कार्यक्रम प्रत्यायन: अधिक लोगों को सशक्त बनाना

जीडी एंड टीडी - उच्च शिक्षा संबंधी कानून में संशोधन करना गुणवत्तापूर्ण प्रत्यायन गतिविधियों के अनुरूप नियम बनाने का एक अवसर है।

कार्यक्रम प्रत्यायन की प्रभावशीलता को स्वीकार करते हुए भी, कई उच्च शिक्षा संस्थानों ने पाया है कि सभी कार्यक्रमों के लिए अनिवार्य प्रत्यायन आवश्यकता प्रशिक्षण संस्थानों पर काफी दबाव डालती है और प्रत्यायन प्रणाली पर अत्यधिक बोझ डालती है।

उच्च दबाव

थान्ह डो विश्वविद्यालय ( हनोई ) की स्थायी उप-कुलपति डॉ. गुयेन थुई वान ने कहा: विश्वविद्यालय के प्रशिक्षण कार्यक्रमों की मान्यता विश्वविद्यालय में शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उसमें सुधार लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह विश्वविद्यालय को यह निर्धारित करने में मदद करती है कि वह उद्देश्यों, कार्यक्रमों और शैक्षिक सामग्री को किस हद तक पूरा करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि शिक्षार्थी प्रशिक्षण कार्यक्रम के परिणाम मानकों को पूरा करते हैं। मान्यता के परिणाम प्रशिक्षण की गुणवत्ता का प्रमाण हैं, जो विश्वविद्यालय को प्रशिक्षण में अपनी प्रतिष्ठा और गुणवत्ता को मजबूत करने में मदद करते हैं; और साथ ही, गुणवत्ता में निरंतर सुधार और वृद्धि करते हैं।

हालांकि, डॉ. गुयेन थुई वैन के अनुसार, सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनिवार्य बाहरी प्रत्यायन और मूल्यांकन से स्कूलों को कई कठिनाइयाँ होती हैं, जैसे कि उच्च लागत, जटिल प्रक्रियाएँ और कार्यान्वयन में लगने वाला लंबा समय। शैक्षणिक संस्थानों को हर पाँच साल में कार्यक्रम प्रत्यायन कराना आवश्यक है।

यदि स्कूल को कार्यक्रम प्रत्यायन पूरा करना आवश्यक है, तो वित्तीय बोझ काफी अधिक हो सकता है; आधिकारिक अनुबंध शुल्क के अलावा, अप्रत्याशित खर्च भी होते हैं।

कार्यक्रम प्रत्यायन प्रक्रिया में स्व-मूल्यांकन, बाह्य मूल्यांकन, मूल्यांकन परिणामों का सत्यापन और शैक्षिक गुणवत्ता मानकों का प्रत्यायन शामिल है; यह एक लंबी अवधि में संपन्न होती है। प्रत्येक चरण में पूर्ण साक्ष्य तैयार करना, मानदंडों और मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करना, पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना आवश्यक है।

दा नांग विश्वविद्यालय के प्रशासन प्रमुख श्री गुयेन विन्ह सान के अनुसार: सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनिवार्य प्रत्यायन ने विश्वविद्यालयों को अपनी प्रशिक्षण प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने और गुणवत्ता में सुधार करने के लिए प्रोत्साहित किया है। हालांकि, कार्यान्वयन के दौरान कुछ कमियां भी सामने आई हैं, जिन्हें हाल ही में कई विशेषज्ञों और विश्वविद्यालय के प्रबंधकों ने उजागर किया है।

परिणामस्वरूप, प्रत्यायन केंद्रों की संख्या कम है, प्रत्यायनकर्ताओं की संख्या अपर्याप्त है, और विशेषज्ञता का केंद्रीकरण भी उच्च स्तर का नहीं है, जबकि प्रशिक्षण कार्यक्रमों की संख्या अधिक है। इससे कार्यभार का बोझ बढ़ जाता है, मूल्यांकन की समय-सारणी में कठिनाई आती है और विश्वविद्यालयों की प्रगति प्रभावित होती है। प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 78/QD-TTg में निर्धारित उद्देश्यों को अधिकांश मानदंडों में प्राप्त नहीं किया गया है। कार्यक्रम प्रत्यायन के लिए बड़ी संख्या में विशेषज्ञ कर्मियों और साक्ष्य तैयार करने के लिए समय की आवश्यकता होती है। प्रत्येक प्रत्यायन प्रक्रिया में विश्वविद्यालय के भीतर और बाहर से सैकड़ों लोग शामिल होते हैं।

