नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने चुनाव कार्य पर दो प्रस्ताव पारित किये।

16 अक्टूबर की दोपहर को, 50वें सत्र में, नेशनल असेंबली की उपाध्यक्ष गुयेन थी थान के निर्देशन में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने चुनाव कार्य पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के दो प्रस्तावों पर विचार किया और उन्हें अनुमोदित किया।

विशेष रूप से: 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के रूप में चुनाव के लिए नामांकित उम्मीदवारों की संख्या की अपेक्षित संरचना, संरचना और आवंटन के निर्धारण का मार्गदर्शन करने वाला संकल्प; प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्षों, पीपुल्स काउंसिल के उप प्रमुखों की संख्या और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों की व्यवस्था निर्धारित करने वाला संकल्प।

यह सुनिश्चित करें कि डिप्टी पद के लिए कम से कम 35% उम्मीदवार महिलाएं हों।

चर्चा को आगे बढ़ाने से पहले, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा को दो मसौदा प्रस्तावों पर सरकार की दो प्रस्तुतियों को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए सुना।

2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर जन परिषदों के चुनाव के लिए नामांकित उम्मीदवारों की अपेक्षित संरचना, संयोजन और संख्या के आवंटन के निर्धारण हेतु मार्गदर्शन देने वाले मसौदा प्रस्ताव पर प्रस्तुत प्रस्तुति के अनुसार, महिला उम्मीदवारों को यह सुनिश्चित करना होगा कि वे प्रत्येक स्तर पर उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में कम से कम 35% की हिस्सेदारी रखती हों; प्रत्येक स्तर पर जन परिषद प्रतिनिधियों की कुल संख्या के लगभग 30% की निर्वाचन दर के लिए प्रयास करें। गैर-पार्टी सदस्यों वाले प्रतिनिधियों के लिए प्रत्येक स्तर पर चुनाव के लिए नामांकित उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में कम से कम 10% की हिस्सेदारी रखने का प्रयास करें।

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने दो मसौदा प्रस्तावों पर सरकार की दो प्रस्तुतियों का सारांश प्रस्तुत किया। (फोटो: दुय लिन्ह)

युवा प्रतिनिधि (42 वर्ष से कम आयु) के उम्मीदवारों को प्रत्येक स्तर पर चुनाव के लिए अनुशंसित उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में कम से कम 15% की दर प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए; 2021-2026 के कार्यकाल के लिए पुनः निर्वाचित पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों को प्रत्येक स्तर पर चुनाव के लिए अनुशंसित उम्मीदवारों की आधिकारिक सूची में कम से कम 30% की दर प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए।

प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्षों, पीपुल्स काउंसिल के उप प्रमुखों की संख्या और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की व्यवस्था पर मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, सांप्रदायिक स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की प्रत्येक समिति में समिति के औसतन 2 उप प्रमुख होने की गणना की जाती है। साथ ही, प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति को प्रांतीय पार्टी समिति और शहर पार्टी समिति की स्थायी समिति के उन्मुखीकरण के आधार पर प्रत्येक सांप्रदायिक स्तर की प्रशासनिक इकाई में पीपुल्स काउंसिल के उप प्रमुखों की विशिष्ट संख्या पर निर्णय लेने के लिए नियुक्त किया जाता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रांत या शहर के सांप्रदायिक स्तर पर पीपुल्स काउंसिल के उप प्रमुखों की कुल संख्या ऊपर निर्धारित औसत ढांचे के अनुसार गणना की गई कुल संख्या से अधिक न हो।

दोनों समीक्षा रिपोर्टों को संक्षेप में प्रस्तुत करते हुए, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा कि मसौदा प्रस्तावों में मूल रूप से पोलित ब्यूरो , सचिवालय के निष्कर्षों और निर्देशों और संगठनात्मक संरचना पर पार्टी के नियमों का पालन किया गया है; साथ ही, कुछ सामग्रियों को राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों और पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव पर कानून के नए नियमों और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल के अनुरूप समायोजित किया गया है; स्थानीय लोगों को स्थानीय स्थिति के अनुसार प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या की व्यवस्था करने में पहल करने में मदद करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करना...

