नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति ने डाक लाक प्रांत में भूमि उपयोग योजना और योजनाओं के कार्यान्वयन और 2024 भूमि कानून के प्रवर्तन के परिणामों पर काम किया।

19 मार्च की सुबह, नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति के कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल ने नेशनल असेंबली की आर्थिक और वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष सुश्री दोन थी थान माई के नेतृत्व में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी में 2021-2030 की अवधि के लिए भूमि उपयोग योजना की समीक्षा और समायोजन पर एक कार्य सत्र आयोजित किया, जिसमें 2050 के लिए एक दृष्टिकोण और 2024 भूमि कानून को लागू करने वाले दस्तावेजों को जारी करने की निगरानी शामिल थी।

बैठक में प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड गुयेन थीएन वान, विभागों और शाखाओं के नेता उपस्थित थे।

बैठक में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

प्रांतीय पीपुल्स कमेटी की मूल्यांकन रिपोर्ट के अनुसार, 2050 के विजन के साथ 2021-2030 की अवधि के लिए डाक लाक प्रांत की योजना को प्रधानमंत्री द्वारा 30 दिसंबर, 2023 के निर्णय संख्या 1747/QD-TTg में मंजूरी दी गई थी। निर्णय संख्या 1747/QD-TTg में, प्रधानमंत्री ने 2030 तक डाक लाक प्रांत के भूमि उपयोग लक्ष्यों को मंजूरी दी, जिसमें शामिल हैं: 9 मार्च, 2022 के निर्णय संख्या 326/QD-TTg में प्रधानमंत्री के आवंटन के अनुसार लक्ष्य और प्रांत की जरूरतों के अनुसार लक्ष्य।

नेशनल असेंबली की आर्थिक एवं वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष कॉमरेड दोआन थी थान माई ने कार्य सत्र में भाषण दिया।

निर्णय संख्या 1747/QD-TTg के आधार पर, डाक लाक प्रांतीय जन समिति ने 17 जनवरी, 2025 को निर्णय संख्या 105/QD-UBND जारी किया, जिसमें प्रांतीय योजना में भूमि आवंटन और ज़ोनिंग योजना के भूमि उपयोग लक्ष्यों को जिला स्तर पर आवंटित किया गया। वर्तमान में, जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियाँ 2030 तक स्थानीय भूमि उपयोग योजना के समायोजन को लागू कर रही हैं। जिला-स्तरीय योजना के समायोजन को लागू करने की प्रक्रिया में, प्रांतीय योजना में भूमि आवंटन और ज़ोनिंग योजना में पहचाने गए कार्यों और समाधानों को निर्दिष्ट किया जाएगा।

प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड गुयेन थिएन वान ने कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल को रिपोर्ट दी।

प्रांतीय योजना में भूमि आवंटन और ज़ोनिंग योजना के अनुसार भूमि उपयोग नियोजन लक्ष्यों को लागू करने के परिणाम इस प्रकार हैं: कृषि भूमि 1,193,028 हेक्टेयर / 1,154,960 हेक्टेयर अनुमोदित, 103.30% तक पहुंच गई; गैर-कृषि भूमि 98,669 हेक्टेयर / 151,311 हेक्टेयर अनुमोदित, 65.21% तक पहुंच गई; अप्रयुक्त भूमि 6,338 हेक्टेयर / 20,840 हेक्टेयर उपयोग में लाई गई, 30.41% तक पहुंच गई।

हालाँकि, गैर-कृषि भूमि उपयोग का लक्ष्य अधिकांशतः योजना से कम है, जैसा कि अधूरे कार्यों, परियोजनाओं और क्षेत्रों की संख्या से पता चलता है, जो अभी भी प्रधानमंत्री के अनुमोदन निर्णय की तुलना में एक उच्च अनुपात है। भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं में कार्यान्वयन की वित्तीय क्षमता पर अधिक ध्यान नहीं दिया गया है, बाजार के उतार-चढ़ाव, घरेलू आर्थिक विकास के प्रभावों और भूमि उपयोग पर विश्व अर्थव्यवस्था के प्रभाव का पूर्वानुमान नहीं लगाया गया है, जिससे भूमि उपयोग योजनाओं की व्यवहार्यता कम हो गई है और उन्हें अक्सर बदल दिया जाता है। कुछ निवेश परियोजनाओं में पूँजी की कमी होती है, जिसके कारण परियोजना कार्यान्वयन धीमा हो जाता है और निर्धारित योजना के अनुसार क्रियान्वित नहीं हो पाती है।

