राष्ट्रीय सभा में विचार एवं निर्णय के लिए प्रस्तुत किए जाने वाले अत्यावश्यक मामलों को प्राथमिकता दें।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान ने इस बात पर बल दिया कि 9वें सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली, तंत्र और सरकारी संगठन के पुनर्गठन के कार्य से संबंधित अत्यावश्यक विषयों को विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली के समक्ष प्रस्तुत करने को प्राथमिकता देती है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

31 मार्च की दोपहर, नेशनल असेंबली हाउस में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र की तैयारी पर राय देने के लिए एक बैठक आयोजित की जाएगी।

चर्चा के माध्यम से, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने सत्र की तैयारी में सक्रिय, सक्रिय, प्रयास करने, जिम्मेदार होने और निकट समन्वय करने के लिए सरकार , राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों, राष्ट्रीय असेंबली कार्यालय, राष्ट्रीय असेंबली महासचिव और संबंधित एजेंसियों की अत्यधिक सराहना की।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मूलतः सत्र की तैयारियों तथा सत्र के लिए अपेक्षित विषय-वस्तु, कार्यक्रम और दस्तावेजों की सूची पर राष्ट्रीय सभा के महासचिव की रिपोर्ट से सहमत है।

सत्र का समापन करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष त्रान थान मान ने इस बात पर जोर दिया कि सत्र में विचार के लिए राष्ट्रीय असेंबली को बड़ी मात्रा में कार्य प्रस्तुत किए जाने के कारण, कार्य से संबंधित वास्तविक रूप से अत्यावश्यक मामलों पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने को प्राथमिकता दी जाएगी। संगठनात्मक व्यवस्था; सामाजिक-आर्थिक विकास और राष्ट्रीय विकास से निकटता से संबंधित कानूनों और प्रस्तावों को समायोजित करने के मुद्दे।

परियोजना पर विचार और अनुमोदन के लिए समय के समायोजन के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि परमाणु ऊर्जा पर मसौदा कानून (संशोधित), उत्पाद और माल की गुणवत्ता पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने संबंधी मसौदा कानून को 9वें सत्र में टिप्पणी किए जाने से विचार किए जाने और अनुमोदित किए जाने तक समायोजित किया जाएगा; नागरिक निर्णय प्रवर्तन (संशोधित) पर मसौदा कानून प्रस्तुत करने के लिए समय को 9वें सत्र में टिप्पणी किए जाने और 10वें सत्र में अनुमोदित किए जाने से समायोजित करके 10वें सत्र में टिप्पणी किए जाने और अनुमोदित किए जाने तक समायोजित किया जाएगा (एक सत्र में प्रक्रिया के अनुसार)।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय असेंबली और पीपुल्स काउंसिल की पर्यवेक्षी गतिविधियों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की समीक्षा और अनुमोदन के लिए समय को 9वें सत्र से 10वें सत्र में समायोजित किया गया।

मसौदा कानून की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि सरकार और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट नियमों के अनुसार मसौदा कानूनों के डोजियर और दस्तावेजों को तत्काल पूरा करें, और सत्र के नियोजित एजेंडे से 5 सामग्री वापस ले लें, जिनमें शामिल हैं: प्रेस पर मसौदा कानून (संशोधित); जल आपूर्ति और जल निकासी पर मसौदा कानून; दिवालियापन पर मसौदा कानून (संशोधित); शहरी विकास प्रबंधन पर मसौदा कानून; 2026 में कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम पर नेशनल असेंबली का मसौदा प्रस्ताव, 2025 में कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम को समायोजित करना।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि इस क्षेत्र की प्रभारी एजेंसियां कानून और न्याय समिति की स्थायी समिति और नेशनल असेंबली एजेंसियों के साथ निकट समन्वय स्थापित करें, ताकि उपर्युक्त संबंधित विषयों के लिए 2025 कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम को समायोजित करने पर विचार और निर्णय के लिए नेशनल असेंबली की स्थायी समिति को रिपोर्ट दी जा सके।

