तत्कालिक कार्य यह है कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए संस्थागत कठिनाइयों को दूर किया जाए।

उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री गुयेन सिंह नहत टैन ने पुष्टि की कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय हमेशा खुला है, बातचीत के लिए तैयार है और व्यवसायों को अधिकतम सहायता प्रदान करता है - *फोटो: वीजीपी/नहत बाक*

उत्पादन, व्यापार और निवेश विकास को बढ़ावा देने के उपायों पर देश भर में सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों (एसओई) के साथ काम करने वाली सरकारी स्थायी समिति के सम्मेलन में उद्यमों और निगमों की राय सुनने के बाद, 14 सितंबर की सुबह, उद्योग और व्यापार मंत्रालय, वियतनाम स्टेट बैंक और वित्त मंत्रालय के प्रतिनिधियों ने उद्यमों द्वारा उठाए गए मुद्दों का सीधे जवाब दिया। साथ ही, मंत्रालयों और शाखाओं ने एसओई के साथ-साथ अन्य उद्यमों के शीघ्र पुनरुद्धार और विकास के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने हेतु संस्थानों और नीतियों के तत्काल निर्माण की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की।

खुले दरवाजे, व्यवसायों के लिए अधिकतम समर्थन

उद्योग और व्यापार उप मंत्री गुयेन सिन्ह नहत टैन ने कहा कि हाल ही में, उद्योग और व्यापार क्षेत्र ने लगातार संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ मुलाकात की है और उत्पादन और व्यापार, बाजार खोज या घरेलू बाजार विकास में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए कठिनाइयों को सीधे हल करने के लिए कई बैठकें की हैं... साथ ही, मंत्रालय ने आवश्यक वस्तुओं को सुनिश्चित करने, ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और उद्योगों के लिए इनपुट सुनिश्चित करने के लिए समाधान प्रस्तावित करने के लिए कई विषयगत सम्मेलनों का भी आयोजन किया।

विएटेल के अध्यक्ष और महानिदेशक की इस इच्छा के बारे में कि मंत्रालय और शाखाएँ उद्यमों की कठिनाइयों, विशेष रूप से नियमों और नीतियों से संबंधित समस्याओं को नियमित रूप से सुनें ताकि कमियों का शीघ्र पता लगाया जा सके और उनका समाधान किया जा सके, उप मंत्री गुयेन सिंह नहत टैन ने पुष्टि की: उद्योग और व्यापार मंत्रालय उद्यमों के प्रस्तावों को सुनने, उन पर चर्चा करने और उनका जवाब देने के लिए हमेशा तैयार और तत्पर रहता है। केवल चर्चा ही नहीं, मंत्रालय हाल के दिनों जैसे कई उतार-चढ़ावों के दौर में अर्थव्यवस्था के लिए गैसोलीन और बिजली की आपूर्ति सुनिश्चित करने जैसे व्यावहारिक निर्देश भी तत्काल देता है।

वियतनाम तेल एवं गैस समूह (पीवीएन) द्वारा तेल एवं गैस गतिविधियों में विदेशी निवेश को विनियमित करने वाले डिक्री में संशोधन करके उसे सरकार के 15 नवंबर, 2017 के डिक्री संख्या 124/2017/ND-CP के स्थान पर लागू करने के प्रस्ताव के संबंध में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने कहा कि उसने उद्यमों की राय दर्ज और संकलित कर ली है और वित्त मंत्रालय तथा वियतनाम स्टेट बैंक से राय मांग रहा है। उप मंत्री ने बताया, "यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण विषयवस्तु है जिसका उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने विस्तृत विवरण दिया है और उम्मीद है कि इसे इसी सितंबर में सरकार को प्रस्तुत किया जाएगा।"

ऊर्जा निगमों (ईवीएन, पीवीएन, टीकेवी) की राय के बारे में, उद्योग और व्यापार उप मंत्री ने कहा कि सामग्री और कच्चे माल की आपूर्ति सुनिश्चित करने और उत्पादों के लिए उत्पादन सुनिश्चित करने के तंत्र के साथ ऊर्जा परियोजनाओं को लागू करने के तंत्र को राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और पूरी अर्थव्यवस्था के लिए ऊर्जा प्रदान करने के सबसे बड़े कार्य को पूरा करने के लिए निगमों और सामान्य कंपनियों के सहयोग और एक-दूसरे का समर्थन करने की आवश्यकता है।

