3. lecke – Az érdekek összehangolásának szükségessége

Ha 5%-os áfát vetnek ki a műtrágyákra, azt a gazdák fogják elszenvedni. Azonban nem csak a nyereségről és a veszteségről van szó, hanem az érdekek egyensúlyozásáról is.

Hoang Trong Thuy mezőgazdasági szakértő erről a kérdésről beszélgetett az Ipari és Kereskedelmi Újság egyik riporterével.

Mint Ön, aki mélyen érintett a mezőgazdaságban, a gazdálkodókban és a vidéki területeken, hogyan értékeli a műtrágyák hozzáadottérték-adójának kérdését?

A kérdés megválaszolásához nézzük meg a műtrágyák áfájának történetét, amelyet először 1997-ben szabályoztak 5%-os adókulccsal. 2014-re a gazdasági változások miatt, valamint a termelés, az értékesítés és a mezőgazdaság fellendítése érdekében az Országgyűlés úgy döntött, hogy nem alkalmaz áfát erre a termékre.

A mezőgazdaság számára a fenntartható fejlődés a legsebezhetőbb területekbe való befektetést jelenti: föld, víz és gazdálkodók. (Fotó: NH)

A 2015 januárjától hatályos döntés örömet szerzett a gazdálkodóknak, bőséges terméshez és mezőgazdasági növekedéshez vezetett. A szabályozás egyértelműen azonnali eredményeket hozott. Röviddel ezután azonban a mezőgazdasági piac számos problémába ütközött. A műtrágyagyártó vállalkozások további terhekkel néztek szembe, mivel a felhasznált anyagokat megadóztatták, de nem vonták le a termelési árakból, ami növelte a termék árát. Végső soron a gazdálkodók voltak azok, akik szenvedtek, mivel magasabb áron kellett műtrágyát vásárolniuk.

Amikor a műtrágyák áfamentességének politikája hatályba lépett, országszerte körülbelül 7900 vállalkozás működött. Sokan közülük küszködtek, a törvények kijátszásához és az árak emeléséhez folyamodtak, sőt, néhányan hamisított vagy silány minőségű műtrágyákat is gyártottak. Emellett számos újonnan alapított vállalkozás áfa-számlák csalárd kereskedelmével foglalkozott, tovább bonyolítva a műtrágyapiacot.

Ami a piacot illeti, mióta a műtrágyák mentesültek az áfa alól, a Vietnami Műtrágyagyártók Szövetségének adatai azt mutatják, hogy a teljes importvolumen évi 3,3 és 5,6 millió tonna között ingadozott; az import értéke évi 952 millió és 1,6 milliárd USD között mozog, míg a teljes hazai termelési kapacitás egyre inkább csökkent évi 3,5 millió tonnáról (2014 előtt) mindössze évi 380 000 tonnára (2015-től).

Hoang Trong Thuy mezőgazdasági szakértő. (Fotó: Nguyen Chuong)

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium jelentése szerint ebben az időszakban a piacirányítási erők átlagosan évente körülbelül 3000 csempészett és hamisított műtrágyákkal kapcsolatos esetet derítettek fel és kezeltek. Szakértői számítások szerint a hamisított műtrágyák átlagosan hektáronként 200 dolláros veszteséget okoznak, ami évi akár 2,6 milliárd dolláros veszteséget is eredményezhet a mezőgazdasági ágazat számára.

A műtrágyák adómentessége a hazai termelés visszaeséséhez vezetett, ami a kedvezőbb versenyfeltételek miatt hatalmas mennyiségű importált áru beáramlását eredményezte Vietnámba. Végső soron a gazdáknak továbbra is magas áron kell importált műtrágyákat vásárolniuk, és a „külföldi áruk” előnyben részesítése tovább növeli az importált műtrágyák versenyelőnyét a belföldön előállított műtrágyákkal szemben.

Így, miközben a gazdák örülnek, hogy a műtrágyákra nem vonatkozik áfa, ami alacsonyabb árakat eredményez, a műtrágyapiacon uralkodó káosz miatt veszteségeket is elszenvednek.

Jelenleg az Országgyűlésben és különböző fórumokon számos ellentmondásos vélemény van a műtrágyák 5%-os áfájának bevezetésével kapcsolatban. Mi az Ön véleménye erről a kérdésről?

Visszatérve a műtrágyák adókulcsának felülvizsgálatáról szóló vitára, még mindig azon vitatkozunk, hogy ki nyer és ki veszít. Úgy vélem azonban, hogy a kulcs itt az érdekek összehangolása.

Véleményem szerint az 5%-os áfa kivetéséről a műtrágyákra, vagy arról, hogy a műtrágyák áfamentesek-e, szóló történet egyszerűen a vállalkozások „fájdalmának” áthárítása a gazdálkodók „fájdalmára” és fordítva.

Akárhogy is érvelünk, egyértelmű, hogy az 5%-os áfa bevezetése a műtrágyákra végső soron a gazdálkodókat fogja károsítani. Ne kerüljük meg a témát, mert amikor a hatóságok kivetik az adót, a gazdálkodóknak több pénzt kell majd költeniük műtrágyára.

A kérdés az, hogy mit tehetünk a gazdák szenvedéseinek enyhítése érdekében? Véleményem szerint vissza kell állítanunk a szabályozást, ugyanakkor az államnak stabilizálnia kell az árakat.

Mi az alapja a gazdák és a mezőgazdaság szabályozásának, uram?

Először is , az áfa négy szerepe közül az egyik az árukat és szolgáltatásokat fogyasztó magánszemélyek és szervezetek jövedelmének szabályozása. A gazdálkodóknak, mint végső fogyasztóknak, a törvénynek megfelelően adót kell fizetniük, mivel a műtrágyák egyértelműen segítik a növények termelékenységének növelését. A gazdálkodók termékeik piacra dobásával vesznek részt a piacon, ezért adót kell fizetniük.

Másodszor , elvileg a szabályozás hatálya széles. A gazdálkodók a műtrágyák felhasználói, tehát természetesen ők a szabályozás kedvezményezettjei. Ez segít enyhíteni a gazdálkodók aggodalmait.

Harmadszor , a mezőgazdaság egy nemzet fenntarthatóságának „mérőszáma”. Ahhoz, hogy a mezőgazdaság és a vállalkozások fenntarthatóan fejlődjenek, az állami szabályozásnak kellően nagymértékűnek és fenntarthatónak kell lennie. Eközben a műtrágyák, miközben növelik a termelékenységet, a talajszennyezéshez és az üvegházhatású gázok kibocsátásához is jelentősen hozzájárulnak.

Tran Van Chien úr – a Truong Khuong gyümölcsfa-szövetkezet igazgatója – gondozza szapodilla-ültetvényét. (Fotó: Nguyen Chuong)

„A magas hegyek alatt földnek kell lennie.” A mezőgazdaság számára a fenntartható fejlődés a legalacsonyabban fekvő területekbe való befektetést igényel: földbe, vízbe és gazdálkodókba. Nyilvánvaló, hogy ha nem fektetünk be a legalacsonyabban fekvő területekbe, akkor nem beszélhetünk a csúcs eléréséről. Ezért kellően mély „szeretettel” kell tekintenünk a mezőgazdaságra.

Egyetértek azzal a nézettel, hogy 5%-os áfát kell kivetni a műtrágyákra. Úgy vélem azonban, hogy a kormánynak kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy az adókulcsot legalább körülbelül 5%-ra vagy azzal megegyező szintre állítja vissza a fenntartható mezőgazdasági fejlődés biztosítása érdekében.

A kérdés az, hogyan tudjuk ezt szabályozni? Úgy vélem, a következő négy dologra összpontosíthatunk. Először is , a talajjavítás, mert a talaj a növények egészsége. Ez azonban a múltban nem kapott kellő figyelmet. A Mezőgazdasági Minisztérium a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot hibáztatja, és fordítva, ami oda vezet, hogy a talajjavítás a mezőgazdasági termelési erőforrások leggyengébb láncszeme.

Másodszor , támogatást kell nyújtani a szerves trágyákat használó gazdálkodóknak és szövetkezeteknek. Ninh Binh, Nghe An és más tartományok gazdaszövetségei számos programot hajtanak végre szerves trágyák felhasználásával. Ez segít javítani a talajminőséget, biztosítani a növények egészségét, és kihasználni a szabadkereskedelmi megállapodásokból származó ökoszisztéma-előnyöket az export fellendítése és a regionális mezőgazdasági termékek lendületének megteremtése érdekében.

Harmadszor , a gazdálkodók képzésének és oktatásának támogatása.

Negyedszer , a zöld termelés és a zöld növekedés támogatása regionális szinten az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése érdekében.

A piaci elvek szerint, amikor a mezőgazdaság 1%-kal növekszik, 4%-ot újra kell befektetnünk az egyensúly biztosítása érdekében; különben károsítjuk a környezetet. A vietnami mezőgazdaság az elmúlt 10 évben átlagosan 3,5-3,8%-kal nőtt. Ezért 12-15,2%-ot kellene újra befektetnünk a mezőgazdaságba. A valóságban azonban az állami mezőgazdasági beruházások évek óta csak a 8,8%-ot érték el, így a szükségletek csak kétharmadát fedezik, a többit a gazdálkodóknak maguknak kell viselniük. Ennyivel tartozik az állam a gazdálkodóknak. Megfelelő beruházások nélkül a környezet tönkremegy.

Japánt tekintve, ahol mindössze 2 millió gazdálkodó él, és a mezőgazdasági növekedés mindössze 1,6%-os, ennek az összegnek a hétszeresét fektetik vissza a mezőgazdaságba. A mezőgazdaságot viszonyítási alapként kell elismerni; a fenntartható mezőgazdasági fejlődéshez jelentős és tartós állami szabályozásra van szükség.

Ezért azt is javaslom, hogy a tervezetkészítő szerv folytassa a politika tudományos alapjainak és hatásának felmérését és tisztázását az érdekek harmonikus egyensúlyának biztosítása érdekében. Az 5%-os áfakulcs hosszú távú garancia a mezőgazdasági fejlődésre, de elengedhetetlen a költségvetési bevételek szabályozása a gazdálkodók javára, hogy a politika ne csak egy "gyümölcs" legyen, amelyet csak meg lehet szagolni, gyakorlati hatás nélkül.

Köszönöm, uram!

Hoang Trong Thuy mezőgazdasági szakértő:

A politikák nem olyanok, mint egy hirtelen jött zápor, ami mindenkinek előnyös; egyes területek élvezik az előnyöket, mások nem. Elfogadhatatlan, hogy szélsőségesen védjünk egy gazdasági ágazatot tudományos alap nélkül, ezért az érdekek egyensúlyozása kiemelkedő fontosságú. Ez különösen igaz akkor, amikor a műtrágyák a mezőgazdaság különösen nagy részét teszik ki, és jelentős hatással vannak a mezőgazdasági termelési értékláncra.

ÁFA a műtrágyákra: Befejező rész - A valóságból fakadó hangok

Forrás: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html