सत्र के प्रस्तावित एजेंडे के बारे में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने निम्नलिखित दिशा में 9वें सत्र के संचालन के प्रस्तावित एजेंडे और तरीके पर सहमति व्यक्त की है: 5 अप्रैल, 2025 से पहले सत्र बुलाने के लिए सक्षम अधिकारियों से रिपोर्ट करने और उनकी राय लेने पर सहमति; 5 मई, 2025 को सत्र का उद्घाटन। नेशनल असेंबली की बैठक नेशनल असेंबली हाउस में होती है; सत्र 2 सत्रों में आयोजित किया जाता है, जिसमें नेशनल असेंबली एजेंसियों के लिए 2 सत्रों के बीच एक ब्रेक होता है ताकि वे विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली को प्रस्तुत मसौदा कानूनों और मसौदा प्रस्तावों को अवशोषित और संशोधित कर सकें।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय असेंबली के महासचिव को सत्र के प्रस्तावित एजेंडे को इस तरह से संशोधित करने का काम सौंपा, जिससे पार्टी और राज्य के नेताओं की विदेशी मामलों की गतिविधियों का कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके; और राष्ट्रीय असेंबली के महासचिव के अनुरोध पर 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने पर विचार करने की सामग्री और विधि पर सहमति हुई।

इसके अलावा, 8वें सत्र की तरह प्रस्तावों और रिपोर्टों को प्रस्तुत करने के लिए समय को कम करना जारी रखें (केवल 7-10 मिनट, सामाजिक-आर्थिक, राज्य बजट आदि की सामग्री को छोड़कर); मसौदा कानूनों और मसौदा प्रस्तावों की जांच पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए समय की व्यवस्था न करें (सामाजिक-आर्थिक, राज्य बजट की सामग्री को छोड़कर) और तैयारी सत्र में इस मुद्दे पर राष्ट्रीय असेंबली को रिपोर्ट करेंगे; बचत अभ्यास, अपव्यय विरोधी और 2024 में लैंगिक समानता के राष्ट्रीय लक्ष्य को लागू करने के परिणामों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए समय की व्यवस्था न करें, केवल सामाजिक-आर्थिक और राज्य बजट पर चर्चा सत्र के साथ एकीकृत चर्चाओं की व्यवस्था करें।

नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मान ने यह भी कहा कि प्रश्न पूछने और उत्तर देने के लिए 1.5 दिन का समय है; हॉल में 0.25 दिनों की चर्चा कुछ मसौदा कानूनों के लिए आयोजित की जाएगी, जिन पर, व्यवहार में, 8वें सत्र में बोलने के लिए नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने पंजीकरण नहीं कराया था या मसौदा विशिष्ट नीतिगत विषय-वस्तु वाला है और इसमें कई जटिल मुद्दे होने की संभावना नहीं है।

बैठक में भाग लेते प्रतिनिधि। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

