श्री फान ट्रुंग तुआन, स्थानीय सरकार विभाग के निदेशक ( गृह मंत्रालय )
गृह मंत्रालय के दिनांक 23 मार्च, 2025 के आधिकारिक पत्र संख्या 618 के संबंध में, जो सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों से संबंधित कुछ कार्यों के अस्थायी निलंबन के संबंध में प्रांतों और शहरों की जन समितियों को भेजा गया था, गृह मंत्रालय के स्थानीय सरकार विभाग के निदेशक श्री फान ट्रुंग तुआन ने कहा: "प्रतिक्रिया के आधार पर, स्थानीय निकायों ने कोई गलतफहमी नहीं जताई है और न ही कोई राय व्यक्त की है; हालांकि, जनता में कुछ गलतफहमी है। मैं इस बात पर जोर देना चाहूंगा कि अस्थायी रूप से निलंबित किए गए कार्य वे हैं जिन्हें स्थानीय निकाय राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प संख्या 1211 के अनुसार वर्तमान में कार्यान्वित कर रहे हैं। प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के विलय की योजना के निर्माण और कार्यान्वयन को रोकने या जिला स्तर को समाप्त करने का कोई प्रश्न ही नहीं उठता, जैसा कि पोलित ब्यूरो के दिनांक 28 फरवरी, 2025 के निष्कर्ष संख्या 127 में कहा गया है।"
उन्होंने यह भी कहा कि गृह मंत्रालय इस मामले पर विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करने वाला एक दस्तावेज तुरंत जारी करेगा।
इससे पहले, आधिकारिक पत्र 618 में, आंतरिक मंत्रालय ने प्रांतों और केंद्र-प्रशासित शहरों की जन समितियों से अनुरोध किया था कि: संकल्प 1211/2016/UBTVQH13 (संकल्प 27/2022/UBTVQH15 द्वारा संशोधित और पूरक) और संकल्प 35/2023/UBTVQH15 के प्रावधानों के अनुसार जिला-स्तरीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और स्थापना के लिए प्रस्तावों को प्रस्तुत करने को अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया जाए।
साथ ही, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों का वर्गीकरण अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया है; सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के दस्तावेज़ों और सीमा मानचित्रों का मूल्यांकन और स्वीकृति (परियोजना 513) तथा वर्ष 2023-2025 की अवधि के लिए प्रत्येक जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाई के पुनर्व्यवस्थापन पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के संकल्प के अनुसार, सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के दस्तावेज़ों और सीमा मानचित्रों का निर्माण, संशोधन और अनुपूरण अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया है; और गृह मंत्रालय के दिनांक 31 दिसंबर, 2024 के दस्तावेज़ संख्या 8657/BNV-CQĐP में अनुरोधित वर्ष 2030 तक की अवधि और वर्ष 2045 तक की परिकल्पना के साथ जिला और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की मास्टर प्लान के घटक का निर्माण, सक्षम प्राधिकारी द्वारा नई नीति जारी होने तक अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया है।
श्री फान ट्रुंग तुआन ने कहा कि इसका उद्देश्य पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 127-केएल/टीडब्ल्यू में दिए गए निर्देशों को समन्वित तरीके से लागू करना है। विशेष रूप से, इसमें कुछ प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय, जिला स्तर के संगठनों को समाप्त करने और कुछ कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय की दिशा में शोध करना शामिल है; साथ ही दो स्तरीय स्थानीय मॉडल (पार्टी संगठन, सरकार और जन संगठन) को लागू करना और दक्षता, प्रभावशीलता और उत्पादकता सुनिश्चित करना भी शामिल है।
पोलित ब्यूरो, सचिवालय और सरकारी पार्टी समिति के निर्देशों का पालन करते हुए, गृह मंत्रालय केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के साथ तत्काल समन्वय कर रहा है ताकि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन तथा दो स्तरीय स्थानीय सरकार संगठनात्मक मॉडल के निर्माण की योजना पर सक्षम अधिकारियों को सलाह और प्रस्तुति दी जा सके।
साथ ही, सरकार ने राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) का मसौदा, प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का नया प्रस्ताव और संबंधित दस्तावेज प्रस्तुत करने की सलाह दी।
यह कई प्रांतों और शहरों के विलय, जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों को समाप्त करने, जमीनी स्तर की प्रशासनिक इकाइयों (कम्यून) को पुनर्व्यवस्थित और पुनर्गठित करने और दो स्तरीय स्थानीय सरकार प्रणाली स्थापित करने का कानूनी आधार होगा।
श्री तुआन ने पुष्टि की, "इस नीति से संबंधित कार्यों को गृह मंत्रालय और केंद्रीय एवं स्थानीय एजेंसियां 'तेजी से' कार्य करते हुए, दिन-रात मेहनत कर रही हैं, लेकिन साथ ही सावधानीपूर्वक और पूरी तरह से यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह कार्य संकल्प संख्या 18-NQ/TW के सारांश पर केंद्रीय संचालन समिति के दस्तावेज़ संख्या 43-KH/BCĐ में निर्धारित रोडमैप के अनुसार पूरा हो जाए।"
पोलित ब्यूरो और सचिवालय की नीति के अनुसार, पूरे देश में प्रांतों का विलय करके प्रांतों और शहरों की संख्या में लगभग 50% की कमी की जाएगी; जिला स्तर को समाप्त कर कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का पुनर्गठन किया जाएगा, जिससे उनकी संख्या में 60%-70% की कमी आएगी। इस प्रस्ताव की समीक्षा वर्तमान में स्थानीय निकायों, एजेंसियों और इकाइयों द्वारा की जा रही है, जिसके बाद इसे पोलित ब्यूरो, केंद्रीय समिति को प्रस्तुत किया जाएगा और अप्रैल में होने वाले 11वें केंद्रीय समिति सम्मेलन में पेश किया जाएगा।
हाल ही में, संकल्प संख्या 18-NQ/TW का सारांश प्रस्तुत करने वाली केंद्रीय संचालन समिति के दस्तावेज़ संख्या 43-CV/BCĐ में भी स्पष्ट रूप से कहा गया है: सरकार की पार्टी समिति प्रांतीय और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और विलय की परियोजना (विशिष्ट कार्य, कार्य, संगठनात्मक संरचना, कर्मचारी; अधिकारियों, कार्यालयों, आधिकारिक आवास की व्यवस्था; परिसंपत्तियों, कार्यालयों आदि का प्रबंधन) के विकास और पूर्णता का नेतृत्व, निर्देशन और मार्गदर्शन करती है।
मंत्रालयों और क्षेत्रों की पार्टी समितियों को उनके कार्यों और कर्तव्यों के अनुसार, सरकार को सलाह देने या अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर, प्रांतों और शहरों के लिए मार्गदर्शक दस्तावेज जारी करने का निर्देश देना, ताकि सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और विलय तथा दो स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन से संबंधित कार्यों को कार्यान्वित किया जा सके, और योजनाओं के विकास तथा सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन तथा दो स्तरीय स्थानीय सरकारों के संगठन के लिए समयबद्धता, एकरूपता, विशिष्टता और सुविधा सुनिश्चित की जा सके (15 अप्रैल, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।
राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्व्यवस्थापन और पुनर्गठन पर एक प्रस्ताव पारित किया (जिसे 30 जून, 2025 से पहले पूरा किया जाना है); राष्ट्रीय सभा ने प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों (प्रांतीय स्तर की जन परिषदों और जन समितियों के संगठनों) के विलय पर एक प्रस्ताव पारित किया (जिसे 30 जून, 2025 से पहले पूरा किया जाना है)।
इससे पहले, गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने भी कहा था कि प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन, कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली की स्थापना को सावधानीपूर्वक, पूरी तरह से, तत्परता से और प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है। दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया को "एक साथ दौड़ना और कतार में लगना" की भावना के साथ अत्यंत तत्परता से कार्यान्वित किया जा रहा है।
मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा, "हमें उम्मीद है कि हम 30 जून से पहले कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयों का पूरा पुनर्गठन पूरा कर लेंगे ताकि 1 जुलाई तक ये इकाइयां नई संरचना के तहत काम करना शुरू कर सकें। हम 30 अगस्त से पहले प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के विलय को भी पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करेंगे ताकि प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयां 1 सितंबर से तुरंत काम करना शुरू कर सकें।"
थू जियांग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm
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