नए युग में हो ची मिन्ह सिटी - भाग 3: नए युग में बाधाओं की पहचान

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के अनुसार, 2020-2025 की समग्र अवधि में, नए हो ची मिन्ह सिटी के तीन इलाकों (पुराने हो ची मिन्ह सिटी, बिन्ह डुओंग और बा रिया-वुंग ताऊ सहित) ने बुनियादी ढाँचे, डिजिटल परिवर्तन, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी और मानव संसाधन के क्षेत्र में कई उपलब्धियाँ हासिल की हैं। हालाँकि, अभी भी कुछ संरचनात्मक "अड़चनें" हैं जो विकास को वास्तव में टिकाऊ नहीं बनाती हैं, निवेश दक्षता क्षमता के अनुरूप नहीं है, और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा अभी भी सीमित है। इसलिए, दक्षिण के प्रमुख शहरी-औद्योगिक क्षेत्र के सफल विकास चक्र के लिए बाधाओं की स्पष्ट रूप से पहचान करके उन्हें दूर करना एक पूर्वापेक्षा मानी जाती है।

Báo Tin Tức•14/10/2025

चित्र परिचय — हो ची मिन्ह सिटी पार्टी समिति की पहली कांग्रेस की तैयारी बैठक 13 अक्टूबर की सुबह हो ची मिन्ह सिटी अकादमी ऑफ ऑफिशियल्स में आयोजित की गई।

महान प्रेरणा, बहुआयामी दबाव

हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी की पहली कांग्रेस की मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट इस बात पर ज़ोर देती है कि नए कार्यकाल में भी, हो ची मिन्ह सिटी देश की आर्थिक गति का केंद्र बना रहेगा। हालाँकि, शहर यह भी मानता है कि उसे अभी भी विकास के लिए सीमित जगह, अतिभारित बुनियादी ढाँचा, तेज़ी से बढ़ती जनसंख्या, बाढ़, पर्यावरण प्रदूषण, लंबे समय तक यातायात जाम जैसी संरचनात्मक और प्रणालीगत चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है... जो शहर की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर रही हैं।

इसके अलावा, विकास निवेश के लिए सामाजिक संसाधनों को जुटाने की दर अभी भी कम है, उद्योग ने उत्पादकता-गुणवत्ता-दक्षता में कोई खास प्रगति नहीं की है, और उत्पादन श्रृंखला के संबंध अभी भी ढीले हैं। पीसीआई, पीएआर इंडेक्स, एसआईपीएएस जैसे कुछ प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांकों में गिरावट का दौर रहा है, जो सार्वजनिक प्रक्रियाओं और सेवाओं के बारे में लोगों और व्यवसायों की भावनाओं को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

बिन्ह डुओंग औद्योगिकीकरण और एफडीआई आकर्षण में एक "उज्ज्वल स्थान" है, लेकिन यह अभी भी मुख्य रूप से प्रसंस्करण पर निर्भर है, श्रम-गहन है, और इसका मूल्यवर्धन कम है; उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन प्रशिक्षण केंद्रों और पर्याप्त सामाजिक बुनियादी ढांचे की कमी है, जबकि छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की नवाचार क्षमता अभी भी सीमित है।

बा रिया-वुंग ताऊ, गहरे पानी के बंदरगाहों और समुद्री पर्यटन के अपने लाभों के बावजूद, अभी तक कोई बड़ी सफलता हासिल नहीं कर पाया है। क्षेत्रीय संपर्क और मूल्य श्रृंखलाएँ अभी भी कमज़ोर हैं; समुद्री अर्थव्यवस्था, सहायक उद्योग और रचनात्मक सेवाएँ अभी तक एक व्यापक पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण नहीं कर पाई हैं। हालाँकि कै मेप-थी वै बंदरगाह समूह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धी है, फिर भी इसके पिछले हिस्से के संपर्क अभी भी खंडित हैं, और इसकी रसद प्रणाली और डिजिटल बुनियादी ढाँचा अधूरा है।

आर्थिक विशेषज्ञ डॉ. ट्रान मिन्ह डुक के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी की अड़चन केवल बुनियादी ढाँचे में ही नहीं, बल्कि "समन्वय की सोच" में भी है। इसलिए, अगले कार्यकाल में, हो ची मिन्ह सिटी को प्रशासनिक जुड़ाव से हटकर वास्तविक आर्थिक-तकनीकी-श्रम जुड़ाव की ओर बढ़ना होगा, और हो ची मिन्ह सिटी क्षेत्र को राष्ट्रीय नवाचार और वित्त-संचालन के केंद्र के रूप में लेना होगा। तभी क्षेत्र का प्रत्येक इलाका साझा पारिस्थितिकी तंत्र से अलग हुए बिना अपने फायदे बढ़ा सकेगा।

नेतृत्व के दृष्टिकोण से, हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष श्री गुयेन वान डुओक ने कहा कि समस्या संसाधनों की कमी में नहीं, बल्कि संगठन, संचालन और समन्वय के तरीके में है। तदनुसार, हो ची मिन्ह सिटी सक्रिय रूप से संपूर्ण एकीकृत योजना की समीक्षा कर रहा है और क्षेत्रीय संपर्क के साथ एक बहु-केंद्रीय शहरी क्षेत्र का विकास कर रहा है। शहर ने स्पष्ट रूप से तीन सफलताओं की पहचान की है: यातायात अवसंरचना - डिजिटल - मानव संसाधन; एक विशिष्ट शहरी वित्तीय तंत्र को पूर्ण करना और लोगों और व्यवसायों को सेवा के केंद्र में रखते हुए एक रचनात्मक प्रशासन का निर्माण करना।

श्री गुयेन वान डुओक के अनुसार, शहर केंद्र सरकार से विकेंद्रीकरण प्रणाली को पूरा करने और सामाजिक आवास, स्वास्थ्य सेवा-शिक्षा और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन के मुद्दों को शीघ्रता से निपटाने के लिए अधिक शक्तियाँ सौंपने का प्रस्ताव रखता है। हो ची मिन्ह सिटी जन समिति के अध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा, "हमें चुनौतियों को बदलाव की प्रेरक शक्ति के रूप में देखना चाहिए। नए हो ची मिन्ह सिटी को आर्थिक विकास को सामाजिक सुरक्षा और संस्कृति से जोड़ते हुए प्रभावी शहरी शासन का एक आदर्श बनना चाहिए।"

आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, यदि हो ची मिन्ह सिटी संस्थागत और बुनियादी ढांचे की बाधाओं को हल कर लेता है, तो हो ची मिन्ह सिटी - बिन्ह डुओंग - बा रिया वुंग ताऊ क्षेत्र दक्षिण-पूर्व क्षेत्र का एक रणनीतिक विकास ध्रुव बन जाएगा, जिसमें आसियान क्षेत्र के वित्तीय - औद्योगिक - रसद - पर्यटन केंद्र की भूमिका होगी।

एक रचनात्मक शहरी सरकार का निर्माण, दक्षता को मापदंड के रूप में लेना

हो ची मिन्ह सिटी विकास के एक नए चरण में प्रवेश कर रहा है, जिसमें शासन और शहरी जीवन की गुणवत्ता में सुधार के साथ-साथ विकास दर सुनिश्चित करना भी आवश्यक है। सिटी पार्टी कमेटी के सचिव ट्रान लु क्वांग के अनुसार, आज शहरी सरकार का निर्माण केवल तंत्र में सुधार के बारे में नहीं है, बल्कि नेतृत्व की सोच, संचालन के तरीकों और सार्वजनिक सेवा संस्कृति में व्यापक बदलाव लाने के बारे में भी है।

"कार्यप्रणाली की सभी गतिविधियों में दक्षता सबसे महत्वपूर्ण मापदंड होनी चाहिए। हम पुराने मॉडल के साथ विकास नहीं कर सकते, हमें साहसपूर्वक नवाचार करने, संस्थाओं के साथ प्रयोग करने, सोचने का साहस करने, करने का साहस करने और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस करने की आवश्यकता है," सिटी पार्टी कमेटी के सचिव ट्रान लू क्वांग ने कहा।

तदनुसार, शहर ने तीन प्रमुख सिद्धांतों की स्पष्ट रूप से पहचान की: केंद्र सरकार के नेतृत्व को दृढ़ता से कायम रखना, अनुशासन और एकजुटता बनाए रखना, और जनता को केंद्र में रखना। इसके साथ ही, साहस, क्षमता और अंतर्राष्ट्रीय प्रबंधन कौशल वाले प्रमुख अधिकारियों की एक टीम का निर्माण करना; एक आधुनिक, ईमानदार और सेवा-उन्मुख प्रशासन को पूर्ण करना। शहरी सरकार को वास्तव में एक कार्य-उन्मुख सरकार होना चाहिए, न कि टालमटोल करने वाली या गतिहीन, तभी हो ची मिन्ह शहर का सामाजिक-आर्थिक विकास और अधिक मजबूती से विकसित होगा।

नगर पार्टी समिति के प्रचार एवं जन-आंदोलन विभाग के प्रमुख श्री डुओंग आन्ह डुक के अनुसार, हो ची मिन्ह नगर ने भी मानवीय पहलू को सुधार की जड़ माना है। एक विशिष्ट और ईमानदार सिविल सेवा दल के बिना, एक रचनात्मक सरकार नहीं बन सकती। वर्तमान में, नगर निगम एक ऐसी व्यवस्था लागू कर रहा है जो अधिकारियों का उनके परिणामों के आधार पर मूल्यांकन करेगी, ऐसा करने का साहस करने वालों को संरक्षण देगी, और गतिरोध तथा कर चोरी के मामलों से सख्ती से निपटेगी। इसके अलावा, एक पारदर्शी, ज़िम्मेदार और जनता के ज़्यादा क़रीब प्रशासन बनाने के लिए नीतियों की निगरानी में लोगों, व्यवसायों और प्रेस की भूमिका काफ़ी महत्वपूर्ण है।

इस आधार पर, शहर चार समकालिक "लॉक-अनलॉक" समाधान समूहों पर ध्यान केंद्रित करता है। तदनुसार, हो ची मिन्ह सिटी संस्थानों को "अनलॉक" करेगा, विकेंद्रीकरण और नियंत्रित प्राधिकरण को बढ़ावा देगा; डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल वित्त, स्मार्ट लॉजिस्टिक्स और हरित शहरी क्षेत्रों के क्षेत्रों के लिए लचीले वित्तीय तंत्र और "सैंडबॉक्स" स्थापित करेगा। साथ ही, हो ची मिन्ह सिटी बेल्ट रूट, मेट्रो, समर्पित रेलवे और अंतर-क्षेत्रीय लॉजिस्टिक्स कॉरिडोर का निर्माण करके रणनीतिक बुनियादी ढाँचे को भी "अनलॉक" करेगा, जो कै मेप-थी वैई बंदरगाह समूह को बिन्ह डुओंग-डोंग नाई औद्योगिक पार्कों से प्रभावी ढंग से जोड़ेगा।

हो ची मिन्ह सिटी व्यवसायों की प्रेरणा को भी "अनलॉक" करता है - मानव संसाधन - प्रक्रियात्मक सुधार, डिजिटल सार्वजनिक सेवाओं के मानकों को बढ़ाता है; एक स्टार्टअप - नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करता है; और साथ ही अनुसंधान एवं विकास केंद्रों से जुड़े अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार एक व्यावसायिक प्रशिक्षण और विश्वविद्यालय नेटवर्क का निर्माण करता है।

अंत में, हो ची मिन्ह सिटी शहरी स्थान को "अनलॉक" करेगा, मेट्रो स्टेशनों के आसपास TOD मॉडल को गति देगा, नदियों और तटों के साथ पारिस्थितिक शहरी क्षेत्रों की एक श्रृंखला विकसित करेगा, सामाजिक आवास, अस्पतालों, स्कूलों में भारी निवेश करेगा, और ऊर्जा, जल, अपशिष्ट और बाढ़ प्रबंधन में IoT और AI को लागू करेगा।

इसके अलावा, शहरी सरकार के मॉडल को प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए, हो ची मिन्ह सिटी पार्टी कमेटी के सचिव के अनुसार, शहर को एक "क्षेत्रीय सुपर सिटी" के स्तर के अनुरूप एक विशेष तंत्र की आवश्यकता है, जहाँ पूरे देश के आर्थिक, वित्तीय, वैज्ञानिक-तकनीकी और नवाचार केंद्र की भूमिकाएँ समाहित हों। "यह तंत्र कोई "विशेषाधिकार" नहीं है, बल्कि एक विशेष ज़िम्मेदारी है जो शहर को विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण, वित्तीय प्रबंधन और लचीले संगठन में अधिक सक्रिय बनाने में मदद करे। जब सरकार में पर्याप्त रचनात्मक क्षमता होगी, समाज में पर्याप्त सहमति होगी और व्यवसायों में पर्याप्त विश्वास होगा, तो हो ची मिन्ह सिटी न केवल तेज़ी से विकसित होगा, बल्कि स्थायी और मानवीय रूप से भी विकसित होगा, जो इस क्षेत्र में एक रहने योग्य शहर का आदर्श बनने के योग्य होगा," सिटी पार्टी कमेटी के सचिव ट्रान लु क्वांग ने कहा।

आर्थिक विशेषज्ञों के अनुसार, 2025-2030 की अवधि हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक आदर्श शहरी सरकार बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण अवधि होगी - गतिशील, प्रभावी, ईमानदार और सेवाभावी। जब संस्थाएँ खुलेंगी, बुनियादी ढाँचा और मानव संसाधन एक साथ विकसित होंगे, तो हो ची मिन्ह सिटी सरकार एक आधुनिक शहरी शासन मॉडल का आदर्श बन जाएगी, जो पूरे दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र और पूरे देश में फैलने के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण करेगी।

अंतिम लेख: लोगों और संस्कृति से रहने योग्य शहरों का निर्माण

स्रोत: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm