कानूनी प्रणाली में 2024 के पूंजी कानून के अनुप्रयोग को प्राथमिकता दें

किन्थेडोथी - 2024 पूंजी कानून अनुच्छेद 4 में पूंजी कानून को लागू करने में प्राथमिकता निर्धारित करता है, जिसका उद्देश्य हनोई के विकास के लिए वास्तव में सफल और उत्कृष्ट तंत्र और नीतियां बनाना है।

"राजधानी पर कानून के अनुप्रयोग" पर 2024 के राजधानी कानून के अनुच्छेद 4 के प्रावधानों के अनुसार:

 

राजधानी कानून संख्या 39/2024/QH15, 15वीं राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र द्वारा 28 जून, 2024 को पारित किया गया और 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी हुआ (5 विषयों को छोड़कर जो 1 जुलाई, 2025 से प्रभावी हुए), और यह राजधानी कानून संख्या 25/2012/QH13 का स्थान लेगा। विशेष रूप से, इस कानून में राजधानी कानून के अनुप्रयोग को विनियमित करने वाला एक अलग अनुच्छेद है।

1. यदि राजधानी संबंधी कानून और उसी मुद्दे पर राष्ट्रीय सभा के अन्य कानूनों या प्रस्तावों के बीच भिन्न प्रावधान हैं, तो इस अनुच्छेद के खंड 2 में निर्दिष्ट मामले को छोड़कर, राजधानी संबंधी कानून के प्रावधान लागू होंगे।

2. यदि राजधानी संबंधी कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी किए गए राष्ट्रीय सभा के कानून या संकल्प में उसी मुद्दे पर राजधानी संबंधी कानून के प्रावधानों से भिन्न प्रावधान हैं, जिन्हें लागू किए जाने की आवश्यकता है, तो उस कानून या संकल्प में कानून के आवेदन पर तुरंत विशिष्ट प्रावधान किए जाने चाहिए; यदि कानून के आवेदन पर कोई विशिष्ट प्रावधान नहीं हैं और ऐसे प्रावधानों का आवेदन राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण के लिए आवश्यक है, तो राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सरकार के अनुरोध पर आवेदन पर निर्णय लेगी और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करेगी।

3. पूंजी पर कानून की विषय-वस्तु का विवरण देने वाले कानूनी दस्तावेज, पूंजी पर कानून में निर्दिष्ट प्राधिकार का प्रयोग करने के लिए जारी किए गए कानूनी दस्तावेज उन मामलों में लागू किए जाएंगे जहां एक ही मुद्दे पर विभिन्न प्रावधानों वाले कई कानूनी दस्तावेज हैं।

हनोई का एक कोना। फोटो: फाम हंग

कानूनी शिक्षा प्रसार समन्वय के लिए हनोई परिषद के अनुसार, 2024 के पूंजी कानून और प्रासंगिक वर्तमान कानूनों और उसी मुद्दे पर 2024 के पूंजी कानून की प्रभावी तिथि के बाद प्रख्यापित कानूनों के बीच मतभेदों के मामले में कानूनी संघर्षों से निपटने के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए, लेकिन अभी भी कानूनी दस्तावेजों की वैधता की पारदर्शिता और पदानुक्रम सुनिश्चित करने के लिए, कानूनी दस्तावेजों के प्रचार पर कानून के अनुच्छेद 156 के प्रावधानों के साथ संगतता सुनिश्चित करने के लिए, 2024 का पूंजी कानून पूंजी कानून के आवेदन को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 4 का पूरक है।

राजधानी कानून और राष्ट्रीय सभा के कानूनों व प्रस्तावों के बीच संबंधों को संभालने के लिए राजधानी कानून के अनुप्रयोग पर विनियम, सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और नगर प्राधिकरणों द्वारा जारी किए गए विस्तृत विनियमों, दस्तावेजों के बीच, राजधानी कानून में विकेन्द्रीकृत शक्तियों की विषयवस्तु को लागू करने के लिए और अन्य राज्य एजेंसियों के दस्तावेजों के बीच संबंध, बहुत महत्वपूर्ण मुद्दे हैं, जो राजधानी कानून के लागू होने के बाद उसकी प्रभावशीलता और प्रवर्तन को निर्धारित करते हैं। विशेष रूप से:

- राजधानी शहर पर कानून के उन प्रावधानों को लागू करने में प्राथमिकता के सिद्धांत को स्पष्ट रूप से निर्धारित करें, जिनकी विषय-वस्तु राष्ट्रीय असेंबली के वर्तमान में प्रभावी अन्य कानूनों और प्रस्तावों में उसी मुद्दे पर प्रावधानों से भिन्न है (धारा 1, अनुच्छेद 4)।

- ऐसे मामलों में जहां राजधानी संबंधी कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी किए गए राष्ट्रीय असेंबली के कानूनों और प्रस्तावों में उसी मुद्दे पर राजधानी संबंधी कानून के प्रावधानों से भिन्न प्रावधान हैं, जिन्हें लागू करने की आवश्यकता है, उन्हें उस कानून या प्रस्ताव में विशेष रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए (धारा 2, अनुच्छेद 4)।

साथ ही, ऐसे मामलों को रोकने के लिए जहां बाद में जारी किए गए कानून और संकल्प पूंजी कानून के प्रावधानों से संबंधित कानूनी आवेदन की सामग्री का पूरी तरह से अनुमान नहीं लगाते हैं, 2024 पूंजी कानून यह निर्धारित करता है कि ऐसे मामलों में जहां पूंजी कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी किए गए राष्ट्रीय असेंबली के कानून और प्रस्तावों में एक ही मुद्दे पर पूंजी कानून से अलग प्रावधान हैं और कार्यान्वयन प्रक्रिया से पता चलता है कि इस प्रावधान को लागू करना राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण के लिए आवश्यक है, लेकिन आवेदन को उस कानून या प्रस्ताव में विशेष रूप से विनियमित नहीं किया गया है, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति सरकार के अनुरोध पर आवेदन पर निर्णय लेगी और इस सामग्री को निकटतम सत्र में राष्ट्रीय असेंबली को सूचित किया जाना चाहिए (खंड 2, अनुच्छेद 4)।

उपरोक्त विनियमन की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, 2024 का राजधानी कानून यह निर्धारित करता है कि राष्ट्रीय सभा के कानून परियोजनाओं और मसौदा प्रस्तावों का मसौदा तैयार करते समय, मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों को राजधानी कानून के प्रावधानों की समीक्षा करनी होगी। यदि राजधानी कानून के समान ही मुद्दे पर अन्य प्रावधान हैं, तो यह निर्धारित करना आवश्यक है कि उन्हें राजधानी कानून के अनुसार लागू किया जाए या उस कानून या प्रस्ताव के अनुसार लागू किया जाए (खंड 2, अनुच्छेद 50)। साथ ही, हनोई जन समिति को यह दायित्व सौंपा गया है कि वह राजधानी कानून की प्रभावी तिथि के बाद जारी राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों में उन प्रावधानों के अनुप्रयोग का प्रस्ताव रखे जिनकी विषयवस्तु राजधानी कानून के प्रावधानों से भिन्न हो, और ऐसे प्रावधानों का अनुप्रयोग राजधानी के निर्माण, विकास, प्रबंधन और संरक्षण के लिए अधिक अनुकूल हो, और सरकार को रिपोर्ट करने से पहले हनोई जन परिषद को टिप्पणियों के लिए रिपोर्ट करे ताकि विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया जा सके (बिंदु d, खंड 5, अनुच्छेद 52)।

- पूंजी पर कानून की सामग्री का विवरण देने वाले कानूनी दस्तावेजों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, पूंजी पर कानून में सौंपे गए अधिकार का प्रयोग करने के लिए जारी किए गए कानूनी दस्तावेज, पूंजी पर कानून 2024 यह निर्धारित करता है कि इन दस्तावेजों को उन मामलों में प्राथमिकता दी जाएगी जहां एक ही मुद्दे पर विभिन्न प्रावधानों वाले कई कानूनी दस्तावेज हैं (खंड 3, अनुच्छेद 4)।

यह एक बहुत ही आवश्यक प्रावधान है क्योंकि राजधानी पर कानून एक विशेष और विशिष्ट कानून है, जो हनोई सरकार को कई शक्तियों का प्रयोग करने के लिए दृढ़ता से विकेन्द्रीकृत करता है जो अन्य मौजूदा कानून सरकार, प्रधान मंत्री या अन्य केंद्रीय एजेंसियों को सौंप रहे हैं। इसलिए, यह अपरिहार्य है कि राजधानी पर कानून द्वारा सौंपी गई शक्तियों को लागू करने वाले विस्तृत नियम या नियम सरकार, प्रधान मंत्री या मंत्रालयों और मंत्री स्तर की एजेंसियों के दस्तावेजों में प्रावधानों से अलग सामग्री रखेंगे। यह प्रावधान राजधानी पर कानून 2024 में विकेन्द्रीकृत सामग्री के कार्यान्वयन के लिए एक कानूनी आधार तैयार करेगा, जो कि राजधानी 2012 के कानून के व्यावहारिक अनुप्रयोग में प्रमुख बाधाओं को दूर करेगा और वर्तमान में कार्यान्वित किए जा रहे कई इलाकों के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों का संचालन करने वाले नेशनल असेंबली के कई प्रस्तावों को दूर करेगा।

 

"कैपिटल लॉ 2024 में कई तंत्र और नीतियाँ हैं जो वर्तमान सामान्य संस्थाओं से बेहतर हैं, और कैपिटल के विकास के लिए परिस्थितियाँ निर्मित करती हैं। कैपिटल लॉ के अनुप्रयोग संबंधी नियम पूरी तरह से नए हैं और कानूनी दस्तावेजों के प्रचार संबंधी कानून के नियमों से अलग हैं। कैपिटल लॉ विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और तंत्र व नीतियों के संदर्भ में एक विशेष कानून है, जो अन्य कानूनों से अलग है। कैपिटल लॉ को अन्य कानूनों से अलग होने का अधिकार है और यह अन्य कानूनों से बाध्य नहीं है" - हनोई न्याय विभाग के उप निदेशक गुयेन कांग आन्ह ।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html