प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय से अनुरोध किया है कि वह वर्चुअल परिसंपत्तियों और एन्क्रिप्टेड परिसंपत्तियों से संबंधित गतिविधियों के प्रबंधन के लिए पायलट प्रस्ताव की फाइल की अध्यक्षता करे और उसे पूरा करे, तथा 13 मार्च से पहले सरकारी स्थायी समिति को रिपोर्ट दे।

इससे पहले, वित्त मंत्रालय और स्टेट बैंक को इस मार्च में डिजिटल परिसंपत्तियों और डिजिटल मुद्राओं के प्रबंधन के लिए सरकार को एक कानूनी ढांचा प्रस्तुत करने का काम सौंपा गया था।

विशेषज्ञों के अनुसार, वियतनाम में क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंज का पायलट प्रोजेक्ट डिजिटल एसेट मार्केट के विकास और डिजिटल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के अवसर खोलेगा। हालाँकि, चुनौतियाँ भी बहुत बड़ी हैं और उनका गहन अध्ययन आवश्यक है।

अवसर चुनौतियों और जोखिमों के साथ आते हैं।

वियतनाम ब्लॉकचेन एलायंस के अध्यक्ष डॉ. डांग मिन्ह तुआन ने वियतनामनेट के रिपोर्टर के साथ बातचीत में कई संगठनों के आँकड़े दिए, जिनसे पता चलता है कि 2023 तक वियतनाम में डिजिटल परिसंपत्तियों का प्रवाह 105-120 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच जाएगा। यह आँकड़ा वियतनाम के सकल घरेलू उत्पाद का लगभग एक-चौथाई है।

श्री तुआन ने कहा कि डिजिटल परिसंपत्तियां डिजिटल अर्थव्यवस्था के महत्वपूर्ण घटकों में से एक हैं; यह वियतनाम के लिए इस क्षेत्र और विश्व में डिजिटल परिसंपत्तियों का केंद्र बनने का एक अवसर है।

हालांकि, वियतनाम ब्लॉकचेन एलायंस के अध्यक्ष ने कहा कि यह एक नया क्षेत्र है जिसमें कई जोखिम हैं क्योंकि डिजिटल परिसंपत्तियों और क्रिप्टोकरेंसी में बड़े और तेज उतार-चढ़ाव होते हैं, जो शेयर बाजार से अलग हैं।

"डिजिटल संपत्तियों और क्रिप्टोकरेंसी का कई गुमनाम लेन-देन के साथ सीमाओं के पार आसानी से व्यापार किया जाता है, जिससे धन शोधन-रोधी और आतंकवाद-रोधी वित्तपोषण सहित उन पर नियंत्रण चुनौतीपूर्ण हो जाता है। वियतनाम ऐसे संदर्भ में प्रयोग कर रहा है जहाँ कानूनी ढाँचे का व्यावहारिक रूप से सत्यापन नहीं हुआ है, इस नए प्रकार की संपत्ति के लिए कोई गहन शोध या प्रबंधन अनुभव नहीं है, इसलिए कई संभावित जोखिम होंगे," श्री तुआन ने कहा।

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विशेषज्ञों के अनुसार, पहले कानूनी ढाँचे में क्रिप्टोकरेंसी और डिजिटल संपत्तियों को मान्यता देने और व्यवसायों को अपनी बैलेंस शीट पर इन संपत्तियों का मूल्य दर्ज करने की अनुमति देने की आवश्यकता है। फोटो: ट्रोंग दात

इसलिए, विशेषज्ञ के अनुसार, एक्सचेंजों का प्रबंधन और लाइसेंसिंग आवश्यक है।

"एक एजेंसी या संगठन की आवश्यकता है जो यह मूल्यांकन करे कि क्या क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंज तकनीकी आवश्यकताओं, धन शोधन विरोधी उपायों, उपभोक्ता संरक्षण और तरलता को पूरा करते हैं। साथ ही, एक्सचेंज पर हमला होने या संपत्ति खोने की स्थिति में उपयोगकर्ताओं को क्षतिपूर्ति के लिए एक बीमा कोष भी होना चाहिए।"

इसके अलावा, असामान्य लेनदेन की निगरानी करने, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने, धन शोधन विरोधी संगठनों में भागीदारी करने और सूचना सुरक्षा और संरक्षा बढ़ाने के लिए उपाय लागू करना आवश्यक है," श्री तुआन ने सिफारिश की।

वियतनाम ब्लॉकचेन एलायंस के अध्यक्ष का मानना ​​है कि वियतनाम दुनिया भर के प्रबंधन मॉडलों से सीख सकता है। उदाहरण के लिए, सिंगापुर ब्लॉकचेन और डिजिटल परिसंपत्तियों के क्षेत्र में एक्सचेंजों और व्यवसायों के लिए सैंडबॉक्स तंत्र लागू करता है।

जापान में एक्सचेंजों को विनियमित करने के लिए एक मजबूत कानूनी ढांचा है, जबकि दुबई ने व्यवसायों के लिए एक परीक्षण स्थल तैयार किया है और इस क्षेत्र में विदेशी व्यवसायों के प्रति काफी खुली नीति अपनाई है।

विशेष रूप से, वियतनाम चीन से सीख सकता है, जो क्रिप्टोकरेंसी ट्रेडिंग पर सख्त प्रतिबंध लगाता है। इस नीति ने डिजिटल परिसंपत्तियों में निवेश पूंजी के प्रवाह को प्रतिबंधित कर दिया है और इस क्षेत्र के व्यवसाय घरेलू बाजार में काम नहीं कर सकते, जिससे उन्हें विदेशी बाजारों का रुख करना पड़ रहा है।

इस बीच, अमेरिका में, प्रबंधन में एकरूपता की कमी के कारण विवाद उत्पन्न हो रहे हैं, जब एक एजेंसी क्रिप्टोकरेंसी को संपत्ति मानती है, जबकि दूसरी उन्हें कमोडिटी के रूप में वर्गीकृत करती है। वियतनाम इस स्थिति से सीख लेते हुए क्रिप्टोकरेंसी और डिजिटल संपत्तियों की प्रकृति को स्पष्ट रूप से परिभाषित कर सकता है - चाहे उन्हें संपत्ति माना जाए, प्रतिभूतियाँ, या ब्लॉकचेन पारिस्थितिकी तंत्र में संचालित उपयोगिता सिक्के... ताकि भविष्य में कानूनी विवादों से बचा जा सके।

कानूनी ढांचे के लिए सुझाव

वियतनामनेट से बात करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ इकोनॉमिक्स के एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन हू हुआन ने कहा कि वर्तमान में, वियतनामी लेखा मानक क्रिप्टोकरेंसी और डिजिटल संपत्तियों को संपत्ति के रूप में मान्यता नहीं देते हैं और उनका कोई मूल्य नहीं है। इसलिए, पहले कानूनी ढाँचे में क्रिप्टोकरेंसी और डिजिटल संपत्तियों को मान्यता देने और व्यवसायों को अपनी बैलेंस शीट में इन संपत्तियों का मूल्य दर्ज करने की अनुमति देने की आवश्यकता है।

श्री हुआन के अनुसार, डिजिटल मुद्रा एक्सचेंज का निर्माण करते समय, मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण को रोकने के लिए प्रबंधन तंत्र को पहले स्थान पर रखा जाना चाहिए।

"आज दुनिया में ज़्यादातर डिजिटल संपत्तियों का कारोबार गुमनाम रूप से होता है। सवाल यह है कि क्या वियतनाम इस तरह के लेन-देन की अनुमति देगा या नहीं? अगर इसकी अनुमति दी जाती है, तो नियंत्रण में कई चुनौतियाँ आएंगी, लेकिन अगर नहीं, तो प्रबंधन के लिए एक उपयुक्त व्यवस्था की ज़रूरत है," एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. गुयेन हू हुआन ने यह मुद्दा उठाया।

उन्होंने एक ऐसा समाधान प्रस्तावित किया जिसके लिए केंद्रीकृत एक्सचेंजों पर लिस्टिंग आवश्यक है। इन एक्सचेंजों को ग्राहकों के लेन-देन की जानकारी सार्वजनिक रूप से या अधिकारियों द्वारा अनुरोध किए जाने पर प्रकट करनी होगी। आमतौर पर, इन एक्सचेंजों का प्रबंधन सरकार द्वारा सुरक्षा, पारदर्शिता सुनिश्चित करने और मनी लॉन्ड्रिंग के जोखिम को कम करने के लिए किया जाता है," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन हू हुआन ने कहा।

मौद्रिक नीति के संबंध में, विशेषज्ञ ने सवाल उठाया: वियतनाम किस तंत्र के तहत क्रिप्टोकरेंसी को मान्यता देगा, और मौद्रिक नीति पर इसका क्या प्रभाव होगा जब अर्थव्यवस्था में सरकार द्वारा जारी नहीं की गई मुद्रा होगी, जो धन की आपूर्ति और मांग के विनियमन को प्रभावित करेगी।

"मुद्रा आपूर्ति और मांग तंत्र बदल जाएगा, और अब पारंपरिक मॉडल का पालन नहीं करेगा। इसके लिए स्टेट बैंक और संबंधित एजेंसियों को डिजिटल मुद्रा बाजार के नए संदर्भ के लिए उपयुक्त मॉडल बनाने हेतु गहन शोध करने की आवश्यकता है। लक्ष्य यह है कि क्रिप्टोकरेंसी मौद्रिक नीति का प्रभावी ढंग से समर्थन करें, न कि बोझ बनें," श्री हुआन ने टिप्पणी की।

इसके अलावा, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन हू हुआन ने कहा कि वियतनाम को जल्द ही सरकार द्वारा जारी एक डिजिटल मुद्रा (सीडीबीसी) लागू करने की आवश्यकता है। वियतनाम स्टेट बैंक ने इस मुद्दे पर शोध किया है और सीडीबीसी को लागू करने से एक्सचेंज पर लेनदेन के लिए एक आधार तैयार होगा, साथ ही दुनिया में डिजिटल मुद्राओं के साथ एक विनिमय तंत्र स्थापित होगा।

इसके अलावा, उन्होंने सीमा पार लेनदेन के दौरान देश के अंदर और बाहर धन के प्रवाह को नियंत्रित करने के तंत्र का अध्ययन करने के महत्व पर भी बल दिया।

श्री हुआन के अनुसार, ट्रेडिंग फ़्लोर अंतरराष्ट्रीय वित्तीय केंद्रों में स्थित हो सकते हैं जहाँ सीमा पार लेनदेन ज़्यादा सुविधाजनक होते हैं। इससे वैश्विक विकास के रुझानों का पूरा लाभ उठाने में मदद मिलती है और साथ ही मुद्रा सुरक्षा और जोखिम नियंत्रण भी सुनिश्चित होता है।

प्रधानमंत्री ने अनुरोध किया कि 13 मार्च से पहले वित्त मंत्रालय संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय कर आभासी परिसंपत्तियों और क्रिप्टो परिसंपत्तियों से संबंधित गतिविधियों के प्रबंधन के लिए पायलट समाधान डोजियर को शीघ्रता से पूरा करे।