मत्स्य प्रबंधन में सुधार की तत्काल आवश्यकता

अमेरिकी वाणिज्य विभाग (डीओसी) की घोषणा के अनुसार, वियतनाम के 12 समुद्री खाद्य शोषण समूहों से शोषित समुद्री खाद्य उत्पाद अब 2026 से अमेरिका में आयात के लिए पात्र नहीं होंगे। संबंधित मंत्रालय और शाखाएं निर्यात निलंबन के जोखिम से बचने के लिए तत्काल सुधारात्मक और निष्कासन उपाय कर रही हैं।

हाल ही में, अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने वियतनाम के कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय को एक नोटिस भेजा, जिसमें अमेरिकी समुद्री स्तनपायी संरक्षण अधिनियम (एमएमपीए) के तहत 12 वियतनामी समुद्री खाद्य शोषण व्यवसायों के समकक्ष को मान्यता देने से इनकार कर दिया गया।

तदनुसार, इन मत्स्य पालन से शोषित समुद्री खाद्य प्रजातियों को 1 जनवरी, 2026 से अमेरिका में आयात करने पर प्रतिबंध लगा दिया जाएगा। विशिष्ट प्रजातियों में शामिल हैं: ग्रूपर, लॉबस्टर, मैकेरल गिलनेट, पर्स सीन द्वारा पकड़ा गया; बिगआई टूना, स्किपजैक टूना, पीला टूना (मध्य-स्तरीय गिलनेट, सतह पर्स सीन); स्वोर्डफ़िश, सेलफ़िश (मध्य-स्तरीय गिलनेट, हैंडलाइन, पोल-एंड-लाइन)। मत्स्य पालन और मत्स्य नियंत्रण विभाग ( कृषि और पर्यावरण मंत्रालय) के उप निदेशक ले ट्रान गुयेन हंग ने कहा कि एमएमपीए को लागू करने वाली एजेंसी यूएस नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन (एनओएए) है।

खान होआ मछुआरों का मछली पकड़ने वाला बेड़ा समुद्री भोजन का दोहन करने के लिए समुद्र के किनारे जाता है। (फोटो: गुयेन थान)

वियतनाम उन 34 देशों में से एक है जिन्हें "आंशिक रूप से" समतुल्य माना गया है, जहाँ 11 मत्स्य पालन व्यवसायों को समतुल्य और 12 व्यवसायों को समतुल्य नहीं माना गया है। अमेरिका द्वारा वियतनाम की समतुल्यता का "आंशिक" स्तर पर आकलन, जबकि 89 देशों और क्षेत्रों को "पूर्णतः समतुल्य" माना गया है, वियतनाम के समुद्री खाद्य निर्यात पर, विशेष रूप से प्रमुख अमेरिकी बाज़ार में, गहरा प्रभाव डालेगा।

वियतनाम समुद्री खाद्य निर्यातक एवं उत्पादक संघ (वीएएसईपी) के महासचिव गुयेन होई नाम ने कहा कि इस निर्णय से न केवल अमेरिका को वियतनाम के समुद्री खाद्य निर्यात कारोबार पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ेगा (अनुमानतः 500 मिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति वर्ष की कमी आएगी), बल्कि मछुआरों की आजीविका, प्रसंस्करण एवं निर्यात उद्यमों के संचालन, तथा अंतर्राष्ट्रीय बाजार में वियतनामी समुद्री खाद्य की प्रतिष्ठा पर भी इसका सीधा प्रभाव पड़ेगा।

निर्यातक उद्यमों को अमेरिकी बाज़ार खोने का ख़तरा है क्योंकि इस बाज़ार में निर्यात किए जाने वाले ज़्यादातर समुद्री खाद्य पदार्थ 12 ऐसे मत्स्य पालन केंद्रों से आते हैं जिन्हें समकक्ष के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है। इनमें से, टूना मुख्य निर्यात प्रजाति है और इसका सबसे बड़ा हिस्सा है। 2024 में वियतनामी टूना के कुल 1 अरब अमेरिकी डॉलर के निर्यात मूल्य में से लगभग 40 करोड़ अमेरिकी डॉलर अमेरिकी बाज़ार से आता है।

प्रमुख अमेरिकी बाज़ार में कड़ी तकनीकी बाधाओं को पार करने और NOAA द्वारा "पूर्णतः समतुल्य" के रूप में मान्यता प्राप्त करने के लिए, वियतनामी समुद्री खाद्य उद्योग को अपने दोहन के तरीकों को बदलने, MMPA के अनुरूप अपनी निगरानी प्रणाली और तकनीकी मानकों में सुधार करने की तत्काल आवश्यकता का सामना करना पड़ रहा है। कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के नेताओं ने कहा कि आने वाले समय में जिन समाधानों को समकालिक रूप से लागू करने की आवश्यकता है, उनमें मछली पकड़ने के उपकरणों को परिवर्तित और बेहतर बनाना, पोजिशनिंग और AI कैमरों का उपयोग करके निगरानी प्रणाली लागू करना और पारदर्शी दोहन डेटा प्रकाशित करना शामिल है। वियतनाम जल्द ही समुद्री स्तनधारियों के संरक्षण पर अलग नियम जारी कर सकता है, मत्स्य पालन कानून में संरक्षण मानदंड शामिल कर सकता है, और अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित (IUU) मछली पकड़ने पर नियंत्रण कड़ा कर सकता है।

वीएएसईपी के महासचिव गुयेन होई नाम ने यह भी कहा कि एसोसिएशन ने संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों को तकनीकी मुद्दों को सुलझाने में सहायता के लिए अमेरिका से विशेषज्ञों और परामर्श इकाइयों को नियुक्त करने पर विचार करने की सिफ़ारिश की है ताकि एमएमपीए के तहत समकक्ष मान्यता प्राप्त करने की संभावना को बेहतर बनाया जा सके। साथ ही, मत्स्य पालन रिकॉर्ड की व्यापक समीक्षा और एक व्यापक प्रतिक्रिया योजना विकसित करने के लिए एक अंतःविषय कार्य समूह की स्थापना की गई है। वीएएसईपी ने यह भी अनुरोध किया कि व्यवसाय सक्रिय रूप से ट्रेसेबिलिटी प्रदर्शित करें, एमएससी (सस्टेनेबल फिशिंग), डॉल्फिन सेफ (डॉल्फिन सुरक्षा) जैसे अंतर्राष्ट्रीय प्रमाणपत्र प्राप्त करने का प्रयास करें और उत्पादन समायोजन और बाजार विविधीकरण के लिए परिदृश्य तैयार करें।

द्विपक्षीय व्यापार गतिविधियों में गंभीर व्यवधानों से बचने और मछुआरों की आजीविका की रक्षा के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन ने अमेरिकी वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक को एक पत्र भेजा है जिसमें डीओसी और एनओएए से अनुरोध किया गया है कि वे 12 वियतनामी मछली पकड़ने के व्यवसायों को मान्यता देने से इनकार करने के अपने फैसले पर पुनर्विचार करें। पत्र में, मंत्री गुयेन होंग दीएन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि उपरोक्त निर्णय पर पुनर्विचार न केवल वियतनामी व्यवसायों और मछुआरों के लिए सार्थक है, बल्कि अमेरिकी आयातकों, श्रमिकों और उपभोक्ताओं के लिए भी लाभकारी है।

वियतनाम-अमेरिका व्यापक रणनीतिक साझेदारी विश्वास और पारस्परिक लाभ के आधार पर बनी है। वियतनाम अमेरिका को एक महत्वपूर्ण व्यापारिक साझेदार मानता है; साथ ही, वह रचनात्मक और दूरदर्शी भावना से लंबित मुद्दों को सुलझाने के लिए घनिष्ठ सहयोग जारी रखने के लिए प्रतिबद्ध है। आयात रोकने के फैसले के प्रभावी होने से पहले वियतनामी समुद्री खाद्य उद्योग के पास अमेरिका को भेजने के लिए अतिरिक्त दस्तावेज़ पूरे करने के लिए केवल लगभग 3 महीने का समय है।

समतुल्यता मान्यता से वंचित सूची से 12 मत्स्य व्यवसायों को हटाना न केवल एक तकनीकी चुनौती है, बल्कि पूरे उद्योग के व्यापार और प्रतिष्ठा के संदर्भ में एक रणनीतिक मुद्दा भी है। गंभीर तैयारी के बिना, वियतनामी समुद्री भोजन एक बड़ा बाज़ार और सतत विकास के अवसर खो देगा।

एनडीडीटी के अनुसार

स्रोत: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/