लंबित मुद्दों को सुलझाने के लिए राजधानी को सशक्त बनाना

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छवि-शीर्ष(2).jpg — नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए बैठक में बोलते हुए। स्रोत: Quochoi.vn

भूमिगत स्थान का उपयोग करने के 2 विकल्प

भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा भूमिगत स्थान के उपयोग की सीमा के विशिष्ट निर्धारण (अनुच्छेद 19) के संबंध में, बैठक में रिपोर्ट करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के अध्यक्ष श्री होआंग थान तुंग ने कहा कि मसौदा कानून वर्तमान में दो विकल्पों पर विचार कर रहा है। तदनुसार, विकल्प 1 के अनुसार, भूमि उपयोगकर्ताओं को भूमि की सतह से 15 मीटर भूमिगत तक भूमि भूखंड की सीमा के भीतर लंबवत भूमिगत स्थान का उपयोग करने की अनुमति है; इस गहराई सीमा से आगे, भूमि उपयोगकर्ताओं को अभी भी इसका उपयोग करने की अनुमति है यदि यह योजना के अनुसार है, लेकिन इसके लिए उन्हें सक्षम राज्य एजेंसी से अनुमति लेनी होगी और सरकार के नियमों के अनुसार भुगतान करना होगा। 15 मीटर की गहराई सीमा का निर्धारण 2030 तक हनोई शहर के मध्य शहरी क्षेत्र में भूमिगत निर्माण स्थान के लिए मास्टर प्लान में निर्धारित कार्यात्मक ज़ोनिंग के दायरे पर आधारित है, जिसमें 2050 तक का दृष्टिकोण है। विकल्प 2 के अनुसार, सरकार को भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा उपयोग की जाने वाली गहराई सीमा निर्धारित करने का कार्य सौंपा गया है; अन्य विषयों को विकल्प 1 के समान ही विनियमित किया जाता है।

श्री तुंग ने कहा, "कानून समिति और एजेंसियों की स्थायी समिति में बहुमत की राय विकल्प 1 से सहमत है। हम प्रस्ताव करते हैं कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति आगे अनुसंधान की अनुमति दे, एजेंसियों, संगठनों, विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों से अधिक राय एकत्र करे, वैज्ञानिक और व्यावहारिक आधार को पूरक और स्पष्ट करे, और 7वें सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने से पहले प्रत्येक विकल्प पर प्रभाव का आकलन करे।"

उपरोक्त मुद्दे के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के महासचिव बुई वान कुओंग ने विकल्प 2 के साथ अपनी सहमति व्यक्त की, जो कि सरकार को हनोई में भूमि उपयोगकर्ताओं के लिए भूमिगत उपयोग की गहराई सीमा को विनियमित करने का कार्य सौंपना है, ताकि सरकार और हनोई के लिए पहल और लचीलापन पैदा किया जा सके, तथा प्रत्येक विशिष्ट मामले के लिए कार्यान्वयन में कठिनाइयों से बचा जा सके।

यह माना जाता है कि राजधानी पर संशोधित कानून का मसौदा प्राप्त होने और संशोधित होने के बाद मूल रूप से पूरा हो गया है, जो आने वाले समय में राजधानी के विकास के लिए एक अद्वितीय और उत्कृष्ट तंत्र का प्रदर्शन करता है; हालांकि, भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा भूमिगत स्थान के उपयोग की सीमाओं के विशिष्ट निर्धारण के संबंध में, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष ट्रान क्वांग फुओंग ने अनुसंधान जारी रखने और प्रभाव का आकलन करने का सुझाव दिया, और साथ ही भूमिगत स्थान के प्रभावी प्रबंधन, दोहन और उपयोग के लिए उचित नियम बनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का हवाला दिया, भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा भूमिगत स्थान के उपयोग की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया, भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और जिम्मेदारियों को पारदर्शी बनाया, और भूमि से अतिरिक्त मूल्य के दोहन को सुविधाजनक बनाया। साथ ही, यह सुझाव दिया गया है कि कानून में भूमि उपयोगकर्ताओं को उपयोग करने की अनुमति वाली गहराई की सीमा को भी निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है।

