शिक्षण शुल्क संबंधी मुद्दे

थान निएन अखबार की रिपोर्ट के अनुसार, 15 जून को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने उच्च गुणवत्ता वाले विश्वविद्यालय स्तरीय प्रशिक्षण को विनियमित करने वाले परिपत्र 23/2014/टीटी-बीजीडीटी (जो 2014 में जारी किया गया था) को निरस्त करते हुए परिपत्र 11/2023/टीटी-बीजीडीटी जारी किया।

कई विश्वविद्यालयों ने कहा है कि 2018 में संशोधित और पूरक उच्च शिक्षा कानून के लागू होने के साथ, उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों और अन्य प्रकार के कार्यक्रमों का विकास विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता के अंतर्गत आता है। विश्वविद्यालय अपने कार्यक्रमों को नाम देने के लिए "उच्च गुणवत्ता" की अवधारणा का उपयोग कर सकते हैं, और अब वे परिपत्र 23 में निर्धारित शर्तों से बंधे नहीं हैं। महत्वपूर्ण बात यह है कि विश्वविद्यालयों को अपने कार्यक्रमों की गुणवत्ता प्रदर्शित करनी होगी, हितधारकों और समग्र रूप से समाज को यह स्पष्ट करना होगा कि उन्होंने सीखने के परिणामों और गुणवत्ता आश्वासन शर्तों के संबंध में क्या प्रतिबद्धता जताई है, ताकि वे अपने नाम के अनुरूप कार्य कर सकें।

कई स्कूल प्रभावित नहीं हैं।

विदेश व्यापार विश्वविद्यालय में प्रशिक्षण प्रबंधन विभाग की प्रमुख एसोसिएट प्रोफेसर वू थी हिएन के अनुसार, परिपत्र 23 को निरस्त करने से 2023 और उसके बाद के वर्षों में विश्वविद्यालय में उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों के प्रशिक्षण और नामांकन पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।

हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के छात्र। यह उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों वाले प्रशिक्षण संस्थानों में से एक है।

विश्वविद्यालय के उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रम मानक कार्यक्रमों की तुलना में उच्चतर उत्पादन मानकों और गुणवत्ता आश्वासन शर्तों के साथ तैयार किए गए हैं, और परिपत्र 23 में निर्धारित मानकों को असाधारण रूप से उच्च स्तर पर पूरा करते हैं। विश्वविद्यालय कार्यक्रमों के व्यावसायिक स्तंभों में अंतरराष्ट्रीय मानकों को एकीकृत करके, लचीलापन बढ़ाकर और छात्रों के लिए अंतरराष्ट्रीय वातावरण में रचनात्मकता और व्यावहारिक कार्य कौशल को बढ़ावा देने वाले मॉडल को शामिल करके अपने उच्च गुणवत्ता वाले प्रशिक्षण कार्यक्रमों में निरंतर सुधार और अद्यतन करेगा। विश्वविद्यालय ने अपने उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया है और विश्व स्तर पर प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों/संगठनों के साथ पारस्परिक मान्यता को बढ़ावा देगा।

विदेश व्यापार विश्वविद्यालय की उप-कुलपति, एसोसिएट प्रोफेसर फाम थू हुआंग ने कहा कि विश्वविद्यालय के उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रम, जिनसे पहले ही स्नातक तैयार हो चुके हैं, सभी अंतरराष्ट्रीय मान्यता प्राप्त हैं और निर्धारित प्रशिक्षण कार्यक्रम की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। इसलिए, भविष्य में विश्वविद्यालय उच्च गुणवत्ता वाले प्रशिक्षण कार्यक्रमों को लागू करना जारी रखेगा और नियमित अंतरराष्ट्रीय मान्यता के साथ निरंतर सुधार करता रहेगा।

हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के उप निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर गुयेन फोंग डिएन के अनुसार, उच्च शिक्षा कानून में 2018 के संशोधन से पहले, विश्वविद्यालय में एलीटेक (एलीट टेक्नोलॉजी प्रोग्राम का संक्षिप्त रूप) नामक एक उच्च-गुणवत्ता वाला कार्यक्रम भी था। इस प्रशिक्षण कार्यक्रम का उद्देश्य सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का विकास करना था, साथ ही साथ विषयवस्तु, उन्नत प्रशिक्षण विधियों और आधुनिक शैक्षिक प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग के मामले में विश्वविद्यालय की प्रशिक्षण प्रणाली में एक आदर्श बनना था। एलीटेक में प्रतिभा कार्यक्रम, वियतनामी-फ्रांसीसी कार्यक्रम और उन्नत कार्यक्रम जैसे लंबे इतिहास वाले कार्यक्रम शामिल थे।