बैठक का दृश्य। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

सभी स्तरों पर जन परिषद प्रतिनिधियों की संख्या के निर्धारण के संबंध में, प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति, प्रत्येक प्रशासनिक इकाई की जनसंख्या और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस में जनसंख्या आँकड़ों के आधार पर, प्रत्येक प्रशासनिक इकाई में निर्वाचित जन परिषद प्रतिनिधियों की संख्या निर्धारित करने संबंधी मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 2 के खंड 1, बिंदु क के प्रावधानों से सहमत है। हालाँकि, यह अनुशंसा की जाती है कि जनसंख्या आँकड़ों के निर्धारण के लिए समय की गणना 31 अगस्त, 2025 तक की जाए ताकि यह जन सुरक्षा मंत्रालय द्वारा जन परिषद प्रतिनिधियों के आवंटन की गणना हेतु राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को उपलब्ध कराए गए जनसंख्या आँकड़ों के अनुरूप हो, ताकि जनसंख्या आँकड़ों के उपयोग में एकरूपता सुनिश्चित हो सके।

प्रतिनिधिमंडल कार्य समिति ने पाया कि मसौदा प्रस्ताव में निर्धारित जन परिषद के उपाध्यक्षों और जन परिषद समिति के उप-प्रमुखों की संख्या का निर्धारण, राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों और संगठनों के प्रतिनिधियों की संख्या के उन्मुखीकरण पर पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 29 अगस्त, 2025 के निष्कर्ष संख्या 187-केएल/टीडब्ल्यू के अनुरूप है। हालाँकि, निष्कर्ष 187-केएल/टीडब्ल्यू में उल्लिखित मानदंडों के अलावा, स्थानीय स्तर पर प्रतिनिधियों की संख्या के नियमन के लिए प्रशासनिक इकाई के पैमाने, प्रकृति, स्थान और वर्गीकरण पर और अधिक विश्लेषण की आवश्यकता है (विशेष-प्रकार और प्रकार I प्रशासनिक इकाइयों में प्रकार II और प्रकार III की तुलना में अधिक प्रतिनिधि होते हैं)।

उम्मीदवार के चयन में प्रतिनिधित्व, प्रभावशीलता और गुणवत्ता सुनिश्चित होनी चाहिए।

बैठक में बोलते हुए, नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मैन ने इस बात पर जोर दिया कि 2026-2031 के कार्यकाल के लिए 16वीं नेशनल असेंबली और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों के चुनाव की तैयारी के लिए ये दो बहुत ही महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएं हैं; उन्होंने अनुरोध किया कि सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के लिए उम्मीदवारों की संख्या की संरचना, संरचना और आवंटन पर मार्गदर्शन पार्टी के दिशानिर्देशों और विनियमों, विशेष रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार की सेवा के लिए हाल के विनियमों, साथ ही 14वीं नेशनल पार्टी कांग्रेस के लिए सभी स्तरों पर पार्टी कांग्रेस पर पोलित ब्यूरो के 14 अप्रैल, 2025 के निर्देश संख्या 45-CT/TW का पालन करना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, इन प्रस्तावों को जारी करने का उद्देश्य स्थानीय निकायों के लिए नए जारी किए गए कानूनी नियमों के अनुसार चुनावों की तैयारी के लिए शीघ्रता से एक कानूनी आधार तैयार करना और सीमाओं व कमियों को दूर करना है। उम्मीदवारों के चयन में प्रतिनिधित्व और प्रभावशीलता के साथ-साथ "गुणवत्ता" भी सुनिश्चित होनी चाहिए।

विशिष्ट आवश्यकताओं का उल्लेख करते हुए, राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि एक लचीली उम्मीदवार संरचना निर्धारित करना आवश्यक है जो प्रतिनिधित्व के सिद्धांत को सुनिश्चित करे और वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल हो। तदनुसार, न केवल सामाजिक संगठनों, व्यवसायों, सशस्त्र बलों और लोक सेवा इकाइयों की सूची के अनुसार एक उचित संरचना सुनिश्चित की जानी चाहिए, बल्कि क्षमता, व्यावसायिक क्षेत्रों और स्थानीय सरकारी गतिविधियों से जुड़ाव पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए, जिससे गतिविधियों की गुणवत्ता सुनिश्चित हो सके।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ट्रान थान मान बैठक में बोलते हुए। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