इसके अलावा, प्रत्येक प्रशिक्षण कार्यक्रम के लिए मान्यता प्राप्त करने की लागत काफी अधिक होती है, खासकर उन सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के लिए जो अभी तक आर्थिक रूप से आत्मनिर्भर नहीं हैं। इस दबाव के कारण कुछ मामलों में सतहीपन, अनुपालन, उपलब्धियों के पीछे भागने और एक साथ कई प्रशिक्षण कार्यक्रमों का मूल्यांकन करने जैसी स्थितियाँ उत्पन्न हो सकती हैं; इसलिए, विश्वविद्यालयों के लिए विशेषज्ञ अनुशंसाएँ, या इन मानकों की स्वीकृति और सुधार के प्रयास सीमित ही रह जाते हैं।

"विभिन्न क्षेत्रों या अलग-अलग पैमाने और प्रभाव स्तर वाले सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों को एक समान मानना ​​भी अनुचित है। हमारे पास विशिष्ट उद्योगों/क्षेत्रों, विशेष रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा, कानून, पत्रकारिता आदि जैसे महत्वपूर्ण सामाजिक प्रभाव वाले क्षेत्रों के लिए कोई मानक नहीं हैं," श्री गुयेन विन्ह सान ने आगे कहा।

अंतर्राष्ट्रीय चित्रण।

स्वायत्तता का विकेंद्रीकरण

हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के गुणवत्ता प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर ट्रान ट्रुंग किएन ने बताया कि हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय ने अपने लगभग 80% स्नातक कार्यक्रमों के लिए मान्यता प्राप्त कर ली है; मान्यता देने वाली सभी संस्थाएँ अंतर्राष्ट्रीय हैं। व्यवहार में, सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए मान्यता और बाह्य मूल्यांकन की आवश्यकता से शैक्षणिक संस्थानों पर स्व-मूल्यांकन और बाह्य मूल्यांकन के लिए संसाधन आवंटित करने का दबाव बढ़ जाता है। शिक्षकों के लिए, शिक्षण और वैज्ञानिक अनुसंधान कार्य करना पहले से ही एक महत्वपूर्ण बोझ है; स्व-मूल्यांकन करने के भारी कार्यभार के कारण यह दबाव और भी बढ़ जाता है।

"वर्तमान में, कई प्रशिक्षण कार्यक्रमों को मान्यता प्राप्त है, लेकिन गुणवत्ता उस स्तर की नहीं है। शैक्षणिक संस्थान गुणवत्ता में सुधार और उसे बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय, कार्यक्रमों की आवश्यक संख्या को पूरा करने और मात्रा को प्राथमिकता देते हैं।"

इसके अलावा, उच्च शिक्षा संस्थानों के आकार और विशेषताओं में अनुचित असमानता है, और आंतरिक क्षमताओं के विकास के लिए प्रोत्साहन का अभाव है। शैक्षणिक संस्थानों को गुणवत्ता प्रत्यायन गतिविधियों के लिए काफी लागत वहन करनी होगी; जबकि गुणवत्ता सुधार की प्रभावशीलता किसी एक मूल्यांकन की तुलना में संस्थान की आंतरिक क्षमता पर अधिक निर्भर करती है।

इस अवलोकन के आधार पर, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान ट्रुंग किएन ने उच्च स्तर की स्वायत्तता प्राप्त कर चुके और गुणवत्ता मान्यता प्राप्त कर चुके कुछ शैक्षणिक संस्थानों को, जिनके पास सुदृढ़ आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली है, अपने प्रशिक्षण कार्यक्रमों का स्व-मूल्यांकन और मान्यता प्रदान करने का अधिकार सौंपने का प्रस्ताव दिया। गुणवत्ता प्रबंधन विभाग इस स्व-मूल्यांकन प्रक्रिया की आवधिक निगरानी करेगा। उल्लंघन पाए जाने पर, स्व-मूल्यांकन और मान्यता प्रदान करने का अधिकार रद्द किया जा सकता है। साथ ही, शैक्षणिक संस्थानों के भीतर गुणवत्ता सुधार गतिविधियों और इसकी निगरानी के उपायों पर जोर दिया जाना चाहिए।

इसी विचार को साझा करते हुए, श्री गुयेन विन्ह सान ने सुझाव दिया कि उच्च शिक्षा संस्थानों को अधिक स्वायत्तता दी जानी चाहिए, विशेष रूप से उन संस्थानों को जिनके पास अपने प्रशिक्षण कार्यक्रमों का स्व-मूल्यांकन और मान्यता प्रदान करने की क्षमता है।

विशेष रूप से, उच्च स्तर की मान्यता प्राप्त और प्रबंधन एजेंसी द्वारा मानकीकृत प्रक्रियाओं और नियमित निगरानी के माध्यम से सुदृढ़ आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली वाले शैक्षणिक संस्थानों के लिए स्व-मूल्यांकन की भूमिका को कानूनी रूप से वैध माना जाता है। विश्वविद्यालयों के बीच सहपाठी मूल्यांकन मॉडल को प्रोत्साहित किया जाता है, विशेष रूप से क्षेत्र के अनुसार विश्वविद्यालयों के समूहों (जैसे शिक्षक प्रशिक्षण, इंजीनियरिंग और मेडिकल स्कूलों के समूह) के भीतर, ताकि सीखने को बढ़ावा दिया जा सके और एक ही क्षेत्र में प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार किया जा सके।

श्री सान ने मान्यता के लिए एक स्तरीय/समूहीकृत दृष्टिकोण अपनाने का भी प्रस्ताव रखा: अनिवार्य मान्यता केवल उन कार्यक्रमों के लिए आवश्यक होनी चाहिए जिनका व्यापक स्तर पर महत्वपूर्ण सामाजिक प्रभाव हो, या जो हाल ही में शुरू किए गए हों और अभी तक स्थिर न हुए हों। मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रम गुणवत्ता आश्वासन समीक्षा तंत्र के माध्यम से अपनी मान्यता का नवीनीकरण कर सकते हैं, या सुधार के प्रमाण के साथ अपनी गुणवत्ता आश्वासन शर्तों की स्व-घोषणा कर सकते हैं।

एक अन्य तरीका यह है कि नए कार्यक्रम शुरू करने के लिए अनिवार्य शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए और छात्रों के स्नातक होने के बाद मान्यता प्रक्रिया चलाई जाए। यदि कार्यक्रम को "अच्छा" या उससे उच्च रेटिंग प्राप्त होती है, तो दूसरी मान्यता प्रक्रिया की आवश्यकता नहीं होती; केवल स्व-मूल्यांकन या स्व-रिपोर्टिंग, साथ ही गुणवत्ता आश्वासन शर्तों का सार्वजनिक प्रकटीकरण ही आवश्यक है। प्रक्रियात्मक बोझ को कम करने और विश्वविद्यालयों को गुणवत्ता में ठोस सुधार करने के लिए सक्रिय रूप से कदम उठाने में सक्षम बनाने के लिए, व्यापक पूर्व-लेखापरीक्षा के बजाय पारदर्शिता, सामाजिक जवाबदेही और उत्तर-लेखापरीक्षा के तंत्र को मजबूत किया जाना चाहिए।

“हमें उम्मीद है कि उच्च शिक्षा कानून में संशोधन करते समय, उन सक्षम शिक्षण संस्थानों को प्रशिक्षण कार्यक्रमों के मूल्यांकन और मान्यता देने में स्वायत्तता प्रदान करने के लिए तंत्र और नियम जोड़े जाएंगे, जिन्होंने प्रणालीगत मान्यता प्राप्त कर ली है, जिससे विश्वविद्यालयों को अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिलेगी।” - डॉ. गुयेन थुई वैन

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/kiem-dinh-chuong-trinh-dao-tao-trao-quyen-nhieu-hon-post739770.html