहली विधि, जो वर्तमान में लागू है, सापेक्ष कर है, जिसमें प्रतिशत के आधार पर कर दरें लागू होती हैं। दूसरी विधि को निरपेक्ष कर विधि और मिश्रित विधि (प्रतिशत और निरपेक्ष दोनों कर दरें लागू) के रूप में जोड़ा गया है। वित्त मंत्रालय का विचार है कि वर्तमान सापेक्ष विधि को ही लागू रखा जाए। हालाँकि, दूसरी विधि के पक्ष में भी राय है।
श्री वियत ने कहा, "यदि कर की दरें बढ़ जाती हैं या कर गणना के तरीके बदल जाते हैं, तो उद्योग में कारोबार बुरी तरह प्रभावित होगा।"
कर योग्य विषयों के संबंध में, श्री वियत ने सुझाव दिया कि "जब पर्याप्त वैज्ञानिक आधार नहीं है और विशेष उपभोग कर के कर योग्य विषयों के विस्तार पर प्रभाव का पूरी तरह से आकलन नहीं किया गया है, तो विशेष उपभोग कर के कर योग्य विषयों में शर्करा युक्त शीतल पेय, जौ पेय और गैर-अल्कोहल शीतल पेय को शामिल न करने पर विचार करने की सिफारिश की जाती है"।
कार्यशाला में कर और कॉर्पोरेट प्रशासन के वरिष्ठ विशेषज्ञ - श्री गुयेन वान फुंग ने इस बात पर जोर दिया कि कोविड-19 महामारी के दो वर्षों और वैश्विक आर्थिक संकट और मंदी के प्रभाव के बाद, व्यवसायों और अर्थव्यवस्था को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।
"इस कठिन समय में, उपभोग को विनियमित करने, राज्य के बजट को बनाने और स्थिर करने के लक्ष्य के अलावा, विशेष उपभोग कर पर नीतियों और कानूनों को कठिनाइयों को दूर करने, उत्पादन और व्यवसाय को धीरे-धीरे बहाल करने के लिए व्यवसायों का समर्थन करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करने की आवश्यकता है ताकि दीर्घकालिक टिकाऊ विकास हो सके," श्री फुंग ने अपनी राय व्यक्त की।
आपूर्ति और मांग दोनों का सावधानीपूर्वक और गहराई से अध्ययन करने की आवश्यकता है
बड़े उद्यम कर प्रबंधन विभाग (कराधान के सामान्य विभाग) के पूर्व निदेशक, कर नीति विभाग (वित्त मंत्रालय) के पूर्व उप निदेशक, श्री फुंग शराब के लिए कर गणना पद्धति को बनाए रखने के वित्त मंत्रालय के दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं।
श्री फुंग के अनुसार, यदि प्रभाव का गहन आकलन किए बिना कर गणना पद्धति में बदलाव किया जाता है, तो इसका वियतनामी बियर कंपनियों के उत्पादन और व्यावसायिक क्षमता पर असर पड़ेगा और विदेशी बियर ब्रांडों की तुलना में वियतनामी बियर ब्रांडों की प्रतिस्पर्धात्मकता कम हो जाएगी। साथ ही, इसका अप्रत्यक्ष रूप से राज्य के बजट राजस्व के साथ-साथ स्थानीय क्षेत्रों के बजट संतुलन पर भी गहरा असर पड़ेगा, क्योंकि वियतनामी बियर ब्रांडों का उत्पादन देश भर में स्थानीय ब्रुअरीज में किया जा रहा है।
वियतनाम की वर्तमान परिस्थितियों में, राज्य बजट संग्रह और कर प्रबंधन लागतों के संदर्भ में मिश्रित पद्धति या निरपेक्ष पद्धति को लागू करने का यह सही समय नहीं है।
श्री फुंग की ही तरह, वित्त मंत्रालय द्वारा चुनी गई शराब और बीयर पर कर की गणना की विधि का समर्थन करने वाले ब्रांड एवं प्रतिस्पर्धात्मकता रणनीति अनुसंधान संस्थान के निदेशक डॉ. वो त्रि थान भी हैं। वे केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान के पूर्व उप निदेशक हैं।
डॉ. वो त्रि थान ने कहा कि हर प्रकार के कर और कर गणना की हर विधि के अपने फायदे और नुकसान हैं, और ज़रूरी नहीं कि ज़्यादा कर बजट के लिए फ़ायदेमंद हों। और अगर कर बहुत ज़्यादा हैं और उत्पादन व व्यवसाय पर असर डालते हैं, तो बजट राजस्व भी प्रभावित होगा।
थान का दृष्टिकोण यह है: सरकार की नीति शराब की आपूर्ति और माँग का एक संतुलित समाधान ढूँढ़ने की है ताकि यह सुनिश्चित हो सके: आर्थिक दक्षता (संसाधन आवंटन, प्रतिस्पर्धा); सामाजिक दक्षता (आवश्यक, स्वस्थ आवश्यकताओं की पूर्ति लेकिन नकारात्मक प्रभावों को न्यूनतम करना); बजट राजस्व (राज्य का एक निश्चित लाभ)। हालाँकि, यह एक जटिल और सरल कार्य नहीं है, जिसके कई दृष्टिकोण और उल्लेखनीय नीतिगत निहितार्थ हैं।
"यह उत्पादन के पुनर्गठन और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए व्यवसायों का समर्थन करने का भी एक मूल्यवान समय है। हमें वियतनाम की आपूर्ति और माँग, बाज़ार (खंडों) और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों, विशेष रूप से 2030 और 2045 तक देश के विकास लक्ष्यों को लागू करने की प्रक्रिया, और सापेक्ष, मिश्रित और निरपेक्ष कर विधियों को लागू करने वाले विभिन्न परिदृश्यों पर सावधानीपूर्वक और गहराई से शोध करना चाहिए," श्री थान ने कहा।
डॉ. वो त्रि थान ने कहा कि बीयर और अल्कोहल, खासकर बीयर, के लिए विशेष उपभोग कर की दर को 2025 तक समायोजित नहीं किया जाना चाहिए। सापेक्ष विशेष उपभोग कर की दर 2026 में लगभग 5-10% बढ़ सकती है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 2030 के आसपास, जब वियतनाम एक उच्च-मध्यम आय वाला देश बन जाएगा, तो मिश्रित विशेष उपभोग कर पद्धति बीयर और अल्कोहल पर लागू की जा सकती है। शुरुआत में, उत्पाद के आधार पर, चाहे वह लोकप्रिय हो या उच्च-स्तरीय उत्पाद, निरपेक्ष कर दरों के कई स्तर लागू करना और सापेक्ष कर दर को समायोजित करना संभव है।
हा लिन्ह
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