कार्य समूह के सदस्यों ने 2024 भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कुछ कठिनाइयों और बाधाओं पर विचार-विमर्श किया।

2030 तक भूमि उपयोग की मांग के समायोजन के संबंध में, 2050 के दृष्टिकोण के साथ, डाक लाक प्रांत ने प्रस्ताव दिया: राष्ट्रीय रक्षा भूमि में 390 हेक्टेयर की वृद्धि; सुरक्षा भूमि में 126 हेक्टेयर की वृद्धि; औद्योगिक पार्क की भूमि में 1,479 हेक्टेयर की वृद्धि; खनिज गतिविधियों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि में 1,000 हेक्टेयर की वृद्धि; यातायात कार्यों के लिए भूमि में 6,000 हेक्टेयर की वृद्धि; ऊर्जा कार्यों और सार्वजनिक प्रकाश व्यवस्था के लिए भूमि में 1,800 हेक्टेयर की कमी, क्योंकि उद्योग और व्यापार मंत्रालय वर्तमान में VIII पावर प्लान को समायोजित कर रहा है;

2024 के भूमि कानून के कार्यान्वयन के संबंध में, डाक लाक प्रांत ने कार्यान्वयन का विवरण देने वाले 13 दस्तावेज़ और कानून के कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले दस्तावेज़ जारी किए हैं। हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कुछ कठिनाइयाँ और समस्याएँ आई हैं जैसे: 2024 का भूमि कानून 2013 के भूमि कानून की तुलना में कई नए प्रकार की भूमि निर्धारित करता है, लेकिन कानून के प्रावधानों में संक्रमणकालीन प्रावधान नहीं हैं, इसलिए अनुमोदित योजना, तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन को लागू करने की प्रक्रिया में कठिनाइयाँ हैं। इसलिए, 2025 की जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना निर्धारित समय से पीछे है (31 दिसंबर, 2024 से पहले अनुमोदित); प्रत्येक प्रकार के लिए भूमि उपयोग आवश्यकताओं को निर्धारित करने की विधि को भूमि कानून में विशेष रूप से विनियमित नहीं किया गया है, इसलिए भूमि उपयोग लक्ष्यों का निर्धारण अक्सर क्षेत्रों और इलाकों की पंजीकरण आवश्यकताओं के आधार पर संश्लेषित किया जाता है, भूमि उपयोग लक्ष्यों का निर्धारण वास्तविकता के करीब नहीं है...।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के नेताओं ने कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल को रिपोर्ट दी।

डाक लाक प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने प्रस्तावित किया कि कार्य समूह निम्नलिखित मुद्दों के एक समूह पर विचार करे: यह निर्धारित करने के लिए मानदंडों पर विनियमों को पूरक करना कि किन मामलों को समायोजित किया जाना चाहिए और किन मामलों को उन परियोजनाओं के लिए रद्द किया जाना चाहिए जो लगातार 2 वर्षों से पंजीकृत हैं, लेकिन भूमि कानून के खंड 7, अनुच्छेद 76 के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित नहीं किए गए हैं; 2024 भूमि कानून और 2013 भूमि कानून के बीच बदल गए भूमि प्रकारों के संक्रमण पर प्रावधानों को पूरक करना; कार्यान्वयन अवधि के अंत तक जिला स्तर पर वार्षिक भूमि उपयोग पर विनियमों के पूरक का अध्ययन करने और विचार करने का प्रस्ताव, यदि अगले वर्ष की योजना को मंजूरी नहीं दी गई है, तो इसे डिक्री 102/2024/ND-CP में लागू किया जाना जारी रहेगा; सक्षम अधिकारियों को जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विघटन के मामलों के लिए समाधान का अध्ययन करने और विचार करने का प्रस्ताव, जहां जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना के समायोजन को मंजूरी नहीं दी गई है....