ELITECH कार्यक्रम की शिक्षण फीस मुख्य रूप से उन्नत कार्यक्रम परियोजना (जो 2006 से 2016 तक लागू रही) पर आधारित है। विश्वविद्यालय को अपने प्रशिक्षण खर्च निर्धारित करने और प्रवेश के लिए आवेदकों के पंजीकरण से पहले (सामाजिक रूप से स्वीकार्य स्तर के आधार पर) शिक्षण फीस की घोषणा करने की अनुमति है। इसके बाद, विश्वविद्यालय ने संकल्प 77/NQ-CP (24 अक्टूबर, 2014 को सरकार द्वारा जारी, 2014-2017 की अवधि में सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों के संचालन तंत्र में सुधार के प्रायोगिक परीक्षण से संबंधित) के अनुसार एक प्रायोगिक स्वायत्तता परियोजना लागू की।

कानून लागू होने के बावजूद, हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय ELITECH कार्यक्रम को जारी रखेगा। एसोसिएट प्रोफेसर डिएन ने बताया, "देश भर में, परिपत्र 23 उच्च गुणवत्ता को परिभाषित करता है, जिससे उच्च शिक्षण शुल्क की अनुमति मिलती है। हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय ELITECH कार्यक्रम के लिए नियम बनाने हेतु कुछ मुख्य विषयों पर भी निर्भर करता है। हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय एक स्वायत्त संस्थान है, इसलिए इसे अपने प्रशिक्षण कार्यक्रमों को विकसित करने और प्रत्येक कार्यक्रम के लिए उचित शिक्षण शुल्क निर्धारित करने में स्वायत्तता प्राप्त है। इसलिए, मंत्रालय द्वारा परिपत्र 23 को निरस्त करने से हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के नामांकन और प्रशिक्षण गतिविधियों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।"

सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के लिए जो अभी तक स्वायत्त नहीं हैं या केवल आंशिक रूप से स्वायत्त हैं, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा परिपत्र 23 को निरस्त करने से शिक्षण शुल्क के निर्धारण के संबंध में समस्याएं उत्पन्न होंगी।

X. शिक्षण शुल्क कैसे निर्धारित किए जाते हैं?

अध्यादेश 81 के अनुसार, आवर्ती व्यय में स्वायत्तता प्राप्त विश्वविद्यालयों को गैर-स्वायत्त विश्वविद्यालयों की तुलना में अधिकतम सीमा से दोगुनी तक शुल्क लेने की अनुमति है; जबकि आवर्ती और निवेश व्यय दोनों में स्वायत्तता प्राप्त विश्वविद्यालय इससे ढाई गुना तक शुल्क ले सकते हैं। यह नियम स्वायत्त विश्वविद्यालयों को उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों के लिए शुल्क निर्धारित करने में सुविधा प्रदान करता है, क्योंकि कई विश्वविद्यालय सामान्य कार्यक्रमों के लिए अध्यादेश 81 में निर्धारित सीमा से काफी कम शुल्क लेते हैं। इस प्रकार, एक स्वायत्त विश्वविद्यालय अध्यादेश 81 का पूर्ण अनुपालन करते हुए सामान्य कार्यक्रमों और उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों के लिए उपयुक्त अलग-अलग शुल्क निर्धारित कर सकता है।

हालांकि, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के लिए जो अभी तक स्वायत्त नहीं हैं या आंशिक रूप से स्वायत्त हैं, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा परिपत्र 23 को निरस्त करने से शिक्षण शुल्क निर्धारण में समस्याएं उत्पन्न होंगी। परिपत्र 23 ने विश्वविद्यालयों को "संपूर्ण पाठ्यक्रम के लिए प्रशिक्षण लागत की सटीक और पूर्ण गणना" के सिद्धांत के आधार पर उच्च गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों के लिए शिक्षण शुल्क स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने की अनुमति दी थी; विश्वविद्यालयों को बाद के पाठ्यक्रमों के लिए शिक्षण शुल्क को समायोजित करने के लिए एक रोडमैप विकसित करने की भी अनुमति दी गई थी (यदि आवश्यक हो)... अब जब परिपत्र 23 निरस्त कर दिया गया है, तो विश्वविद्यालयों को डिक्री 81 के अनुसार शिक्षण शुल्क वसूलना होगा। तदनुसार, जो विश्वविद्यालय अभी तक स्वायत्त नहीं हैं, उन्हें सरकार के ढांचागत नियमों के अनुसार शिक्षण शुल्क वसूलना होगा। केवल तभी जब किसी प्रशिक्षण कार्यक्रम को मान्यता प्राप्त हो, विश्वविद्यालय स्वयं द्वारा जारी आर्थिक और तकनीकी मानकों के आधार पर उस कार्यक्रम के लिए शिक्षण शुल्क स्वतंत्र रूप से निर्धारित कर सकता है।

परिवहन विश्वविद्यालय के प्रशिक्षण विभाग के प्रमुख डॉ. फाम थान हा ने बताया कि विश्वविद्यालय में वर्तमान में 10 उच्च-स्तरीय कार्यक्रम चल रहे हैं, लेकिन उनमें से केवल आधे ही मान्यता प्राप्त हैं। बाकी आधे कार्यक्रम केवल 2-3 वर्षों से ही चल रहे हैं। वहीं, नियमों के अनुसार, नए शुरू किए गए प्रशिक्षण कार्यक्रमों को छात्रों के स्नातक होने के बाद ही मान्यता प्राप्त करने की पात्रता मिलती है।

डॉ. थान हा ने बताया, "योजना के अनुसार, परिवहन विश्वविद्यालय को दिसंबर तक स्वायत्तता मिल जाएगी, जबकि परिपत्र 23 का निरसन दिसंबर में ही प्रभावी होगा। यदि सब कुछ योजना के अनुरूप रहा, तो परिवहन विश्वविद्यालय अपने सभी मौजूदा उच्च-गुणवत्ता वाले कार्यक्रमों को जारी रख सकेगा। अन्यथा, स्वायत्तता मिलने तक उसे प्रवेश निलंबित करना होगा, क्योंकि ये उच्च निवेश वाले कार्यक्रम हैं जिन्हें विश्वविद्यालय बिना धन के जारी नहीं रख सकता।"

उन इकाइयों के लिए बाधाओं को दूर करना जो अभी भी नियमों का पालन करने में असमर्थ हैं।

हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के उप निदेशक और एसोसिएट प्रोफेसर गुयेन होआंग हाई का मानना ​​है कि यद्यपि परिपत्र 23 को निरस्त करना वैध है, फिर भी उचित नियमों के अभाव के कारण कुछ उच्च शिक्षा संस्थानों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। यह विशेष रूप से राष्ट्रीय विश्वविद्यालयों के लिए सच है, जो नए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के प्रायोगिक संचालन के लिए उत्तरदायी हैं। इसलिए, इन कार्यक्रमों को एक निश्चित अवधि के बाद ही मान्यता प्राप्त हो सकती है।

"किसी प्रशिक्षण संस्थान के कार्यक्रम की गुणवत्ता निर्धारित करने के कई तरीके हैं, और इससे यह पता चलता है कि क्या उन्हें अध्यादेश 81 के अनुसार अपनी ट्यूशन फीस निर्धारित करने की अनुमति है। मान्यता प्राप्त करना एक तरीका है। लेकिन मेरी राय में, कई अन्य तरीके भी हैं, जो इससे भी अधिक कठिन हैं, जैसे कि विश्वविद्यालय रैंकिंग। दूसरा, नए शुरू किए गए कार्यक्रमों के लिए, संस्थान को उच्च गुणवत्ता वाले विदेशी मान्यता निकायों के साथ कार्यक्रम मान्यता में भाग लेने की अनुमति देने से छात्रों को मान्यता प्राप्त होने से पहले स्नातक होने की आवश्यकता नहीं होती है। वे प्रशिक्षण संस्थान में अन्य कार्यक्रमों के समग्र प्रदर्शन के आधार पर कार्यक्रम को मान्यता देते हैं, और उनके पास यह निर्धारित करने के तरीके हैं कि नया शुरू किया गया कार्यक्रम अच्छा है या नहीं," एसोसिएट प्रोफेसर होआंग हाई ने सुझाव दिया।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm