सरकार और जनता के बीच की खाई को पाटना।
कई कठिनाइयों का सामना कर रहे पांच पहाड़ी और सीमावर्ती कम्यूनों के विलय से बने शिन मान कम्यून में प्रशासनिक सेवाओं की मांग काफी अधिक है। पहले, कई प्रक्रियाओं को निपटाने के लिए ज़िला स्तर पर भेजना पड़ता था, जिससे निवासियों को यात्रा और प्रतीक्षा में काफी समय बर्बाद करना पड़ता था। अब, कई प्रक्रियाएं सीधे कम्यून स्तर पर ही निपटाई जाती हैं, जिससे निवासियों के समय और लागत में काफी कमी आई है।
शिन मान कम्यून की निवासी सुश्री लू थी येन ने बताया कि दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली लागू होने के बाद से प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालना बहुत आसान हो गया है। लोगों को अब पहले की तरह दूर-दूर तक यात्रा नहीं करनी पड़ती, अधिकारी स्पष्ट और आसानी से समझ आने वाला मार्गदर्शन प्रदान करते हैं, और कार्यों को पूरा करने में लगने वाला समय भी कम हो गया है।
जमीनी स्तर पर व्यवहार में आए बदलाव यह दर्शाते हैं कि प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन केवल प्रशासनिक स्तरों को कम करने तक सीमित नहीं है, बल्कि इसका उद्देश्य जनता को केंद्र में रखकर सेवा-उन्मुख प्रशासन का निर्माण करना है। जब सरकार और जनता के बीच की खाई कम होती है, तो प्रबंधन की दक्षता और सेवा की गुणवत्ता में धीरे-धीरे सुधार होता है।
विलय के बाद, तुयेन क्वांग प्रांत ने पूर्व के दो प्रांतों में मौजूद 28 विभागों और विभागों के समकक्ष एजेंसियों की संख्या को प्रांतीय जन समिति के अधीन 15 प्रशासनिक एजेंसियों और संगठनों तक सीमित कर दिया; विभागों और क्षेत्रों के भीतर 92 आंतरिक इकाइयों को कम कर दिया गया। पुनर्गठित तंत्र को मौलिक रूप से सुव्यवस्थित किया गया है और यह स्थिर और सुचारू रूप से कार्य कर रहा है।
प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन के साथ-साथ, प्रांत विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना जारी रखता है, साथ ही प्रशासनिक सुधार और डिजिटल परिवर्तन को भी आगे बढ़ाता है। एजेंसियां और इकाइयां तेजी से और व्यवस्थित तरीके से परिचालन में आ जाती हैं; स्थानीय शासन क्षमता में धीरे-धीरे सुधार होता है; राजनीतिक , राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा की स्थिति स्थिर बनी रहती है; सामाजिक-आर्थिक विकास निरंतर जारी रहता है; और पार्टी की नीतियों में अधिकारियों, पार्टी सदस्यों और जनता का विश्वास लगातार मजबूत होता जाता है।
कारोबारी समुदाय के लिए, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल ने निवेश और कारोबारी माहौल में सकारात्मक बदलाव लाए हैं। कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ जमीनी स्तर पर ही हल हो जाती हैं, जिससे समस्याओं के समाधान में देरी कम होती है।
साओ वियत तुयेन क्वांग लिमिटेड कंपनी के प्रतिनिधि श्री वी तिएन हंग ने कहा कि नई प्रणाली लागू करने के बाद कंपनी को स्थानीय सरकार से अधिक स्पष्ट समर्थन प्राप्त हुआ है। पहले जिन मुद्दों के लिए कई स्तरों पर अनुरोध करने पड़ते थे और प्रक्रिया में लंबा समय लगता था, अब सरकार द्वारा सक्रिय रूप से उनका समाधान किया जा रहा है। इससे व्यवसायों को लागत कम करने, परिचालन दक्षता में सुधार करने और आत्मविश्वास के साथ उत्पादन और व्यवसाय का विस्तार करने में मदद मिल रही है।
अधिक विकेंद्रीकरण, अधिक जवाबदेही।
