IUU "पीला कार्ड" हटाने के लक्ष्य के लिए (भाग 1): पीला कार्ड

उम्मीद है कि जून 2024 में, यूरोपीय आयोग (ईसी) वियतनामी समुद्री भोजन के लिए "येलो कार्ड" चेतावनी हटाने पर विचार करने के लिए अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (आईयूयू) मछली पकड़ने से निपटने के लिए पाँचवें स्थलीय निरीक्षण के लिए वियतनाम का दौरा करेगा। थान होआ इस निरीक्षण में प्रमुख स्थानों में से एक होने की उम्मीद है।

ईसी द्वारा चौथे निरीक्षण के बाद सीमाओं पर काबू पाने के लिए, 8 मार्च 2024 को, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने प्रांत में आईयूयू मछली पकड़ने से निपटने के लिए तत्काल समाधान लागू करने पर आधिकारिक डिस्पैच संख्या 04/सीडी-2024 जारी किया।

प्रांत की अंतःविषय निरीक्षण टीम ने गश्त की, नियंत्रण किया और मछुआरों को IUU मछली पकड़ने के नियमों का प्रचार किया।

वियतनामी समुद्री खाद्य उद्योग के लिए 2017 एक बेहद निराशाजनक वर्ष रहा, जब चुनाव आयोग ने अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने के खिलाफ चेतावनी जारी की। पिछले 6 वर्षों में, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं से लेकर थान होआ सहित स्थानीय निकायों ने इस पर काबू पाने के लिए कई प्रयास किए हैं। हालाँकि, जब तक सिफारिशों का पूरी तरह से पालन नहीं किया जाता, तब तक रंग बदलकर लाल होने का डर अभी भी "मंडरा" रहा है।

वीडियो : प्रांत की अंतःविषय निरीक्षण टीम ने आईयूयू मछली पकड़ने पर मछुआरों के नियमों का गश्त, नियंत्रण और प्रचार किया।

यूरोपीय संघ द्वारा 2008 में IUU मत्स्य पालन कार्यक्रम शुरू किया गया था और 2010 से लागू है, जिसका उद्देश्य सभी अवैध मत्स्य पालन गतिविधियों को रोकना, रोकना और समाप्त करना है। सामान्यतः, IUU में अवैध रूप से मत्स्य पालन करने वाले देशों को 6 महीने के भीतर "येलो कार्ड" चेतावनी दी जाती है। यदि ये देश उचित उपचारात्मक उपाय नहीं करते हैं, तो उन्हें "रेड कार्ड" मिलने का खतरा होता है, जिसका अर्थ है यूरोपीय संघ के बाज़ार में समुद्री खाद्य पदार्थों के निर्यात पर दीर्घकालिक प्रतिबंध।

23 अक्टूबर, 2017 को, EC ने IUU मत्स्यन निरोधक कार्यक्रम के सिद्धांतों के उल्लंघन के कारण वियतनामी समुद्री खाद्य पदार्थों के लिए "पीला कार्ड" वापस लेने का निर्णय लिया। हालाँकि, EC कार्य समूह ने अवैध मत्स्यन निरोधक कार्यक्रम के कार्यान्वयन का निरीक्षण करने के लिए चार बार वियतनाम का दौरा किया है, और चेतावनी दी है कि वियतनाम के लिए "पीला कार्ड" इसलिए नहीं हटाया गया है क्योंकि अभी भी कई कमियाँ हैं।

नावें लाच बंग मछली पकड़ने के बंदरगाह (नघी सोन शहर) पर लंगर डाले हुए हैं।

लाच बांग मछली पकड़ने के बंदरगाह, हाई बिन्ह वार्ड (नघी सोन शहर) में सुबह-सुबह, कई समुद्री भोजन खरीदने और मछली पकड़ने वाली नावें समुद्र में लंबी यात्रा के बाद घाट पर आने का इंतज़ार कर रही थीं। साल के शुरुआती दिनों में मौसम अनुकूल था, इसलिए समुद्री भोजन की पकड़ ज़्यादा थी, और "भरी हुई" मछली पकड़ने वाली नावों की खुशी ने बंदरगाह के माहौल को और भी ज़्यादा चहल-पहल भरा बना दिया।

यहाँ मछुआरों के साथ एक संक्षिप्त बातचीत के माध्यम से, हमें पता चला कि हज़ारों स्थानीय श्रमिक अनायास ही समुद्री यात्रा का पेशा अपना लेते हैं, अनुभव के आधार पर स्वतंत्र रूप से दोहन करते हैं, इसलिए प्राकृतिक आपदाओं और अस्थिर दोहन उत्पादन का जोखिम हमेशा बना रहता है; अक्सर गलत क्षेत्रों में दोहन किया जाता है, जिससे समुद्री संसाधनों के नष्ट होने का खतरा होता है। इसके अलावा, समुद्र में कई दिनों तक भटकने के बाद, मछली पकड़ने वाले जहाज अक्सर पारंपरिक रूप से, अनायास ही कहीं भी डॉक कर लेते हैं, हालाँकि उत्पादों का उपभोग करना काफी आसान है, रसद सेवाओं तक पहुँच सीमित है, और लागत अधिक है। यह तो बताने की ज़रूरत नहीं है कि अनायास बंदरगाहों पर, बड़े पैमाने पर उत्पादन खरीदने की क्षमता वाले व्यवसाय और व्यापारी कम होते हैं, इसलिए आर्थिक दक्षता अधिक नहीं होती।

सुबह से ही मछुआरों की कई नावें उत्पाद बेचने के लिए लाच बंग मछली पकड़ने के बंदरगाह पर पहुंच गईं।

दशकों से समुद्र से जुड़े होने के कारण, हर बार जब उन्होंने अपने पिता के पारंपरिक पेशे, श्री ले होआंग फुओंग, जहाज के मालिक और नघी सोन शहर के जहाज TH-91591-TS के कप्तान का उल्लेख किया, तो उनकी आँखें गहरी हो गईं। उन्होंने कहा: “विशेष रूप से हाई बिन्ह वार्ड में और सामान्य रूप से नघी सोन शहर के कई तटीय कम्यून और वार्डों में लोग मुख्य रूप से मछली पकड़ने और समुद्र के लिए धन्यवाद करके रहते हैं। कई साल पहले, मछली पकड़ने वाली नौकाओं का खुलेआम दोहन किया गया था, जिससे मछली पकड़ने के उत्पादन में भारी गिरावट आई थी, तट के पास मछली पकड़ने वाली कई छोटी क्षमता वाली नौकाओं को खाली हाथ लौटना पड़ा, जो श्रम और सामग्री की लागत को कवर करने के लिए पर्याप्त नहीं था। कई नाव मालिक तट से दूर नहीं जाना चाहते थे या नहीं जा सकते थे, लेकिन कई लोगों ने खतरे को नजरअंदाज कर दिया और उत्पादन में सुधार की उम्मीद में समुद्री भोजन के स्रोतों को खोजने के लिए आगे जाने का जोखिम उठाया

लाच होई मछली पकड़ने के बंदरगाह पर समुद्री खाद्य व्यापार का हलचल भरा दृश्य।

हाई बिन्ह वार्ड पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ट्रान वान सोन ने कहा: "हाल के वर्षों में, बड़ी मछली धाराएँ नियमित रूप से दिखाई नहीं देती हैं, मछुआरों द्वारा पकड़े गए उत्पाद मुख्य रूप से कचरा मछली, छोटी मछलियाँ हैं... जिससे वार्षिक समुद्री भोजन का उत्पादन अपेक्षा के अनुरूप नहीं होता है। इस स्थिति का मुख्य कारण मछुआरों की मछली पकड़ने की आदतों और जागरूकता के कारण संसाधनों का ह्रास है। इसलिए, बचाए गए जहाजों के अलावा, दर्जनों स्थानीय जहाज भी हैं जिन्होंने रूपांतरण के लिए पंजीकरण कराया है, अपतटीय जाने की क्षमता बढ़ाई है, और मछली पकड़ने के क्षेत्र का विस्तार किया है।"

समुद्री क्षेत्रों में मछुआरों द्वारा अनुभव, आदतों और नियमों का पालन न करने के आधार पर मछली पकड़ने की स्थिति न केवल जलीय संसाधनों के घटने का खतरा पैदा करती है, बल्कि मत्स्य पालन कानून में नियमों के उल्लंघन और IUU मछली पकड़ने के खिलाफ भी एक कारण है। उदाहरण के लिए, श्री डो वान टाईप, क्वांग टीएन वार्ड (सैम सोन शहर) के पंजीकरण संख्या TH-91744-TS वाले जहाज को एक बार लाच होई बंदरगाह में थान होआ मछली पकड़ने के बंदरगाह प्रबंधन बोर्ड के प्रतिनिधि कार्यालय के कर्मचारियों द्वारा नियमों के अनुसार मछली पकड़ने का लॉग नहीं रखने के लिए याद दिलाया गया था। जहाज के मालिक और चालक दल के स्पष्टीकरण के अनुसार, सीमित जागरूकता के कारण, उन्होंने सोचा कि मछली पकड़ने की प्रक्रिया यात्रा निगरानी उपकरण पर दर्ज की गई थी। इसके अलावा, समुद्र में बहने वाले दिनों के दौरान,

कई छोटी नावें और जहाज अक्सर अनुभव और परंपरा के आधार पर मछली पकड़ते हैं, और अनजाने में IUU मछली पकड़ने के नियमों का उल्लंघन करते हैं।

या कुछ जहाजों का सभी प्रक्रियाओं को पूरा किए बिना और निर्धारित अनुसार मछली पकड़ने के बंदरगाह पर ड्यूटी पर मौजूद टीम को रिपोर्ट किए बिना मछली पकड़ने के लिए बंदरगाह से चले जाना; जहाजों और नौकाओं का उत्पादों का आदान-प्रदान करने और बेचने के लिए आवासीय क्षेत्रों के पास पारंपरिक मछली पकड़ने के बंदरगाहों पर अनायास ही रुक जाना... ये मछुआरों के कृत्य हैं, चाहे जानबूझकर या अनजाने में, लेकिन ये प्रांत के IUU विरोधी मछली पकड़ने के मिशन में खतरनाक उल्लंघनों को जन्म दे रहे हैं।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के आकलन के अनुसार, हाल ही में कई प्रांतों में अभी भी ऐसी स्थिति बनी हुई है जहाँ मछुआरे जानबूझकर विदेशी जलक्षेत्र में मछली पकड़ रहे हैं, बिजली के स्पंदनों, विस्फोटकों, सुरक्षा उपकरणों की कमी... का इस्तेमाल कर रहे हैं, जो IUU का उल्लंघन है, जिसे तुरंत समाप्त करने की आवश्यकता है। वास्तव में, यूरोपीय संघ का बाज़ार वियतनामी कृषि और जलीय उत्पादों के मूल्य और प्रतिष्ठा को सिद्ध करने के लिए एक ऋण की तरह है, और कुछ अन्य बाज़ारों के लिए वियतनाम के समुद्री खाद्य निर्यात पर नियंत्रण लागू करने का आधार भी है।

IUU

लाच होई मछली पकड़ने का बंदरगाह, सैम सोन शहर।

इसलिए, EC द्वारा आगामी 5वां निरीक्षण वियतनाम के लिए IUU "येलो कार्ड" को हटाने का एक अवसर है, जो वियतनामी समुद्री खाद्य के मूल्य और प्रतिस्पर्धात्मकता को बेहतर बनाने में योगदान देगा। यदि उल्लंघन कई रूपों में जारी रहता है, तो वियतनामी समुद्री खाद्य उत्पादों को "लाल कार्ड" दिया जाएगा, और यूरोप को निर्यात करने पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दिया जाएगा। इससे समुद्री खाद्य उद्योग और निर्यात गतिविधियों को आर्थिक नुकसान होगा, जिससे समुद्री खाद्य का मूल्य बढ़ाना असंभव हो जाएगा, जिससे देश भर के लाखों तटीय लोगों की नौकरियां और आय प्रभावित होगी। विशेष रूप से, इस बड़े और संभावित बाजार में निर्यात पर "प्रतिबंधित" होने से माल के निर्यात पर भी दीर्घकालिक प्रभाव पड़ेगा, जिससे अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में देश की प्रतिष्ठा और सम्मान प्रभावित होगा।

इसलिए, अब से जून 2024 तक थान होआ प्रांत के लिए मौजूदा कमियों और सीमाओं को दूर करने के लिए प्रयास करने और आईयूयू "पीला कार्ड" को हटाने के लिए पूरे देश के साथ हाथ मिलाने का स्वर्णिम समय है।

रिपोर्टर समूह

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