सेमीकंडक्टर उद्योग विकास रणनीति और हाइड्रोजन उद्योग विकास पर राष्ट्रीय रणनीति के कार्यान्वयन के संबंध में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने इन दो महत्वपूर्ण रणनीतियों को लागू करने की आवश्यकता के लिए समन्वय और समर्थन की भावना पर अपनी सहमति की भी पुष्टि की।

उत्तरी खाद्य निगम के प्रस्ताव के संबंध में, प्रधानमंत्री के निर्देशों का पालन करते हुए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय चावल निर्यात संबंधी डिक्री संख्या 107/2018/ND-CP में संशोधन करते हुए, तत्काल इस डिक्री को पूरा कर रहा है। इसमें चावल निर्यात व्यवसाय की शर्तों, चावल की गुणवत्ता, निर्यातित चावल वस्तुओं पर सख्त, विशिष्ट और व्यवहार्य नियम शामिल हैं। व्यापारियों को कच्चे माल के क्षेत्र बनाने, चावल के उत्पादन, उपभोग, चावल... में चावल उत्पादकों के साथ सहयोग करना होगा। एक सार्वजनिक, पारदर्शी, निष्पक्ष और अनुकूल व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करना होगा और चावल किसानों के वैध हितों को सुनिश्चित करते हुए वियतनामी चावल उत्पादों की प्रतिष्ठा को बनाए रखना होगा।

"हम वियतनामी व्यवसायों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार में वियतनामी चावल ब्रांड के संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए, व्यवसायों और संघों की राय को अत्यंत सावधानी से दर्ज और संश्लेषित कर रहे हैं। उम्मीद है कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय सितंबर में सरकार को डिक्री 107 में संशोधन का मसौदा प्रस्तुत करेगा," उप मंत्री ने बताया।

अंत में, उप मंत्री गुयेन सिंह न्हात तान ने कहा: "उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के विभिन्न देशों में व्यापार कार्यालय हैं जो व्यवसायों को जानकारी प्रदान करने और बाज़ारों से नियमित रूप से चेतावनियाँ जारी करने के लिए हमेशा तत्पर रहते हैं। इसके अलावा, मंत्रालय व्यवसायों और व्यापार कार्यालयों के लिए मासिक व्यापार बैठकें भी आयोजित करता है ताकि सूचनाओं का आदान-प्रदान किया जा सके और व्यवसायों को नई चेतावनियाँ जारी की जा सकें।"

"हमें यह भी उम्मीद है कि व्यवसाय प्रोत्साहनों का पूरा लाभ उठाने के लिए व्यापार समझौतों का ध्यानपूर्वक अध्ययन करेंगे। वर्तमान में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय वियतनामी वस्तुओं के लिए बाज़ारों की तलाश और विस्तार जारी रखे हुए है, साथ ही नई पीढ़ी के व्यापार समझौतों पर बातचीत करने के प्रयास भी कर रहा है। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय व्यवसायों को अधिकतम सहायता प्रदान करने के लिए हमेशा तैयार और तत्पर है," उप मंत्री ने कहा।

गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि स्टेट बैंक किसी व्यवसाय के लाभ के लिए नहीं, बल्कि पूरी अर्थव्यवस्था को ध्यान में रखकर विनिमय दरों का प्रबंधन करता है *। - फोटो: वीजीपी/नहत बाक*

विनिमय दर प्रबंधन संपूर्ण अर्थव्यवस्था पर विचार करता है

गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा कि विश्व की राजनीतिक अर्थव्यवस्था में अप्रत्याशित घटनाक्रमों के संदर्भ में, स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने और व्यापक आर्थिक बाज़ार को स्थिर करने में योगदान देने के लिए मौद्रिक नीति समाधानों के प्रबंधन और विनियमन के प्रयास कर रहा है। स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम भी प्रशासनिक प्रक्रिया सुधारों को सक्रिय रूप से लागू करने वाले मंत्रालयों और शाखाओं में से एक है। स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम ने 91.77% के प्रशासनिक सुधार सूचकांक स्कोर के साथ मंत्रालयों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों की PAR INDEX 2022 रैंकिंग में सात बार शीर्ष स्थान हासिल किया है, जिससे व्यवसायों और लोगों के लिए निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार हुआ है।