राष्ट्रीय असेंबली सत्र नियमों द्वारा निर्धारित सत्रों के अतिरिक्त, 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा प्रस्ताव पर हॉल में चर्चा सत्र के लिए वियतनाम टेलीविजन और वॉयस ऑफ वियतनाम पर लाइव टेलीविजन और रेडियो प्रसारण की व्यवस्था करें।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र की तैयारी के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने अनुरोध किया कि सरकारी एजेंसियां, राष्ट्रीय सभा और संबंधित एजेंसियां निकट समन्वय बनाए रखें, सत्र में प्रस्तुत सामग्री के डोजियर और दस्तावेजों को पूरा करने के लिए सबसे बड़ा प्रयास और दृढ़ संकल्प करें; विशेष रूप से एक-सत्र प्रक्रिया के अनुसार विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत की गई सामग्री; 44वें सत्र (अप्रैल 2025) से पहले राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को टिप्पणियां प्रस्तुत करें, और देरी को 45वें सत्र (मई 2025) तक सीमित करें।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा के महासचिव को राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से राय प्राप्त करने, सत्र की अपेक्षित विषय-वस्तु और कार्यक्रम को संशोधित करने और पूरा करने, 44वें सत्र में राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट देने; 44वें और 45वें सत्र के आयोजन के लिए सलाह देने, प्रस्ताव देने और समय की व्यवस्था करने का कार्य सौंपा, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि एजेंसियों के पास दस्तावेज प्राप्त करने और उन्हें पूरा करने तथा राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को भेजने का समय हो।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा के महासचिव सत्र की तैयारी की विषय-वस्तु पर चर्चा करने और सहमति बनाने के लिए राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति की स्थायी समिति और सरकारी पार्टी समिति की स्थायी समिति के बीच बैठक आयोजित करने और उसे संचालित करने के लिए राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति के कार्यालय के साथ समन्वय स्थापित करेंगे; सत्र के पहले, सत्र के दौरान और सत्र के बाद सूचना और प्रचार कार्य को मजबूत करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय स्थापित करेंगे, ताकि पूर्ण, त्वरित और समय पर सूचना सुनिश्चित हो सके, ताकि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि और मतदाता राष्ट्रीय सभा द्वारा विचारित और निर्णय की गई विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से समझ सकें और उससे सहमत हो सकें।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने यह भी अनुरोध किया कि जातीय परिषद की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा की समितियाँ अपने-अपने क्षेत्रों की विषय-वस्तु तत्काल तैयार करें, उन्हें विधि एवं न्याय समिति की स्थायी समिति को भेजें ताकि वे उनका संश्लेषण कर सकें, रिपोर्ट का प्रारूप तैयार कर सकें और राष्ट्रीय सभा में सत्र के दौरान प्रस्तुत विषय-वस्तु पर सक्षम प्राधिकारियों से राय ले सकें। 11वें केंद्रीय कार्यकारी समिति सम्मेलन में विचारार्थ प्रस्तुत सत्र की कुछ विषय-वस्तु के संबंध में, पीठासीन संस्था से अनुरोध है कि सम्मेलन की समाप्ति के तुरंत बाद दस्तावेज़ प्राप्त करके उन्हें पूरा करके राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के विचारार्थ प्रस्तुत करें।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने पर्यवेक्षण और याचिका समिति को नागरिकों को प्राप्त करने के कार्य को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए नियुक्त किया; समीक्षा को मजबूत करने और लंबित, लंबे समय से लंबित और जटिल शिकायतों और निंदाओं को जमीनी स्तर पर समय पर और पूरी तरह से हल करने के लिए, जो कि प्राधिकार के स्तर से परे बड़े पैमाने पर शिकायतों और याचिकाओं को सीमित करने के लिए; राष्ट्रीय असेंबली कार्यालय सत्र के लिए सर्वोत्तम सेवा सुनिश्चित करने के लिए सुविधाओं, तकनीकों, सुरक्षा, सुरक्षा आदि के बारे में शर्तों की समीक्षा और तैयारी को पूरा करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करना जारी रखता है।

9वां सत्र 5 मई को शुरू होने की उम्मीद है।

इससे पहले, नेशनल असेंबली के महासचिव और नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख ले क्वांग तुंग ने कहा कि यह उम्मीद की जाती है कि 9वें सत्र में, नेशनल असेंबली निम्नलिखित पर विचार करेगी और निर्णय लेगी: संवैधानिकता पर अपने अधिकार के तहत सामग्री; विधायी कार्य से संबंधित 44 सामग्री; सामाजिक-आर्थिक, राज्य बजट, पर्यवेक्षण और अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर सामग्री के 12 समूह; सामग्री के 8 समूहों को अध्ययन के लिए नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों को रिपोर्ट के लिए भेजा जाएगा।

जिनमें से, 3 मसौदा कानून और 4 मसौदा प्रस्ताव कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम में जोड़े गए हैं; 2 सामग्री प्रासंगिक कानूनों और प्रस्तावों के प्रावधानों, राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के निष्कर्ष और सरकार के प्रस्तावों के अनुसार जोड़ी गई हैं, जिनमें शामिल हैं: 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना को समायोजित करना; राष्ट्रीय चुनाव परिषद की स्थापना करना।

नेशनल असेंबली के महासचिव और नेशनल असेंबली कार्यालय के प्रमुख ले क्वांग तुंग बैठक में रिपोर्ट देते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

