हाल के दिनों में ऐसे कई मामले सामने आए हैं जहां संगठनों और व्यक्तियों ने उत्पादन और व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए भूमि किराए पर ली है। जब कर विभाग करदाताओं को पट्टे पर दी गई भूमि पर गैर- कृषि भूमि उपयोग कर का भुगतान करने के लिए सूचित करता है , तो कई प्रश्न उठते हैं । करदाताओं को भूमि किराया और गैर-कृषि भूमि उपयोग कर संबंधी नियमों को बेहतर ढंग से समझने में मदद करने के लिए, क्वांग निन्ह प्रांतीय कर विभाग निम्नलिखित निर्देश प्रदान करता है:
2013 के संविधान के अनुच्छेद 53 में प्रावधान है: भूमि , जल संसाधन, खनिज संसाधन, समुद्र, वायु क्षेत्र के संसाधन, अन्य प्राकृतिक संसाधन और राज्य द्वारा निवेशित और प्रबंधित संपत्तियां सार्वजनिक संपत्तियां हैं, जिनका स्वामित्व पूरे लोगों के पास है, जिनका प्रतिनिधित्व राज्य द्वारा स्वामी के रूप में किया जाता है और समान रूप से प्रबंधित किया जाता है ।
अनुच्छेद 56 में भूमि कानून संख्या 45/2013/QH13 दिनांक 29 नवंबर, 2013 उन मामलों को निर्धारित करता है जहां राज्य भूमि पट्टे पर देता है और विषयों को भूमि किराया का भुगतान करने की आवश्यकता होती है:
“1. राज्य भूमि पट्टे पर देता है और वार्षिक भूमि किराया वसूलता है या निम्नलिखित मामलों में संपूर्ण पट्टा अवधि के लिए एक बार में भूमि किराया वसूलता है:
क) कृषि उत्पादन, वानिकी, जलीय कृषि और नमक उत्पादन के लिए भूमि का उपयोग करने वाले परिवार और व्यक्ति;
ख) ऐसे परिवार और व्यक्ति जिन्हें अधिनियम में निर्धारित आवंटित सीमा से अधिक कृषि भूमि का उपयोग जारी रखने की आवश्यकता है इस कानून का अनुच्छेद 129 ;
ग) वाणिज्यिक और सेवा भूमि का उपयोग करने वाले परिवार और व्यक्ति; खनिज गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि; निर्माण सामग्री और मिट्टी के बर्तनों के उत्पादन के लिए भूमि; गैर-कृषि उत्पादन सुविधाओं के लिए भूमि;
घ) व्यवसायिक उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक निर्माण कार्यों हेतु भूमि का उपयोग करने वाले परिवार और व्यक्ति;
घ) आर्थिक संगठन, विदेश में रहने वाले वियतनामी लोग, और कृषि, वानिकी, जलीय कृषि और नमक उत्पादन में निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि का उपयोग करने वाले विदेशी निवेश वाले उद्यम; गैर-कृषि उत्पादन और व्यवसाय के लिए भूमि; व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक कार्यों के निर्माण के लिए भूमि; किराए पर आवास निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि;
ई) आर्थिक संगठन, स्व-वित्तपोषित सार्वजनिक सेवा संगठन, विदेशी वियतनामी, और सार्वजनिक कार्यों के निर्माण के लिए भूमि का उपयोग करने वाले विदेशी-निवेशित उद्यम;
छ) राजनयिक कार्यों वाले विदेशी संगठन कार्यालय बनाने के लिए भूमि का उपयोग करते हैं ।
2. राज्य भूमि पट्टे पर देता है और कृषि, वानिकी, जलीय कृषि, नमक उत्पादन या राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा कार्यों के साथ संयुक्त कृषि, वानिकी, जलीय कृषि, नमक उत्पादन के लिए भूमि का उपयोग करने वाले लोगों की सशस्त्र सेना इकाइयों से वार्षिक भूमि किराया एकत्र करता है ।
17 जून 2010 के गैर-कृषि भूमि उपयोग कर कानून संख्या 48/2010/QH12 के अनुच्छेद 2 में यह प्रावधान है कि गैर-कृषि भूमि उपयोग कर के अधीन विषयों में शामिल हैं:
“1. ग्रामीण आवासीय भूमि, शहरी आवासीय भूमि।
2. गैर-कृषि उत्पादन और व्यवसाय के लिए भूमि में शामिल हैं: औद्योगिक पार्कों के निर्माण के लिए भूमि; उत्पादन और व्यवसाय सुविधाओं के निर्माण के लिए भूमि; खनिज दोहन और प्रसंस्करण के लिए भूमि; निर्माण सामग्री और मिट्टी के बर्तनों के उत्पादन के लिए भूमि।
3. में निर्दिष्ट गैर-कृषि भूमि इस कानून का अनुच्छेद 3 व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाता है" ।
गैर-कृषि भूमि उपयोग कर कानून के अनुच्छेद 4 में प्रावधान है कि विषयों को नियमों के अनुसार गैर-कृषि भूमि उपयोग कर का भुगतान करना होगा। शामिल :
“ 1. करदाता वे संगठन, परिवार और व्यक्ति हैं जिनके पास इस कानून के अनुच्छेद 2 में निर्धारित कर योग्य भूमि का उपयोग करने का अधिकार है ।
2. यदि किसी संगठन, परिवार या व्यक्ति को भूमि उपयोग अधिकार, मकान स्वामित्व अधिकार और भूमि से जुड़ी अन्य परिसंपत्तियों का प्रमाण पत्र (जिसे आगे प्रमाण पत्र कहा जाएगा) प्रदान नहीं किया गया है, तो वर्तमान में भूमि का उपयोग करने वाला व्यक्ति करदाता है।
3. कुछ विशिष्ट मामलों में करदाताओं को निम्नानुसार विनियमित किया जाता है:
क) यदि राज्य किसी निवेश परियोजना के लिए भूमि पट्टे पर देता है , तो भूमि पट्टेदार करदाता होता है;
ख) यदि भूमि उपयोग का अधिकार रखने वाला व्यक्ति किसी अनुबंध के तहत भूमि पट्टे पर लेता है, तो करदाता का निर्धारण अनुबंध में किए गए समझौते के अनुसार किया जाता है। यदि अनुबंध में करदाता पर कोई समझौता नहीं है, तो भूमि उपयोग का अधिकार रखने वाला व्यक्ति करदाता होता है ...”
उपरोक्त नियमों के आधार पर , भूमि किराया वह धनराशि है जो संगठनों और व्यक्तियों को किराए पर ली गई भूमि के लिए चुकानी होती है । राज्य, संपत्ति को पट्टे पर देने और राज्य के बजट में भूमि किराया एकत्र करने का प्रतिनिधि है। गैर-कृषि भूमि उपयोग कर एक ऐसा कर है जो गैर-कृषि भूमि का उपयोग करने वाली सभी संस्थाओं पर लागू होता है , जिसमें संगठन , परिवार और आवासीय भूमि, गैर-कृषि उत्पादन और व्यावसायिक भूमि का उपयोग करने वाले व्यक्ति शामिल हैं, जिनमें वे मामले भी शामिल हैं जहां राज्य भूमि पट्टे पर देता है।
इस प्रकार, जिन संगठनों और व्यक्तियों को राज्य द्वारा पट्टे पर दी गई भूमि पर गैर-कृषि भूमि उपयोग कर कानून के अनुच्छेद 2 में निर्धारित कर लागू होता है, उन्हें निर्धारित भूमि किराया और गैर-कृषि भूमि उपयोग कर का भुगतान करना होगा ।
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