ऋण पूंजी प्रदान करने वाली एक प्रणाली के रूप में, हाल ही में सरकार ने कई निर्देश जारी किए हैं और स्टेट बैंक ने भी व्यवसायों के लिए ऋण संबंधी कठिनाइयों के समाधान हेतु कई बैठकें की हैं। गवर्नर गुयेन थी होंग ने टिप्पणी की: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम सभी ऐसे व्यवसाय हैं जिनकी पूंजी की आवश्यकता बहुत अधिक होती है, इसलिए, स्टेट बैंक ने भी प्रणाली में बैंकों को उनकी पूंजी संतुलन क्षमता के आधार पर अन्य बैंकों के साथ समन्वय करने और सह-वित्तपोषण करने का निर्देश दिया है।

यदि पूँजी सह-वित्तपोषण के लिए बहुत बड़ी है, तो स्टेट बैंक बैंकों को ऋण देने के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करने का निर्देश भी देगा। उदाहरण के लिए, वियतकॉमबैंक ने हाल ही में वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी ग्रुप की क्वांग ट्रैच 1 थर्मल पावर प्लांट परियोजना के लिए ऋण प्रस्तुत करने और प्रदान करने की रिपोर्ट दी है, जिसकी कुल पूँजी 27,000 बिलियन वीएनडी तक है।

हाल ही में, COVID-19 महामारी के प्रभाव और पूरी दुनिया की सामान्य कठिन परिस्थितियों के कारण, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (SOE) को धन और ऋण के मामले में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है। इस स्थिति में, वियतनाम स्टेट बैंक ने 13 मार्च, 2020 को परिपत्र संख्या 01/2020/TT-NHNN जारी किया, जिसमें ऋण संस्थानों और विदेशी बैंक शाखाओं को ऋण चुकौती शर्तों का पुनर्गठन करने, ब्याज और शुल्क माफ करने और कम करने, और COVID-19 महामारी से प्रभावित ग्राहकों की सहायता के लिए ऋण समूहों को बनाए रखने के लिए विनियमित किया गया, जो 2019-2020 की अवधि में लागू है।

और हाल ही में, वियतनाम स्टेट बैंक ने 23 अप्रैल, 2023 को परिपत्र 02/2023/TT-NHNN जारी करना जारी रखा है, जो ऋण संस्थानों और विदेशी बैंक शाखाओं को ऋण चुकौती शर्तों का पुनर्गठन करने और कठिनाई में फंसे ग्राहकों की सहायता के लिए ऋण समूहों को बनाए रखने के लिए विनियमित करता है। इन परिपत्रों का उद्देश्य राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को ऋण बढ़ाने में मदद करना है और साथ ही व्यवसाय को बहाल करने के लिए सिस्टम में ऋण संस्थानों से धन उधार लेना जारी रखना है।

चावल सहित ग्रामीण कृषि क्षेत्र के लिए ऋण नीतियों के प्रावधान के संबंध में, गवर्नर गुयेन थी होंग ने कहा: "यह एक ऐसा क्षेत्र है जिसके लिए सरकार की प्राथमिकता नीति है। स्टेट बैंक ने भी ग्रामीण कृषि उद्यमों को ब्याज दरों, संपार्श्विक, पुनर्भुगतान शर्तों आदि के संदर्भ में प्रोत्साहन प्रदान करने हेतु एक आदेश की अध्यक्षता की है और उसे सरकार को प्रस्तुत किया है। अब तक, पूरे सिस्टम का बकाया ग्रामीण कृषि ऋण 12 मिलियन बिलियन VND के कुल पैमाने में से 3 मिलियन बिलियन VND है। यह आँकड़ा दर्शाता है कि ग्रामीण कृषि क्षेत्र सरकार के लिए अत्यधिक रुचि का विषय है।"

वियतनाम टेक्सटाइल एंड गारमेंट ग्रुप द्वारा प्रस्तावित ऋण सीमा के मुद्दे पर, स्टेट बैंक के गवर्नर ने स्पष्ट किया: वास्तव में, व्यवसायों द्वारा पूंजी उधार लेने की ऋण सीमा पूरी तरह से ऋण संस्थानों द्वारा ग्राहकों की प्रतिष्ठा और साख के आकलन के आधार पर तय की जाती है, जबकि स्टेट बैंक केवल पूरे सिस्टम में ऋण वृद्धि को विनियमित करने की भूमिका निभाता है। इस वर्ष, स्टेट बैंक ने प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार 14% का संपूर्ण ऋण वृद्धि लक्ष्य ऋण संस्थानों को आवंटित कर दिया है।