नेशनल असेंबली के महासचिव के अनुसार, इसमें 17 अन्य विशिष्ट विषय-वस्तुओं को शामिल किए जाने की उम्मीद है, जिनमें राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को पुनर्गठित करने के कार्य को जारी रखने के लिए विनियमों की समीक्षा के माध्यम से संशोधन के लिए प्रस्तावित विषय-वस्तु भी शामिल है।

वर्तमान में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने एजेंसियों को निर्देश दिया है कि वे सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए दस्तावेज तत्काल तैयार करें तथा 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने तथा राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून में व्यापक संशोधन करने पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करें।

सत्र के विशाल कार्य को समय पर पूरा करने के लिए, जिसमें 30 जून, 2025 से पहले पूरा किए जाने वाले कई विषय शामिल हैं, राष्ट्रीय सभा के महासचिव ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति सत्र को सामान्य से पहले, 5 मई, 2025 को खोलने पर विचार करे और निर्णय ले, तथा सत्र बुलाने से पहले निर्धारित समय से पहले सत्र के आयोजन पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय ले।

राष्ट्रीय सभा का कुल कार्य समय 35.5 दिन होने की उम्मीद है, जो 2 सत्रों में आयोजित होगा, और दोनों सत्रों के बीच 13 दिनों का अंतराल होगा (3 शनिवार की बैठकें)। राष्ट्रीय सभा की बैठक राष्ट्रीय सभा भवन में होती है।

2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए 3 विषयों के कार्यान्वयन की व्यवस्था करने की उम्मीद है, जिसमें संविधान के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण पर मसौदा प्रस्ताव और संविधान के कई अनुच्छेदों के संशोधन और अनुपूरण का मसौदा तैयार करने के लिए समिति की स्थापना पर प्रस्ताव के लिए एक ही समय में सामान्य चर्चा की व्यवस्था करने का प्रस्ताव है; 5 मई, 2025 को इन 2 विषयों पर निर्णय सुनिश्चित करना।

इसके अतिरिक्त, सत्र में, संविधान के अनेक अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा प्रस्ताव पर समूहों में और हॉल में (पहली बार) चर्चा की व्यवस्था की गई, ठीक सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए भेजे जाने के समय; सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए समय समाप्त होने के बाद हॉल में (दूसरी बार) चर्चा की गई।

चर्चा के माध्यम से, प्रतिनिधियों ने मूल रूप से 9वें सत्र की तैयारियों पर राष्ट्रीय सभा के महासचिव की रिपोर्ट और सत्र के लिए अपेक्षित विषय-वस्तु, कार्यक्रम और दस्तावेजों की सूची पर सहमति व्यक्त की; 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण पर विचार करने की विषय-वस्तु और विधि पर सहमति व्यक्त की।

यह सत्र सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा-सुरक्षा और देश की राजनीतिक व्यवस्था के निर्माण से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषयों पर चर्चा करेगा। विशेष रूप से, 9वें सत्र में, 15वीं राष्ट्रीय सभा 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण तथा संविधान संशोधन से संबंधित कानूनों में संशोधन पर भी विचार करेगी ताकि संकल्प 18-NQ/TW की भावना के अनुरूप व्यवस्था को सुव्यवस्थित किया जा सके।

इस बात पर ज़ोर देते हुए कि 9वें सत्र में बहुत सारा काम है, यह महत्वपूर्ण और ऐतिहासिक है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष त्रान थान मान ने सुझाव दिया कि सरकार संबंधित एजेंसियों को सत्र की विषय-वस्तु, विशेष रूप से राष्ट्रीय सभा को अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों और संबंधित प्रस्तावों को सक्रिय रूप से तैयार करने का निर्देश दे। उन्होंने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति जातीय परिषद और राष्ट्रीय सभा समितियों के साथ मिलकर काम करे और 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र की गुणवत्ता और सफलता सुनिश्चित करने के लिए "पंक्तिबद्ध होकर दौड़ते हुए" की भावना से तत्काल काम शुरू करे।

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