बैठक में, कार्य समूह के सदस्यों ने प्रांत के साथ कई मुद्दों पर चर्चा की और आदान-प्रदान किया जैसे: भूमि उपयोग नियोजन की प्रक्रिया में प्रत्येक प्रकार की भूमि के लिए भूमि उपयोग आवश्यकताओं की गणना करने के तरीके; 62 प्रकार की भूमि के लिए योजना संकेतक निर्धारित करना; कृषि भूमि को गैर-कृषि भूमि में नियोजित की तुलना में धीमी गति से समायोजित करना; औद्योगिक पार्क भूमि; अप्रयुक्त भूमि संकेतकों को समायोजित करना;

कार्य प्रतिनिधिमंडल के साथ चर्चा करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष कॉमरेड गुयेन थिएन वान ने सदस्यों की राय की अत्यधिक सराहना की, जिससे स्थानीय लोगों को नई अवधि में विकास लक्ष्यों को पूरा करने के लिए भूमि संसाधनों के समय पर, समकालिक, एकीकृत, प्रभावी और कुशल संवर्धन को सुनिश्चित करने के लिए भूमि कानून के कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में मदद मिली।

बैठक का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक एवं वित्तीय समिति की उपाध्यक्ष दोआन थी थान माई ने भूमि कानून को लागू करने वाले कानूनी दस्तावेजों के प्रकाशन को पूरा करने में डाक लाक प्रांत की पहल की सराहना की। साथ ही, उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि डाक लाक प्रांत ने चरणबद्ध प्रगति के अनुसार भूमि उपयोग नियोजन को समायोजित करने पर ध्यान दिया है, और प्रांत की भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन ने कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त किए हैं।

आने वाले समय में, कॉमरेड दोन थी थान माई ने डाक लाक प्रांत की पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी से भी अनुरोध किया कि वे निर्णय संख्या 326/क्यूडी-टीटीजी के अनुसार नियोजन, भूमि उपयोग योजनाओं और आवंटन संकेतकों में भूमि उपयोग संकेतकों का अध्ययन और समीक्षा जारी रखें, ताकि वास्तविकता के अनुरूप समायोजन और अनुपूरक प्रस्तावित किए जा सकें; जिला-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं की स्थापना, मूल्यांकन और अनुमोदन के कार्य में बेहतर प्रदर्शन करें; प्रांत के कानूनी दस्तावेजों में ठोस रूप देकर भूमि कानून को लागू करना जारी रखें...

डाक लाक प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को भूमि कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले दस्तावेज़ जारी करने पर ध्यान देने की आवश्यकता है, जो मुद्दों के 4 समूहों पर ध्यान केंद्रित करते हैं: 2021-2025 की अवधि के लिए भूमि उपयोग संकेतकों की समीक्षा करना और उन्हें 26 मार्च, 2025 से पहले प्रतिनिधिमंडल को भेजना ताकि उपर्युक्त कुछ कमियों को स्पष्ट रूप से समझाया जा सके; व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए 2026-2030 की अवधि के लिए भूमि उपयोग संकेतकों को समायोजित करना, मौजूदा मुद्दों पर विशिष्ट सिफारिशें करना और डेटा और समायोजन योजनाओं में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सरकार, राष्ट्रीय असेंबली और कृषि और पर्यावरण मंत्रालय को प्रस्ताव देना; प्रांतों के विलय और जिला स्तरों को समाप्त करने की नीति के अनुसार भूमि नियोजन पर ध्यान देना; व्यावहारिक जरूरतों के अनुसार प्रांत में 2024 भूमि कानून के कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं पर तुरंत सिफारिशें करना जारी रखना।

स्रोत: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024