इन परिवर्तनों को आंकड़ों में स्पष्ट रूप से देखा जा सकता है। महज एक वर्ष में, तुयेन क्वांग प्रांतीय पार्टी समिति ने 118 नेतृत्व और मार्गदर्शन दस्तावेज जारी किए; प्रांतीय जन परिषद और प्रांतीय जन समिति ने नीतियों और दिशा-निर्देशों को व्यावहारिक प्रबंधन समाधानों में बदलने के लिए 205 दस्तावेज जारी किए। नए मॉडल के संचालन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को शीघ्रता से दूर करने के लिए जमीनी स्तर की इकाइयों के साथ दर्जनों निरीक्षण और प्रत्यक्ष कार्य सत्र आयोजित किए गए।
1 जुलाई, 2025 से लेकर अब तक, पूरे प्रांत में पार्टी के प्रमुख दस्तावेजों का अध्ययन और समझने के लिए 9 सम्मेलन आयोजित किए गए हैं, जिनमें 1,405 संपर्क बिंदु और 145,600 से अधिक प्रतिनिधि शामिल हुए हैं; इस प्रकार, पार्टी कार्यकर्ताओं और सदस्यों की टीम को दृष्टिकोण, नीतियां और प्रमुख कार्य तुरंत संप्रेषित किए गए हैं।
प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और उनका निपटान करने की प्रक्रिया सुचारू रूप से जारी है। प्रांतीय स्तर पर, 84,300 से अधिक आवेदन प्राप्त हुए और उन पर कार्रवाई की गई; लगभग 61,000 आवेदनों का निपटारा किया गया, जिनमें से 96% से अधिक आवेदन निर्धारित समय से पहले ही निपटा दिए गए। कम्यून स्तर पर, 448,800 से अधिक आवेदन प्राप्त हुए और उन पर कार्रवाई की गई; 445,300 से अधिक आवेदनों का निपटारा किया गया, जिनकी समयबद्धता दर 99.21% रही। राज्य एजेंसियों के बीच इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ आदान-प्रदान की दर 100% तक पहुंच गई। प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में नागरिकों और व्यवसायों की संतुष्टि दर 97.27% रही।
प्रारंभिक परिणामों से पता चलता है कि दो स्तरीय स्थानीय सरकार की स्थापना की नीति राजनीतिक व्यवस्था की संगठनात्मक संरचना में सुधार की आवश्यकताओं के अनुरूप है; और साथ ही साथ विकास के नए चरण में शासन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार की आवश्यकताओं को भी पूरा करती है। व्यावहारिक अनुभव से यह भी पता चलता है कि जब सत्ता को जमीनी स्तर पर अधिक मजबूती से विकेंद्रीकृत किया जाता है, तो कई कार्य अधिक तेजी से, जनता के साथ अधिक निकटता से और अधिक प्रभावी ढंग से हल हो जाते हैं।
हालांकि, नए मॉडल के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ भी सामने आती हैं जिनका समाधान करना आवश्यक है। कुछ स्थानीय निकाय अभी भी विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन से जूझ रहे हैं; जमीनी स्तर पर शासन क्षमता अभी भी पर्याप्त नहीं है; कई कम्यूनों में भौतिक और डिजिटल बुनियादी ढांचे की कमी है; और जिला स्तर के मध्यवर्ती निकाय को समाप्त करने के साथ ही कम्यून स्तर के अधिकारियों का कार्यभार काफी बढ़ गया है।
वर्तमान में पूरे प्रांत में निर्धारित कोटे की तुलना में 4,500 से अधिक सरकारी कर्मचारियों और लोक सेवकों की कमी है। नवस्थापित कई कम्यून-स्तरीय लोक सेवा इकाइयों में औसतन केवल 5 कर्मचारी हैं, जबकि अधिक कार्य सौंपे जाने के कारण कार्यभार बढ़ता जा रहा है।
बिन्ह थुआन वार्ड की जन समिति के संस्कृति एवं सामाजिक मामलों के विभाग की अधिकारी सुश्री होआंग फुओंग थुई ने कहा कि प्रशासनिक व्यवस्था के पुनर्गठन के बाद कार्यभार में काफी वृद्धि हुई है, जबकि विशेषज्ञ कर्मचारियों की संख्या सीमित बनी हुई है। नए मॉडल को लागू करने संबंधी कुछ मार्गदर्शक दस्तावेज पूरी तरह से सुसंगत नहीं हैं, जिसके कारण जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं। हालांकि, कर्मचारी और सरकारी कर्मचारी नई परिस्थितियों की मांगों को पूरा करने के लिए इन कठिनाइयों को दूर करने का प्रयास कर रहे हैं।