पूर्णकालिक और अंशकालिक प्रतिनिधियों की संख्या के बीच संतुलन के संबंध में, राष्ट्रीय सभा अध्यक्ष ने कहा कि पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या सीमित करने वाला विनियमन सुव्यवस्थितीकरण के अनुरूप होना आवश्यक है, लेकिन यदि जन परिषद की गहन निगरानी और पर्यवेक्षण करने की क्षमता कम हो जाती है, तो इसकी पुनर्गणना आवश्यक है। इसलिए, अपव्यय से बचने के लिए पूर्णकालिक प्रतिनिधियों के कार्यों, तंत्रों, उत्तरदायित्वों और कार्य व्यवस्था की समीक्षा और स्पष्ट रूप से परिभाषा करना आवश्यक है।

उम्मीदवारी अनुपात, संतुलन और चयनात्मकता के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और जन परिषद के प्रतिनिधियों के चुनाव संबंधी कानून के अनुसार, अनुशंसित उम्मीदवारों की संख्या निर्वाचित होने वाले प्रतिनिधियों की संख्या से एक निश्चित प्रतिशत अधिक होनी चाहिए ताकि चयन और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित हो सके। हालाँकि, वास्तव में, कई स्थानों पर, उम्मीदवारों की सूची बनाते समय, एक संतुलन अनुपात होता है जिसकी गारंटी नहीं होती है। प्रस्ताव में इस बात पर ज़ोर दिया जाना चाहिए कि आवश्यक संतुलन का निर्धारण प्रत्येक क्षेत्र की विशेषताओं के अनुसार किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष द्वारा बल दिया गया एक अन्य आवश्यकता यह है कि गैर-पार्टी सदस्यों, युवाओं और जातीय महिलाओं की संरचना सुनिश्चित की जाए, लेकिन संचालन क्षमता के साथ; ताकि पीपुल्स काउंसिल के संचालन की प्रभावशीलता को बढ़ावा देने और सुधारने के लिए पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित की जा सके।

साथ ही, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था में परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए नियमों की निरंतर समीक्षा और गणना आवश्यक है और एक स्थिर रोडमैप की आवश्यकता है, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों में छोटे क्षेत्रों वाले इलाकों के लिए। प्रतिनिधियों की भौगोलिक स्थिति और विशिष्ट क्षमता के संबंध में, सामान्य मानकों के अलावा, विशिष्ट भौगोलिक स्थिति, क्षेत्र की समझ, भाषा का ज्ञान, कृषि अर्थव्यवस्था, शहरीकरण और उच्च व्यावसायिक क्षमता वाले उम्मीदवारों को प्रोत्साहित करने जैसे मानदंडों पर विचार करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने प्रतिनिधियों के चयन और प्रांतीय तथा सामुदायिक स्तर पर विशेषज्ञ कर्मचारियों की संरचना में विज्ञान और प्रौद्योगिकी, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) के अनुप्रयोग को बढ़ावा देने; प्रभावी क्षमता मानदंडों के एक सेट के साथ विस्तृत दिशानिर्देश विकसित करने; और युवा गैर-पार्टी प्रतिनिधियों के लिए एक ठोस प्रशिक्षण कार्यक्रम को लागू करने का भी प्रस्ताव रखा।

बैठक में, उपस्थित राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के 100% सदस्यों ने 2026-2031 के कार्यकाल के लिए सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के चुनाव के लिए उम्मीदवारों की संख्या की अपेक्षित संरचना, संरचना और आवंटन के निर्धारण को निर्देशित करने वाले प्रस्ताव को मंजूरी दी; और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्षों, पीपुल्स काउंसिल के उप प्रमुखों की संख्या और प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तरों पर पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की व्यवस्था को निर्धारित करने वाले प्रस्ताव को मंजूरी दी।

वैन टोआन

स्रोत: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html