नेशनल असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई के अनुसार, भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा भूमिगत स्थान के उपयोग की सीमा का विशिष्ट निर्धारण कानून में निर्धारित किया जाना चाहिए। भूमि उपयोगकर्ताओं को भूमि भूखंड की सीमा के भीतर जमीन से 15 मीटर भूमिगत तक लंबवत भूमिगत स्थान का उपयोग करने की अनुमति है। इस गहराई सीमा के बाहर, भूमि उपयोगकर्ताओं को अभी भी इसका उपयोग करने की अनुमति है यदि यह योजना के अनुसार है, लेकिन उन्हें सक्षम राज्य एजेंसी से अनुमति लेनी होगी और सरकारी नियमों के अनुसार भुगतान करना होगा। 15 मीटर की गहराई सीमा का निर्धारण 2030 तक हनोई के केंद्रीय शहरी क्षेत्र में भूमिगत निर्माण स्थान के लिए मास्टर प्लान में निर्धारित कार्यात्मक ज़ोनिंग के दायरे पर आधारित है, जिसमें 2050 तक का विज़न है।

श्री ह्यू ने कहा, "यह योजना हनोई शहर के लिए भूमिगत स्थान का सक्रिय रूप से प्रबंधन, दोहन और प्रभावी ढंग से उपयोग करने, भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा भूमिगत स्थान के उपयोग की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने, भूमि उपयोगकर्ताओं के अधिकारों और जिम्मेदारियों को पारदर्शी बनाने, भूमि से अतिरिक्त मूल्य के दोहन और शहरी रेलवे प्रणाली के निर्माण के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करेगी।"

वायु प्रदूषण और यातायात भीड़ से निपटने के लिए विशिष्ट नीतियों की आवश्यकता है।

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु ने कहा कि इस बार नेशनल असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत राजधानी पर संशोधित कानून का मसौदा मूल रूप से राजधानी के निर्माण और विकास में राजनीतिक आधार, कानूनी आधार और व्यावहारिक आधार का पालन करता है, साथ ही पार्टी की प्रमुख नीतियों के संस्थागतकरण, 2045 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक राजधानी हनोई को विकसित करने की दिशा और कार्यों पर पोलित ब्यूरो के 5 मई, 2022 के संकल्प संख्या 15 का भी पालन करता है।

राजधानी में पर्यावरण प्रदूषण, विशेष रूप से वायु प्रदूषण, यातायात भीड़, अपशिष्ट उपचार और बाढ़ को प्रमुख मुद्दों के रूप में संदर्भित करते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि इस मसौदा कानून का आगे अध्ययन और समीक्षा की जानी चाहिए ताकि विकेन्द्रीकरण, प्राधिकरण के प्रत्यायोजन, संसाधनों का दोहन करने के अधिकार और प्राधिकरण के लचीले प्रत्यायोजन पर उचित नियम बनाए जा सकें, ताकि राजधानी इन समस्याओं का समाधान कर सके।

हनोई को विकेंद्रीकरण और अधिकार सौंपने के मुद्दे पर, पोलित ब्यूरो सदस्य और हनोई पार्टी समिति के सचिव दीन्ह तिएन डुंग ने कहा कि सभी क्षेत्रों में मानदंडों, इकाई मूल्यों, मानकों और मानदंडों से संबंधित मुद्दों की गहन और गहन समीक्षा आवश्यक है। वर्तमान में, पर्यावरणीय मुद्दों पर मानकों और मानदंडों का अभी भी अभाव है, और मानदंडों और इकाई मूल्यों पर नियमन अभी भी समस्याग्रस्त है, जिससे राजधानी में विशेष परियोजनाओं के कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ आ रही हैं। इसलिए, शहर को अधिकार सौंपने का नियमन अत्यंत महत्वपूर्ण है।

बैठक का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि मसौदा कानून स्वीकार किए जाने और राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में विचार एवं अनुमोदन हेतु प्रस्तुत किए जाने के योग्य है। इसके अतिरिक्त, राजधानी के प्रबंधन, विकास और संरक्षण के संदर्भ में, बाढ़, वायु प्रदूषण और यातायात की भीड़ जैसी मौजूदा चुनौतियों से निपटने के लिए विशिष्ट नीतियों वाले नियमों की आगे समीक्षा करने की सिफ़ारिश की जाती है।

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