विनिमय दर के मुद्दे पर, गवर्नर गुयेन थी होंग ने स्वीकार किया कि उच्च अवमूल्यन वाले देशों को माल निर्यात करने पर उन्हें कीमत के मामले में ज़्यादा लाभ होता है। हालाँकि, स्टेट बैंक के लिए, विनिमय दर का प्रबंधन करते समय, उसे राष्ट्रीय स्तर पर, निर्यातक और आयातक दोनों उद्यमों को शामिल करते हुए, खड़ा होना चाहिए।

"2022 में, वियतनाम में 12 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक का व्यापार अधिशेष होगा, लेकिन एफडीआई उद्यमों का व्यापार अधिशेष 36 बिलियन अमरीकी डॉलर तक होगा। घरेलू उद्यम घाटे में हैं क्योंकि हमारी उत्पादन लागत विदेशों से आयातित मशीनरी और कच्चे माल पर बहुत अधिक निर्भर करती है। यदि विनिमय दर बढ़ती है, तो कच्चे माल का आयात करने वाले उद्यमों के लिए यह बहुत मुश्किल होगा। यह उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है कि जब विनिमय दर बढ़ती है, तो विदेशी-निवेशित उद्यम सुरक्षित महसूस नहीं करेंगे क्योंकि यहां काम करते समय वे लाभदायक होते हैं, लेकिन जब वे घर वापस आते हैं, तो उन्हें पता चलता है कि वे लाभदायक नहीं हैं। इसलिए, हम दोहराना चाहेंगे कि विनिमय दर स्थिरता के मुद्दे पर पूरी अर्थव्यवस्था के संदर्भ में विचार किया जाना चाहिए, न कि किसी व्यक्तिगत उद्यम के लिए," गवर्नर गुयेन थी होंग ने पुष्टि की।

वित्त मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वित्त मंत्रालय व्यवसायों के लिए पहल करने हेतु विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने की दिशा में कानून संख्या 69/2014/QH13 में संशोधन करने पर तत्काल ध्यान केंद्रित कर रहा है।

यदि व्यवसायों को कोई समस्या हो तो कृपया सीधे वित्त मंत्रालय से संपर्क करें।

वित्त मंत्री हो डुक फोक ने स्वीकार किया: पिछले 8 महीनों में उद्यमों की स्थिति कठिन रही है। सरकारी उद्यमों का उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियाँ मूलतः स्थिर हो गई हैं, हालाँकि, लगभग 30% उद्यम अभी भी घाटे में चल रहे हैं।

इसलिए, अब जो करने की जरूरत है वह यह है कि व्यवसायों के लिए कठिनाइयों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित किया जाए।

पहला, व्यवसायों को अब अपने घरेलू और विदेशी बाज़ारों का विस्तार करने की ज़रूरत है। दूसरा, व्यवसायों के लिए पूँजी जुटाने में आने वाली कठिनाइयों को दूर करना है, खासकर ऋण से। इसलिए, हमें संस्थागत बाधाओं को दूर करना होगा और व्यवसायों को बढ़ावा देने के लिए प्रेरणा पैदा करने वाली हर बाधा को दूर करना होगा।

कानून संशोधन के संबंध में, मंत्री हो डुक फोक ने कहा कि वित्त मंत्रालय उद्यमों के लिए पहल करने हेतु विकेंद्रीकरण और शक्तियों के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देने की दिशा में कानून संख्या 69/2014/QH13 में संशोधन पर तत्काल ध्यान केंद्रित कर रहा है; स्वामी का प्रतिनिधि निकाय केवल प्रमुख, महत्वपूर्ण अभिविन्यास मुद्दों पर निर्णय लेता है और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण पर ध्यान केंद्रित करता है। सदस्य मंडल और उद्यम में राज्य पूंजी के प्रतिनिधि ही उद्यम के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों पर सक्रिय रूप से निर्णय लेते हैं। साथ ही, चेतावनी और निगरानी प्रणाली की प्रभावशीलता में सुधार के लिए अनुसंधान और पूर्ण नियमन करना ताकि समय पर पता लगाया जा सके और उचित सुझाव और समाधान प्रदान किए जा सकें।

वित्त मंत्रालय सरकारी उद्यमों के साथ-साथ संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं से भी राय ले रहा है। इस एजेंसी ने यह भी उम्मीद जताई है कि जिन उद्यमों और निगमों को कोई समस्या है, उन्हें वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर उसका समाधान निकालना चाहिए। क्योंकि, अगर हम कानून में संशोधन पर ध्यान नहीं देंगे, तो इसे लागू करते समय यह उलझ जाएगा और सरकारी उद्यमों के विकास को गति नहीं दे पाएगा, बल्कि एक बाधा बन जाएगा।

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