हो ची मिन्ह सिटी "परियोजनाओं के समर्थन के लिए भूमि का उपयोग" के मॉडल को लागू करता है

हो ची मिन्ह सिटी में नहरों और खाइयों के किनारे 39,600 जर्जर घरों को स्थानांतरित करने की कुल लागत 220,000 अरब वियतनामी डोंग से भी ज़्यादा है। तो शहर इतना बड़ा संसाधन कैसे जुटा पाएगा?

5 वर्षों के भीतर नहरों के किनारे स्थित 39,600 जीर्ण-शीर्ण घरों को स्थानांतरित करने का संकल्प

हाल ही में, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी ने नहरों और खाइयों के किनारे स्थित आवासीय क्षेत्रों के लिए शहरी पुनर्निर्माण परियोजना को मंजूरी दी है, जिसका लक्ष्य 2030 तक क्षेत्र में नहरों और खाइयों के किनारे स्थित सभी 39,600 घरों को स्थानांतरित करना है। परियोजना को समय पर पूरा करने के लिए, शहर ने एक विशिष्ट कार्यान्वयन रोडमैप विकसित किया है।

विशेष रूप से, 2025 समग्र नवीकरण परियोजना को पूरा करने, संबंधित पक्षों से राय एकत्र करने और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने का वर्ष है। साथ ही, नवीकरण किए जाने वाले क्षेत्रों में 1/2,000 पैमाने की ज़ोनिंग योजना की समीक्षा और समायोजन किया जाएगा। इसके बाद, 2025-2026 की अवधि पुनर्वास, पुनर्वास गृहों के निर्माण, सामाजिक आवास और नियमों के अनुसार निवेश प्रक्रियाओं के पूर्ण कार्यान्वयन से संबंधित विस्तृत परियोजनाओं की स्थापना और अनुमोदन पर केंद्रित होगी।

2026-2027 की अवधि में, शहर पुनर्वास आवास परियोजनाओं का निर्माण शुरू करने की योजना बना रहा है। साथ ही, भूमि अधिग्रहण, मुआवज़ा और स्थल स्वीकृति से संबंधित कार्य भी किए जाएँगे। 2028-2030 की अवधि में, तकनीकी अवसंरचना, यातायात, जल निकासी व्यवस्था, तटबंध, पार्क और सार्वजनिक स्थलों का निर्माण किया जाएगा; स्वीकृति के बाद बनने वाले भूमि कोष की बोली और नीलामी की जाएगी।

अप्रैल 2025 के मध्य में डिस्ट्रिक्ट 8 (पुराना) में नहरों के किनारे बसे घरों के पुनर्वास पर क्षेत्रीय सर्वेक्षण के दौरान, हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष गुयेन वान डुओक ने इस बात पर ज़ोर दिया कि नहरों के किनारे बसे घरों के नवीनीकरण की परियोजना को शहर के शहरी विकास कार्यक्रम में सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए। सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने वित्त विभाग से अनुरोध किया कि वह राज्य बजट, सामाजिक लामबंदी, भूमि निधि विकास जैसे कई रूपों में कार्यान्वयन के लिए सलाह और पूंजी की व्यवस्था करे, ताकि अब से 2030 तक परियोजना कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

"परियोजनाओं को पोषित करने के लिए भूमि लेने" के मॉडल को लागू करना

हो ची मिन्ह सिटी निर्माण विभाग की एक रिपोर्ट के अनुसार, अतीत में, शहर के शहरी नवीनीकरण और सौंदर्यीकरण कार्यक्रम कुछ हद तक तब अनुकूल रहे जब उन्हें विश्व बैंक से गैर-वापसी योग्य पूंजी या अधिमान्य ब्याज दरों वाली पूंजी सहित ओडीए ऋण प्राप्त करने में सफलता मिली। शहर ने पुनर्वास और पुनर्वास क्षेत्रों के निर्माण हेतु पूंजी जुटाने हेतु सरकारी स्वामित्व वाले घरों को बेचने की नीति भी लागू की। उस समय, क्षेत्र में खाली ज़मीन अभी भी प्रचुर मात्रा में थी, जिससे सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के तहत निवेश आसानी से आकर्षित हो रहा था।

हालाँकि, वर्तमान स्थिति बहुत बदल गई है। अब खाली ज़मीन लगभग न के बराबर है, जबकि संबंधित कानूनी नियमों को और भी सख्त बना दिया गया है। ये कारक नहरों और नालों के किनारे बसे घरों को स्थानांतरित करने के काम को और भी कठिन और जटिल बना देते हैं।

नहरों और खाड़ियों के किनारे आवासीय क्षेत्रों के लिए शहरी पुनर्निर्माण परियोजना के अनुसार, हो ची मिन्ह शहर को नदियों, नहरों और खाड़ियों के किनारे बचे हुए 39,600 जर्जर घरों को स्थानांतरित करने के लिए 220,000 अरब VND से अधिक की आवश्यकता है। इसमें से, मुआवज़ा, सहायता और पुनर्वास की लागत 130,680 अरब VND है; सामाजिक आवास निर्माण की लागत 10,692 अरब VND है; शेष लागत लगभग 80,000 अरब VND बुनियादी ढाँचे के निर्माण और नहरों के नवीनीकरण की है। यह एक बहुत बड़ी राशि कही जा सकती है, जो दो वर्षों के भीतर हो ची मिन्ह शहर (पुराने) की कुल सार्वजनिक निवेश पूंजी के बराबर है।

उपरोक्त विशाल पूँजी प्राप्त करने के लिए, नगर निगम परियोजना के लिए राजस्व उत्पन्न करने हेतु स्थल स्वीकृति के बाद भूमि निधि की नीलामी करने की योजना बना रहा है। प्रारंभिक गणना के अनुसार, स्वीकृति के बाद, ये भूमि 164,111 अरब वियतनामी डोंग (VND) तक का राजस्व उत्पन्न कर सकती है। "परियोजना के समर्थन हेतु भूमि का उपयोग" मॉडल से एक व्यवहार्य और टिकाऊ वित्तीय समाधान मिलने की उम्मीद है, जिससे नगर निगम को दीर्घकालिक पूँजी संतुलन सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी।

साथ ही, हो ची मिन्ह सिटी ने राज्य द्वारा प्रबंधित लेकिन अप्रभावी रूप से उपयोग की गई भूमि निधियों की सूची की सक्रिय रूप से समीक्षा की, जिसके तहत उपयोग के उद्देश्य को बदलने और पुनर्वास परियोजनाओं के लिए अतिरिक्त राजस्व स्रोत बनाने के लिए नीलामी आयोजित करने का प्रस्ताव रखा गया।

सार्वजनिक पूंजी के अलावा, शहर ने सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत सामाजिक आवास और पुनर्वास आवास परियोजनाओं में निजी निवेश का भी सक्रिय रूप से आह्वान किया है। तदनुसार, निवेशक राज्य द्वारा निर्धारित अधिमान्य नीतियों के अनुसार डिज़ाइन, निर्माण, दोहन और पुनः-पट्टे में भाग ले सकते हैं। यह दृष्टिकोण न केवल हो ची मिन्ह शहर को सामाजिक संसाधन जुटाने में मदद करता है, बल्कि राज्य के बजट पर दबाव भी कम करता है।

स्रोत: https://baodautu.vn/tphcm-ap-dung-mo-hinh-lay-dat-nuoi-du-an-d324967.html