प्रांत में सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संचालन के कार्यान्वयन के एक वर्ष की समीक्षा के लिए आयोजित सम्मेलन में, पार्टी की केंद्रीय समिति के सदस्य और तुयेन क्वांग प्रांतीय पार्टी समिति के सचिव, कॉमरेड हाऊ ए लेन ने इस बात पर जोर दिया कि प्राप्त प्रारंभिक परिणामों ने इस बात की पुष्टि की है कि केंद्रीय समिति की नीति सही और वास्तविकता के अनुरूप है, साथ ही यह पूरे राजनीतिक तंत्र और प्रांत भर के कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम, विशेष रूप से जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं की जिम्मेदारी की भावना और दृढ़ संकल्प को भी प्रदर्शित करता है।
उपलब्धियों को आगे बढ़ाते हुए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए, तुयेन क्वांग प्रांत ने निम्नलिखित प्राथमिकताओं की पहचान की है: सुव्यवस्थित, कुशल और प्रभावी होने के लिए संगठनात्मक संरचना में और सुधार करना; जमीनी स्तर के अधिकारियों की गुणवत्ता बढ़ाना; प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और डिजिटल परिवर्तन के साथ-साथ विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना; प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के बाद सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन और कुशल उपयोग को मजबूत करना; और राजनीतिक स्थिरता बनाए रखना तथा राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करना।
2021-2030 की अवधि के लिए संशोधित तुयेन क्वांग प्रांतीय योजना को प्रभावी ढंग से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करना, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण शामिल है; आर्थिक विकास को सांस्कृतिक और सामाजिक विकास से जोड़ना, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, सतत गरीबी उन्मूलन और लोगों के जीवन स्तर में सुधार करना; प्रांत में धीमी गति से चल रही परियोजनाओं और रुकी हुई परियोजनाओं की व्यापक समीक्षा और मूल्यांकन में तेजी लाना; कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए तुरंत समाधान प्रस्तावित करना या कानून के अनुसार उनका उचित निपटान करना।
इसके अतिरिक्त, प्रशासनिक तंत्र और इकाइयों के पुनर्गठन के बाद सार्वजनिक संपत्तियों, विशेष रूप से अधिशेष संपत्तियों के प्रबंधन और कुशल उपयोग को मजबूत करना आवश्यक है; कार्यालयों, भूमि और उपकरणों की समीक्षा करना, आंकड़े संकलित करना और उनका कड़ाई से प्रबंधन करना; नियमों के अनुसार व्यवस्था और संचालन के लिए योजनाएं विकसित करना, पारदर्शिता सुनिश्चित करना और हानि, अपव्यय या दुरुपयोग को रोकना; तथा दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के अनुरूप गांवों और आवासीय क्षेत्रों की व्यवस्था के लिए सक्रिय रूप से परिस्थितियां तैयार करना; निरीक्षण, पर्यवेक्षण और शिकायतों एवं निंदाओं के निपटान को मजबूत करना; भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मक प्रथाओं को रोकना; तथा तंत्र के सुचारू और कुशल संचालन को सुनिश्चित करना आवश्यक है।
हालांकि अभी कई चुनौतियां दूर करनी बाकी हैं, तुयेन क्वांग में शुरुआती परिणामों से पता चलता है कि पार्टी की प्रमुख नीतियां सही दिशा में आगे बढ़ रही हैं और वास्तविकता के अनुरूप हैं। यह नए विकास चरण में एक आधुनिक, सुव्यवस्थित, कुशल और जनहितैषी प्रशासनिक प्रणाली के निर्माण के लिए एक महत्वपूर्ण आधार भी है।
स्रोत: https://nhandan.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nhan-dan-post962353.html
टिप्पणी (0)