पारंपरिक जातीय अल्पसंख्यक संस्कृतियों के संरक्षण के लिए अभूतपूर्व नीतियां विकसित करना।

सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और विकास को विनियमित करने वाले मसौदा अध्यादेश को अंतिम रूप देने के लिए एजेंसियों, संगठनों, विशेषज्ञों और जनता से व्यापक राय प्राप्त करने के उद्देश्य से...

पार्टी और सरकार ने राष्ट्रीय सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन को हमेशा से एक रणनीतिक कार्य के रूप में मान्यता दी है। यद्यपि राष्ट्रीय संस्कृति पर कई नीतियां और दिशानिर्देश जारी किए गए हैं, फिर भी इस क्षेत्र को कानूनों या विशेष आदेशों के माध्यम से पूरी तरह से संस्थागत रूप नहीं दिया गया है। जातीय संस्कृतियों के प्रबंधन और प्रशासन को समर्थन देने वाला कानूनी ढांचा अभी भी अपूर्ण है, जिससे जातीय अल्पसंख्यकों के पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के प्रबंधन, संरक्षण और संवर्धन की प्रभावशीलता प्रभावित होती है।

अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण, शहरीकरण और सामाजिक-आर्थिक विकास के संदर्भ में, जातीय अल्पसंख्यकों के कई मूल्यवान पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्य, कई पारंपरिक सांस्कृतिक स्थल और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में स्थित पारंपरिक गांव और बस्तियां लुप्त होने के खतरे का सामना कर रही हैं, जिसके लिए व्यापक समाधानों की आवश्यकता है, जिनमें संस्थानों में सुधार करना एक अत्यावश्यक आवश्यकता है।

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इसके अलावा, सांस्कृतिक संस्थाओं, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में प्रमुख और उभरती सांस्कृतिक संस्थाओं की भूमिका का समर्थन और प्रोत्साहन करने वाली नीतियां अपर्याप्त हैं और इन संस्थाओं को अपने समुदायों के भीतर पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और प्रसार में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए पर्याप्त प्रेरणा का अभाव है। वर्तमान नियम असाधारण रूप से प्रतिभाशाली कारीगरों और उन लोगों के लिए नीतियों पर केंद्रित हैं जिन्होंने अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और संवर्धन में योगदान दिया है, जिन्हें अमूर्त सांस्कृतिक विरासत के क्षेत्र में जन कारीगर और विशिष्ट कारीगर की उपाधि से सम्मानित किया गया है, और जो सांस्कृतिक विरासत कानून और अनुकरण एवं प्रशंसा कानून के तहत नीतियों और लाभों के हकदार हैं।

हालांकि, वर्तमान कानूनी व्यवस्था में जातीय अल्पसंख्यकों की संस्कृतियों के संरक्षण और विकास के लिए व्यापक, सुसंगत और विशिष्ट नियमों का अभाव है; इसमें पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के लुप्त होने के जोखिम के स्तर की पहचान और वर्गीकरण के लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित तंत्रों का अभाव है; इसमें प्रमुख सांस्कृतिक संस्थाओं और उत्तराधिकारी सांस्कृतिक संस्थाओं को प्रत्यक्ष समर्थन देने के तंत्रों का अभाव है; और लुप्त होने या लुप्त होने के खतरे में पड़े पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के पुनर्स्थापन, संरक्षण और विकास को बढ़ावा देने की प्रक्रिया में जातीय अल्पसंख्यकों की पहल और आत्मनिर्भरता को प्रोत्साहित करने के लिए कार्यों को सौंपने और धन आवंटित करने के लिए उपयुक्त तंत्रों का अभाव है।

जातीय अल्पसंख्यक संस्कृतियों के संरक्षण और विकास के लिए विशिष्ट और समन्वित तंत्रों और नीतियों के अभाव के कारण इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं। केंद्र सरकार द्वारा आवंटित बजट के आधार पर, स्थानीय निकाय विभिन्न क्षेत्रों में जातीय अल्पसंख्यक संस्कृतियों के संरक्षण और विकास के लिए परियोजनाओं को लागू करने हेतु विभिन्न तंत्रों, नीतियों, प्रक्रियाओं और सहायता विधियों का उपयोग कर रहे हैं, जिससे बजट के उपयोग के प्रबंधन और प्रभावशीलता के मूल्यांकन में कठिनाइयाँ उत्पन्न हो रही हैं, और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की प्रगति और गुणवत्ता प्रभावित हो रही है।

आज तक, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों की संस्कृतियों के संरक्षण के लिए मुख्य रूप से राज्य द्वारा वित्त पोषण और कार्यान्वयन किया गया है; जातीय अल्पसंख्यक संस्कृतियों के संरक्षण और विकास में भाग लेने वाले व्यक्तियों, संगठनों, इकाइयों और व्यवसायों को प्रत्यक्ष और नियमित सहायता प्रदान करने के लिए अभी भी कोई पूर्ण, एकीकृत और स्थिर कानूनी तंत्र मौजूद नहीं है। सामाजिक संसाधनों को जुटाने का तंत्र अस्पष्ट और समाज से संसाधन आकर्षित करने के लिए अपर्याप्त है।

