राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढाँचा

डिजिटल परिवर्तन के आर्थिक विकास और लोक प्रशासन नवाचार के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति बनने के संदर्भ में, एक आधुनिक, समकालिक और सुरक्षित डिजिटल अवसंरचना का निर्माण एक अत्यावश्यक आवश्यकता बन गई है।

डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून, जिसे अगले सप्ताह की शुरुआत में राष्ट्रीय सभा के पूर्ण सत्र में चर्चा के लिए प्रस्तुत किया जाएगा, से उपरोक्त प्रक्रिया के लिए एक कानूनी ढाँचा तैयार होने की उम्मीद है। यह विधेयक डिजिटल अवसंरचना के नियमन के लिए एक पूरा अध्याय (अध्याय II) समर्पित करता है और इसे विधेयक की मुख्य विशेषताओं में से एक माना जाता है, जो परिभाषा, प्रोत्साहन तंत्र, संसाधन और एजेंसियों के बीच समन्वय जैसे मुख्य मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक व्यापक, रणनीतिक दृष्टिकोण और प्रयासों को दर्शाता है।

हालाँकि, परीक्षण के दृष्टिकोण से, विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति ने कई महत्वपूर्ण मुद्दों की ओर ध्यान दिलाया है जिन पर और अधिक स्पष्टीकरण और सुधार की आवश्यकता है।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणाली डेटा सेंटर और डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून में निर्धारित डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग अवसंरचना के बीच संबंधों को स्पष्ट करना आवश्यक है ताकि अनुप्रयोग में एकरूपता सुनिश्चित हो सके। यह केवल अवधारणाओं को परिभाषित करने का मामला नहीं है, बल्कि डिजिटल युग के मूल अवसंरचना के प्रबंधन और विकास के तरीके से भी संबंधित है।

डिजिटल प्रौद्योगिकी औद्योगिक अवसंरचना का उद्देश्य उत्पादन क्षमता का निर्माण और प्रौद्योगिकी उत्पादों एवं सेवाओं की आपूर्ति करना है, जबकि डिजिटल परिवर्तन अवसंरचना का ध्यान डिजिटल सरकार, डिजिटल उद्यमों और डिजिटल समाज के संचालन हेतु इन प्रौद्योगिकियों के अनुप्रयोग पर केंद्रित है। इन दोनों क्षेत्रों के बीच एक अंतर्संबंध है। यदि विनियमन का दायरा स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है या एक उपयुक्त समन्वय तंत्र स्थापित नहीं है, तो ओवरलैप, दोहराव या कानूनी संघर्षों का जोखिम उत्पन्न हो सकता है, जिससे प्रबंधन एजेंसियों के लिए कठिनाइयाँ पैदा हो सकती हैं या व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत बढ़ सकती है, जिससे डिजिटल अवसंरचना में निवेश निर्णय प्रभावित हो सकते हैं।

मसौदा कानून में यह भी प्रावधान है कि डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढाँचे के विकास में निवेश परियोजनाएँ प्रोत्साहन की हकदार होंगी। हालाँकि, समीक्षा एजेंसी ने 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जा रहे निवेश कानून के प्रासंगिक प्रावधानों की समीक्षा करने का भी प्रस्ताव रखा है, ताकि निवेश प्रोत्साहन वाले उद्योगों और क्षेत्रों की सूची आदि पर मसौदा कानूनों के बीच एकरूपता और एकरूपता सुनिश्चित की जा सके।

वास्तव में, निजी क्षेत्र की सशक्त भागीदारी के बिना डिजिटल अवसंरचना का विकास संभव नहीं है। उद्यमों की निवेश के लिए तत्परता का स्तर काफी हद तक प्रोत्साहन नीतियों की स्थिरता, सुसंगतता और पूर्वानुमेयता पर निर्भर करता है। यदि डिजिटल परिवर्तन कानून की अधिमान्य उद्योगों या अधिमान्य शर्तों की सूची निवेश कानून - निवेश गतिविधियों को विनियमित करने वाले "ढांचा कानून" - के अनुरूप नहीं है, तो निवेशकों को नीतिगत जोखिमों का सामना करना पड़ सकता है। इस क्षेत्र के कई देशों द्वारा वैश्विक प्रौद्योगिकी निगमों को आकर्षित करने की होड़ के संदर्भ में, प्रोत्साहन प्रणाली में सुसंगतता न केवल एक तकनीकी विधायी आवश्यकता है, बल्कि हमारे देश में उच्च-गुणवत्ता वाले पूंजी प्रवाह को आकर्षित करने की क्षमता में एक निर्णायक कारक भी है।

वर्तमान परिप्रेक्ष्य में, आवश्यक डिजिटल अवसंरचना में राज्य का निवेश विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। राष्ट्रीय डेटाबेस, सुरक्षित डेटा साझाकरण अवसंरचना और राज्य प्रबंधन के लिए एआई प्लेटफ़ॉर्म जैसी अवसंरचनाएँ ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ निजी क्षेत्र के लिए व्यापक निवेश करना कठिन होता है। इसलिए, सार्वजनिक निवेश बाज़ार को गति देने और विकास को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

साथ ही, कानून में डिजिटल समानता सुनिश्चित करने में राज्य की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट रूप से दर्शाया जाना चाहिए। दूरस्थ, सीमावर्ती, आर्थिक रूप से वंचित और विशेष रूप से वंचित क्षेत्रों में वित्तीय सहायता, सेवा सब्सिडी और डिजिटल बुनियादी ढाँचे में निवेश के लिए एक तंत्र होना आवश्यक है। यह सभी नागरिकों के लिए एक पूर्वापेक्षा है ताकि वे अपने डिजिटल नागरिकता अधिकारों का प्रयोग कर सकें, सार्वजनिक सेवाओं और डिजिटल ज्ञान तक पहुँच बना सकें, और डिजिटल अंतराल को विकास अंतराल में बदलने से बचा सकें।

इसके अलावा, ऐसे युग में जहां तकनीकी क्षमता राष्ट्रीय सुरक्षा से निकटता से जुड़ी हुई है, राज्य द्वारा कोर बुनियादी ढांचे का सक्रिय निर्माण डिजिटल संप्रभुता सुनिश्चित करने और विदेशी प्लेटफार्मों या प्रौद्योगिकियों पर निर्भरता से बचने के लिए एक पूर्वापेक्षा है।

हालाँकि, डिजिटल बुनियादी ढाँचे का निर्माण और उसे पूर्ण करना भी एक चुनौतीपूर्ण कार्य है। सबसे पहले, डेटा केंद्रों की भारी बिजली की माँग को पूरा करने की लागत और क्षमता का आकलन करना आवश्यक है। इसके बाद, एजेंसियों के बीच डेटाबेस और प्रक्रियाओं में कनेक्टिविटी और समन्वय की कमी है। भौतिक बुनियादी ढाँचा आधुनिक हो सकता है, लेकिन अगर सार्वजनिक डेटा का प्रबंधन एकीकृत और निर्बाध तरीके से नहीं किया जाता है, तो सार्वजनिक सेवाएँ अभी भी भीड़भाड़ वाली रहेंगी, जिससे अधिकारियों पर बोझ बढ़ेगा और लोगों को परेशानी होगी।

इस प्रकार, वास्तविक डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए, डिजिटल बुनियादी ढाँचे के निर्माण को एक दीर्घकालिक राष्ट्रीय रणनीति के रूप में देखा जाना चाहिए। इसके लिए मज़बूत निवेश और बाज़ार का नेतृत्व करने में सक्षम एक समकालिक, स्थिर कानूनी प्रणाली की आवश्यकता है।

इसलिए, सबसे पहले, कानूनों के बीच विनियमन के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, निवेश प्रोत्साहन नीतियों में एकरूपता सुनिश्चित करना, राज्य की अग्रणी भूमिका को मज़बूत करना और सुरक्षा, तकनीकी मानकों और संसाधनों से जुड़ी चुनौतियों का समाधान करना आवश्यक है। ये वियतनाम के लिए एक आधुनिक डिजिटल बुनियादी ढाँचा बनाने, नवाचार को गति देने और आने वाले समय में डिजिटल संप्रभुता सुनिश्चित करने की शर्तें हैं।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/ha-tang-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-10397534.html