5 fontos törvény, amely alapvetően megváltoztatja Vietnam tudományos és technológiai ökoszisztémáját

A 15. Nemzetgyűlés nemrég fogadott el öt fontos, a Tudományos és Technológiai Minisztérium (MOST) által kidolgozott törvényt, amelyek új jogi alapot teremtenek a tudományos és technológiai tevékenységek, az innováció és a digitális transzformáció számára. Ezek a törvények alapvető változást jelentenek a vezetői gondolkodásmódban, a bemeneti ellenőrzéstől az eredményértékelésig, az előzetes ellenőrzéstől az utólagos ellenőrzésig, a digitális technológián alapulva. Különösen az innováció most először szerepel a törvényben a tudománnyal és a technológiával egyenrangú szinten, és úttörő szabályozások vonatkoznak a mesterséges intelligenciára, a digitális eszközökre és a kockázatalapú minőségirányításra.

Ezek a változások ígéretesek a kreatív potenciál felszabadításában, a digitális gazdasági fejlődés előmozdításában és a nemzeti versenyképesség fokozásában az Ipar 4.0 korszakában.

Sajtótájékoztató jelenet

Július 7-én délután sajtótájékoztatón a Tudományos és Technológiai Minisztérium bejelentette, hogy a 15. Nemzetgyűlés öt olyan törvényt fogadott el, amelyeket a minisztérium vezetett a 9. ülésszakon. E törvények egyidejű elfogadása mindössze négy hónappal a Tudományos és Technológiai Minisztérium, valamint az Információs és Kommunikációs Minisztérium egyesülése után az állam erős elszántságát mutatja a tudomány és a technológia jogi keretének tökéletesítése iránt.

Le Xuan Dinh tudományos és technológiai miniszterhelyettes megerősítette, hogy ez az öt törvény „erős, konkrét lépés” az 57-NQ/TW számú határozat és a Politikai Bizottság határozatainak főbb irányvonalainak megvalósítása felé. Hangsúlyozta, hogy a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás teljes ökoszisztémáját a „nyitottság, a hatékonyság, a gyorsaság, az ellenőrzött kockázatok elfogadása és a végrehajtó szervezetek maximális felhatalmazása” jegyében építik újjá.

Le Xuan Dinh tudományos és technológiai miniszterhelyettes nyitotta meg a sajtótájékoztatót.

Az öt elfogadott törvény a következő: a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény (hatályos 2025. október 1-jétől); a digitális technológiai iparról szóló törvény; a termék- és áruminőségről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény; a műszaki szabványokról és előírásokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény; valamint az atomenergiáról szóló törvény (módosított) - az utolsó négy törvény 2026. január 1-jétől lép hatályba.

Alapvető innováció a vezetői gondolkodásban és működési mechanizmusokban

A Tudományos, Technológiai és Innovációs Törvény legnagyobb áttörése, hogy az innováció most először szerepel a törvényben, és a tudománnyal és a technológiával egy szintre kerül. Nguyen Phu Hung, a Tudományos, Technológiai és Technológiai Minisztérium igazgatója szerint ez „alapvető változást jelent a fejlesztési gondolkodásban”. Az innováció várhatóan 3%-kal járul hozzá a GDP növekedéséhez, ami háromszorosa a hagyományos tudomány és technológia hozzájárulásának.

A törvény a vezetés fókuszát a bemeneti ellenőrzésről az eredménymenedzsmentre és a kimeneti hatékonyság értékelésére is áthelyezi. Ez a mechanizmus lehetővé teszi a kutatási feladatokat végző szervezetek és magánszemélyek számára, hogy a kereskedelmi hasznosítás céljából saját kutatási eredményeket birtokoljanak, és a kutatási eredmények kereskedelmi hasznosításából származó bevétel legalább 30%-át élvezzék. Ez a szabályozás erős hajtóerőt teremt a „merjünk gondolkodni, merjünk tenni” szellemiség számára a kutatásban, szorosan összekapcsolva a tudományt és a technológiát a társadalmi-gazdasági fejlődéssel.

Nguyen Phu Hung úr, a Tudományos, Technológiai és Információs Technológiai Tanszék igazgatója a sajtótájékoztatón

Bui The Duy miniszterhelyettes különösen hangsúlyozta a tudomány és a technológia pénzügyi irányítási mechanizmusának átfogó átalakítását. Az állami költségvetést használó témákat átalányösszegű mechanizmussal fogják alkalmazni, az adminisztratív eljárásokat csökkentik, és átláthatóvá teszik az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre való átmenetet. Minden pénzügyi tevékenység átláthatóvá válik egy digitális platformon keresztül, lehetővé téve a nyilvános nyomon követést, a kockázatértékelést és a tényleges hatékonyságot.

A termékminőség területén a Termék- és Áruminőségi Törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény egy új vezetési gondolkodásmódot mutat be, 9 fő irányultsággal. Ha Minh Hiep, a Szabványügyi, Metrológiai és Minőségügyi Nemzeti Bizottság elnöke elmondta, hogy a törvény az adminisztratív vezetési modellről a kockázatalapú minőségirányítási modellre, az előzetes ellenőrzésről az utólagos ellenőrzésre, adatok és digitális technológia alapján elmozdul.

Ha Minh Hiep úr, a Szabványügyi, Metrológiai és Minőségügyi Nemzeti Bizottság elnöke tájékoztatott a sajtótájékoztatón

A törvény most először írja elő egy országos termék- és áruminőség-ellenőrző rendszer létrehozását, amely összekapcsolja az ágazatközi adatokat az utólagos ellenőrzés és a minőségi kockázatok kezelésének támogatása érdekében. Ugyanakkor a törvény egyértelműen előírja a digitális platformokon kereskedett áruk kezelését, növelve az eladók és a közvetítő platformok felelősségét a minőségbiztosításban.

A szabványokról és műszaki előírásokról szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény számos fontos új pontot is tartalmaz. Ha Minh Hiep úr szerint most először jelent meg a szabványokról szóló nyilatkozat, amely megerősíti, hogy a szabványok és a műszaki előírások „alapvető irányítási eszközök, amelyek minden társadalmi-gazdasági területet lefednek”. A nemzeti szabványügyi stratégiát hosszú távú orientációs eszközként legalizálják, egyúttal létrehozva a szabványok, a mérés és a minőség nemzeti adatbázisát.

A törvény országszerte rögzíti az „egy termék – egy szabvány” elvét, megszüntetve az átfedéseket az irányításban és növelve a végrehajtás hatékonyságát. Különösen a nemzetközi értékelési eredmények egyoldalú elismerésének mechanizmusa segíti a high-tech vállalatokat a gyors piacra jutásban, csökkentve a műszaki előírások betartásának idejét és költségeit.

Nguyen Khac Lich úr, az Információtechnológiai Ipari Minisztérium igazgatója a sajtótájékoztatón

A digitális technológia és a mesterséges intelligencia fejlesztése prioritást élvez.

Nguyen Khac Lich, az Információtechnológiai Ipari Minisztérium igazgatója a digitális technológiai iparról szóló törvényt „jelentős fordulópontnak” értékelte az olyan új területek jogi keretének megteremtésében, mint a félvezetőipar, a mesterséges intelligencia és a digitális eszközök. A törvény stratégiát határoz meg a speciális chipek fejlesztésére, a globális ellátási láncok összekapcsolására, és megalapozza Vietnam mély részvételét a globális technológiai értékláncban.

A mesterséges intelligenciával kapcsolatban a törvény az „emberközpontúság” elvét rögzíti, amely előírja, hogy a mesterséges intelligencián alapuló digitális technológiai termékeknek egyértelmű azonosító jelzésekkel kell rendelkezniük. Az állam a legmagasabb preferenciális politikákat biztosítja a mesterséges intelligencia kutatásának, fejlesztésének, telepítésének és használatának előmozdítására. Ez egy erős jelzés arra vonatkozóan, hogy Vietnam eltökélt szándéka, hogy a mesterséges intelligencia alkalmazásának egyik úttörő országává váljon.

Különösen fontos szempont, hogy a digitális eszközök, beleértve a virtuális eszközöket és a kriptovalutákat is, most először rendelkeznek garantált tulajdonjoggal, tranzakciókkal és biztonsággal. Ez a szabályozás jogalapot teremt a digitális gazdaság, a blokklánc és az új pénzügyi technológiák fejlesztéséhez, miközben védi a felhasználók jogait a digitális környezetben.

A törvény emellett prioritásként kezeli az alapvető digitális infrastruktúrába, például a mesterséges intelligencia adatközpontokba, a koncentrált digitális technológiai parkokba és a nemzeti laboratóriumokba történő beruházásokat. Ezek az infrastruktúrák szilárd alapot teremtenek a digitális átalakulás és Vietnam digitális gazdaságának erőteljes fejlődéséhez.

A törvény különösen a humánerőforrás-fejlesztés három pillérére összpontosít: a digitális technológiai iparág humánerőforrásának fejlesztése; a magas színvonalú humánerőforrás vonzása; valamint a digitális iparági tehetségek vonzása és előmozdítása. Az emberi erőforrásokba történő jelentős befektetés döntő tényezőnek tekinthető a nemzeti digitális transzformációs stratégia sikere szempontjából.

Nguyễn Hoang Linh, a Sugár- és Nukleáris Biztonsági Osztály igazgatója tájékoztatott a sajtótájékoztatón

A módosított Atomenergia-törvény számos fontos új pontot is tartalmaz. Nguyen Hoang Linh, a Sugár- és Nukleáris Biztonsági Minisztérium igazgatója elmondta, hogy a törvény átfogó jogi keretet teremt, összhangban a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség (NAÜ) irányelveivel. Az atomenergiát nemzeti stratégiaként azonosították, amely hozzájárul az energiabiztonság garantálásához és a szén-dioxid-kibocsátás csökkentéséhez.

A fontos új pont az, hogy a nukleáris biztonság és védelem irányítását egy illetékes állami szerv egységesíti, a nemzetközi szabványoknak megfelelően, és az egész erőmű életciklusát kezeli. A törvény külön fejezetet tartalmaz a nukleáris létesítmények biztonságáról, és elősegíti az atomenergia alkalmazását az orvostudományban, a mezőgazdaságban és az iparban.

Bui The Duy tudományos és technológiai miniszterhelyettes beszél a sajtótájékoztatón

Szinkron telepítés és áttörési elvárások

Annak érdekében, hogy az öt törvény mielőbb hatályba lépjen, Bui The Duy miniszterhelyettes megerősítette, hogy a minisztérium a törvény hatálybalépésével egyidejűleg rendeleteket és irányadó körleveleket fog kiadni, biztosítva az időszerűséget és elkerülve a „joghézagokat”. A tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény 2025. október 1-jén lép hatályba, így a kísérő rendeleteknek és körleveleknek is ugyanazon a napon kell hatályba lépniük.

Számos eljárás lerövidül és egyszerűsödik, megteremtve a feltételeket a vállalkozások, kutatóintézetek és egyetemek számára, hogy proaktívabban részt vegyenek a tudományos és technológiai feladatok végrehajtásában. A decentralizáció és a hatáskörök delegálása bővül, fokozva az autonómiát, de továbbra is szigorú utólagos ellenőrzéssel párosulva, hogy biztosítsák az állami költségvetésből származó források hatékony felhasználását.

Az 57. számú határozat értelmében mostantól 2025 végéig a Tudományos és Technológiai Minisztérium további 4 törvénytervezet kidolgozásának elnöklése lesz feladata, köztük a digitális transzformációról szóló törvény (új törvény) és 3 módosított törvény: a csúcstechnológiáról szóló törvény, a technológiaátadásról szóló törvény és a szellemi tulajdonról szóló törvény. Így csak 2025-ben a Tudományos és Technológiai Minisztérium 9 törvénytervezet benyújtását fejezi be – ez a történelemben példátlan mennyiségű munka.

Ezek a törvények, valamint három korábban kiadott törvény – köztük a Távközlési, a Frekvencia- és az Elektronikus Tranzakciókról szóló törvény – teljes körűen és átfogóan jogi folyosót hoznak létre a tudományos és technológiai tevékenységek, az innováció és a digitális átalakulás számára, összhangban az 57. számú határozat és a Központi Bizottság főbb határozatainak szellemével.

Le Xuan Dinh miniszterhelyettes hangsúlyozta a sajtó szerepét az innováció szellemének közvetítésében, a társadalmi konszenzus felkeltésében és a politikai rendszer egységének előmozdításában. Megerősítette, hogy ez az 57. számú határozat stratégiai céljainak megvalósításának előfeltétele, hozzájárulva a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás kulcsszerepének megerősítéséhez a nemzeti fejlődésben.

Egy teljes jogi keretrendszerrel, rugalmas működési mechanizmusokkal a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fontos hajtóerővé válik a gazdasági növekedés előmozdításában, megoldva a helyi, ipari és országos szintű fejlesztési problémákat. Ezen öt törvény elfogadása Vietnam erős elszántságát mutatja egy modern digitális gazdaság kiépítése, a versenyképesség javítása és a 2045-re magas jövedelmű országgá válás iránti törekvése iránt.

Az Electronics and Applications Magazine szerint

Forrás: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-thay-doi-can-ban-he-sinh-thai-khoa-hoc-cong-nghe-viet-nam-197251117204533847.htm