इसलिए, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अनुसार, पार्टी के दिशा-निर्देशों और राज्य की नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत रूप देने के लिए जातीय अल्पसंख्यकों की संस्कृति के संरक्षण और विकास को विनियमित करने वाले एक अध्यादेश का जारी होना आवश्यक है ; और वियतनामी संस्कृति के विकास पर संकल्प संख्या 28/2026/QH16 के अनुच्छेद 6 के खंड 1 के लिए विस्तृत नियम प्रदान करना आवश्यक है।

साथ ही, जातीय अल्पसंख्यकों की पारंपरिक संस्कृतियों के संरक्षण और विकास के लिए एक एकीकृत और सुसंगत कानूनी ढांचा स्थापित करें; लुप्त होने के खतरे में पड़ी पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण की समीक्षा, पहचान, वर्गीकरण और प्राथमिकता तय करने के लिए तंत्र परिभाषित करें।

इसके अतिरिक्त, विनियमों में प्रमुख सांस्कृतिक संस्थाओं और उभरती सांस्कृतिक संस्थाओं के लिए प्रत्यक्ष समर्थन नीतियों का प्रावधान है; सामुदायिक सांस्कृतिक गतिविधियों की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप कार्यों के आवंटन, आदेश देने और व्यय अनुबंध करने के लिए तंत्र ; पारंपरिक संस्कृति के संरक्षण को सामुदायिक पर्यटन, स्थायी आजीविका और डिजिटल परिवर्तन के विकास से जोड़ना; और जातीय अल्पसंख्यकों के पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के अभिलेखीकरण, डिजिटलीकरण, प्रचार और विकास में विज्ञान और प्रौद्योगिकी तथा डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना शामिल है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के अनुसार, अध्यादेश का मसौदा तैयार करने का उद्देश्य कानूनी स्तर पर प्रमुख नीतियों की सटीक पहचान करना है ताकि बाधाओं को दूर किया जा सके, संसाधनों में महत्वपूर्ण प्रगति की जा सके और उन नीतियों पर ध्यान केंद्रित किया जा सके जो सामुदायिक सांस्कृतिक गतिविधियों की विशिष्ट विशेषताओं के अनुसार प्रमुख सांस्कृतिक संस्थाओं, उभरती सांस्कृतिक संस्थाओं और कार्यों को सौंपने, ठेका देने और गतिविधियों को आउटसोर्स करने के तंत्रों का सीधे समर्थन करती हैं।

वियतनामी संस्कृति के विकास संबंधी संकल्प संख्या 28/2026/QH16 के अनुरूप, ऐसी नीतियां और नियम तैयार करना जो कानूनी व्यवस्था की एकरूपता और वियतनामी संस्कृति की अनूठी, अभूतपूर्व विशेषताओं दोनों को सुनिश्चित करें, साथ ही व्यवहार्यता और उपलब्ध संसाधनों को भी सुनिश्चित करें ; और नई परिस्थितियों में वियतनामी संस्कृति और जातीय मामलों के विकास पर पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों का अनुपालन सुनिश्चित करें।

विशेष रूप से, सांस्कृतिक संरक्षण और विकास गतिविधियों के केंद्र में जातीय अल्पसंख्यक समुदायों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए ; संरक्षण और विकास का सामंजस्यपूर्ण संयोजन; सामाजिक-आर्थिक विकास में पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा और उन्हें बढ़ावा देने के बीच संतुलन ; और लुप्त होने के खतरे में पड़े पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण को प्राथमिकता देना; अनेक कठिनाइयों और विशिष्ट चुनौतियों का सामना कर रहे जातीय समूहों; और दूरस्थ, पर्वतीय और सीमावर्ती क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

इसके अतिरिक्त, वर्तमान कानूनी व्यवस्था के साथ संगति और एकरूपता सुनिश्चित करना आवश्यक है; विकेंद्रीकरण और अधिकार प्रत्यायोजन को बढ़ावा देना, साथ ही कार्यान्वयन में स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारी सुनिश्चित करना; संसाधनों के प्रबंधन और उपयोग में पारदर्शिता, खुलापन और दक्षता सुनिश्चित करना ; व्यावहारिक वास्तविकताओं के अनुरूपता सुनिश्चित करना और पारंपरिक सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण और संवर्धन के व्यावहारिक कार्य में आने वाली बाधाओं और कमियों को दूर करना ; और पारदर्शिता, व्यवहार्यता और सुलभता सुनिश्चित करना तथा जातीय अल्पसंख्यकों की पारंपरिक संस्कृतियों के संरक्षण और विकास के प्रभावी कार्यान्वयन को सुगम बनाना आवश्यक है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय वर्तमान में अपने इलेक्ट्रॉनिक पोर्टल https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698 पर मसौदा अध्यादेश पर प्रतिक्रिया मांग रहा है।

स्रोत: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm