एक वैज्ञानिक रोडमैप की आवश्यकता है।
हनोई में यातायात जाम, वायु प्रदूषण, निजी वाहनों के बढ़ते उपयोग और हरित परिवर्तन की बढ़ती मांग के कारण उत्पन्न गंभीर समस्याओं को देखते हुए, यह प्रस्ताव सार्वजनिक यात्री परिवहन को आवागमन व्यवहार को विनियमित करने के साधन के रूप में उपयोग करने की शहर की इच्छा को दर्शाता है। जब लोगों के पास अपनी मोटरसाइकिल और निजी कारों को छोड़कर बसों और ट्रेनों का उपयोग करने के अधिक कारण होंगे, तो इसके लाभ न केवल मुफ्त किराए में होंगे, बल्कि सड़कों पर भीड़भाड़ कम करने में भी सहायक होंगे।
सैद्धांतिक रूप से, विकलांग व्यक्तियों, बुजुर्गों, छोटे बच्चों, गरीब परिवारों और युद्ध में शामिल सैनिकों जैसे कमजोर समूहों के लिए मुफ्त यात्रा की सुविधा प्रदान करना एक सामाजिक कल्याण नीति है जिसे जारी रखा जाना चाहिए। छात्रों, कारखाना श्रमिकों और औद्योगिक क्षेत्रों में रहने वालों के लिए इस नीति का महत्व और भी व्यापक है। इन समूहों को, विशेष रूप से व्यस्त समय में, लगातार और नियमित यात्रा की आवश्यकता होती है और वे लागत के प्रति संवेदनशील होते हैं। यदि इन समूहों को सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके, तो हनोई अपने शहरी परिवहन ढांचे में और भी महत्वपूर्ण बदलाव ला सकता है।
हनोई पब्लिक पैसेंजर ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन के उपाध्यक्ष गुयेन होआंग हाई के अनुसार, छात्रों के लिए बस और ट्रेन का किराया माफ करना सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करने के लिए इस वर्ग के यात्रियों को आकर्षित करने का एक बहुत अच्छा उपाय होगा। हालांकि, उन्होंने यह भी कहा कि इस नीति का सावधानीपूर्वक अध्ययन करना आवश्यक है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह शहर के वास्तविक संसाधनों के अनुरूप है; क्योंकि सार्वजनिक नीति, चाहे कितनी भी मानवीय क्यों न हो, उसे इन सवालों का जवाब देना होगा: किराया माफी के लिए बजट का कितना हिस्सा खर्च होगा, यह पैसा कहां से आएगा, इसका भुगतान कौन करेगा, यात्रियों की संख्या को कैसे नियंत्रित किया जाएगा, नुकसान से कैसे बचा जाएगा, और क्या यात्रियों की बढ़ती संख्या के अनुरूप सेवा की गुणवत्ता बनी रहेगी?
हनोई मेट्रोपॉलिटन यूनिवर्सिटी से अर्थशास्त्र प्रबंधन में स्नातकोत्तर की उपाधि प्राप्त सुश्री होआंग थी थू फुआंग का भी मानना है कि छात्रों के लिए सार्वजनिक परिवहन के सभी किरायों पर सब्सिडी देना स्वागत योग्य है, लेकिन इससे सामाजिक लागतों पर भी काफी दबाव पड़ेगा। इसलिए, पूर्ण सब्सिडी को एक विशिष्ट, वैज्ञानिक कार्ययोजना के अनुसार, उद्देश्यपूर्ण और विस्तृत मूल्यांकन के साथ लागू किया जाना चाहिए। यदि बसें और ट्रेनें मुफ्त हो जाती हैं, तो निश्चित रूप से बड़ी संख्या में छात्र सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करने लगेंगे।
एक विशिष्ट कार्य योजना विकसित करें।
विशेषज्ञों के अनुसार, नीति को प्रभावी बनाने के लिए हनोई को इसे स्पष्ट उद्देश्यों, मापने योग्य आंकड़ों, प्रायोगिक चरण और समायोजन तंत्र के साथ एक यातायात व्यवहार हस्तक्षेप कार्यक्रम के रूप में देखना होगा। यदि यह निःशुल्क है लेकिन बसों में सेवाओं की कमी है, मेट्रो प्रणाली सुविधाजनक रूप से जुड़ी नहीं है, स्टॉप आवासीय क्षेत्रों से दूर हैं, फुटपाथ पर चलना मुश्किल है और पार्किंग स्थलों की कमी है, तो भी लोगों को अपनी आदतें बदलने में कठिनाई होगी। एक अच्छी नीति का मतलब यह नहीं है कि यह हर समय, हर रूट पर और हर ज़रूरत के लिए निःशुल्क हो। हनोई के लिए, समय-सीमा, लक्षित समूहों और यात्रा के उद्देश्यों के अनुसार इसे तैयार करना अधिक तर्कसंगत दृष्टिकोण है।
सबसे पहले, स्कूल और काम के घंटों के दौरान शुल्क माफ करने को प्राथमिकता दी जानी चाहिए, खासकर छात्रों और औद्योगिक क्षेत्र के श्रमिकों के लिए। यही वह समय है जब निजी वाहन सड़क प्रणाली पर सबसे अधिक दबाव डालते हैं; इसलिए, यातायात प्रबंधन लक्ष्यों से जोड़े बिना पूरे दिन शुल्क माफ करने की तुलना में, भीड़ कम करने का प्रभाव कहीं अधिक स्पष्ट होगा।
दूसरा, मुफ्त किराए में स्कूल के दिनों, कार्यदिवसों और छुट्टियों के बीच अंतर किया जा सकता है। कई देशों के अनुभव से पता चलता है कि सार्वजनिक परिवहन किराया नीतियों को लचीले ढंग से तैयार किया जा सकता है। स्वीडन में रहने वाले वियतनामी नागरिक श्री डांग ट्रुंग किएन ने बताया कि जहां वे रहते हैं, वहां छात्रों के लिए ट्रेन और बस के किराए काफी विस्तृत हैं। सोमवार से शुक्रवार तक किराए में काफी कमी होती है। सप्ताहांत में, जब मुख्य आवश्यकता स्कूल जाना नहीं होती, तो कीमतें बहुत अधिक होती हैं... यह सुझाव हनोई के लिए विचारणीय है। मुफ्त सार्वजनिक परिवहन स्कूल या काम पर जाने जैसी आवश्यक जरूरतों पर केंद्रित हो सकता है; जबकि गैर-जरूरी यात्राओं, विशेष रूप से सप्ताहांत या कम भीड़भाड़ वाले समय में, रियायती किराए, कम किराए या मूल कीमत पर उपलब्ध कराई जा सकती हैं। यह दृष्टिकोण नीति को मानवीय बनाता है और बजट पर अत्यधिक दबाव डालने से भी बचाता है।
दूसरी ओर, हनोई कुछ लक्षित समूहों का चयन कर सकता है जिनके पास स्पष्ट रूप से परिभाषित और आसानी से नियंत्रित किए जा सकने वाले आंकड़े हों, जैसे मेट्रो लाइनों के किनारे रहने वाले छात्र और स्थिर बस कनेक्शन वाले कुछ औद्योगिक क्षेत्रों में काम करने वाले श्रमिक, ताकि मुफ्त सार्वजनिक परिवहन नीति का प्रायोगिक परीक्षण किया जा सके। कुछ समय बाद, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि यात्रियों की संख्या में कितनी वृद्धि हुई है, सब्सिडी की लागत में कितनी वृद्धि हुई है, क्या निजी वाहनों का उपयोग कम हुआ है, कौन से मार्ग ओवरलोडेड हैं, कौन से मार्ग कम कुशल हैं, और किन समूहों को सबसे अधिक लाभ हुआ है... ताकि उचित नीतियां तैयार की जा सकें। विशेष रूप से, मुफ्त सार्वजनिक परिवहन नीति को इलेक्ट्रॉनिक टिकट प्रणाली और लक्षित पहचान से जोड़ा जाना चाहिए। यदि मुफ्त परिवहन का विस्तार किया जाता है लेकिन इसका प्रबंधन अभी भी मैन्युअल रूप से किया जाता है, तो गलत आंकड़ों, लेखांकन में कठिनाइयों और नीति के मूल्यांकन में कठिनाई का जोखिम बढ़ जाएगा। प्रत्येक मुफ्त यात्रा अभी भी सार्वजनिक बजट व्यय का प्रतिनिधित्व करती है जिसे दर्ज किया जाना चाहिए। इसलिए, मुफ्त किराया कार्यक्रम जितना व्यापक होगा, डेटा संग्रह उतना ही अधिक कठोर होना चाहिए। यह कहा जा सकता है कि यह नीति आवश्यक है और इसे लागू किया जाना चाहिए, लेकिन यह सही लोगों के लिए, सही समय पर, सही लक्ष्यों के साथ और मापने योग्य होनी चाहिए।
स्रोत: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
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