A kábítószer-megelőzési és -ellenőrzési Nemzeti Célprogram végrehajtásához szükséges források biztosítása

November 3-án délelőtt a Nemzetgyűlés épületében, Tran Thanh Man , a Nemzetgyűlés elnökének elnökletével a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a 2030-ig tartó Nemzeti Drogmegelőzési és -ellenőrzési Célprogram (Program) beruházási politikájáról.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal az ülésen. Fotó: Doan Tan/VNA

Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter összefoglalta a jelentést. Fotó: Doan Tan/VNA

A program végrehajtásának irányítási mechanizmusának és szervezetének tisztázása

A kormányzati jelentést ismertetve Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter kijelentette, hogy a program célja a 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó Drogmegelőzési és -ellenőrzési Program eredményeinek folytatása és előmozdítása a vezetés és az irányítás; a propaganda és a megelőzés; a kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények elleni küzdelem; a kábítószer-függőség kezelése, a függők, az illegális droghasználók kezelése és a kezelés utáni ellátás tekintetében. Emellett a kábítószer-megelőzés és -ellenőrzés terén meglévő hiányosságok, korlátok és sürgős kérdések megoldására és leküzdésére összpontosít, amelyek nemzeti közberuházásokat igényelnek a kábítószerek kínálatának csökkentése, keresletének csökkentése és káros hatásainak mérséklése területén.

A program országszerte megvalósul, a kedvezményezettek között drogfüggők, illegális droghasználók, drogrehabilitáció, drogfüggőség-kezelésben részt vevők, rehabilitáció utáni drogfüggők és jogsegélyre jogosult kábítószerrel kapcsolatos törvénysértők; a következő ügynökségek releváns szervezetei és magánszemélyei: kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények megelőzésére és leküzdésére szakosodott; drogrehabilitáció; drogfüggőség kezelése és tanácsadás, a drogmegelőzéssel és -küzdéssel foglalkozó állami irányítás; a vietnami közösség, releváns ügynökségek, egységek, vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek.

Nguyễn Thuy Anh, a Nemzetgyűlés Szociális Ügyek Bizottságának elnöke összefoglalta az ellenőrzési jelentést. Doan Tan/VNA

A Nemzetgyűlés Szociális Bizottságának elnöke, Nguyễn Thuy Anh által benyújtott ellenőrzési jelentés szerint a bizottság alapvetően egyetértett azzal, hogy a Nemzetgyűlés elé kell terjeszteni megfontolásra és kihirdetésre a kábítószer-megelőzési és -ellenőrzési Nemzeti Célprogram 2030-ig terjedő beruházási politikájának jóváhagyásáról szóló nemzetgyűlési határozatot.

A felülvizsgálati ügynökség azonban azt javasolja, hogy a Kormány folytassa a Program alkalmasságának felülvizsgálatát és értékelését a 2020-ig tartó Drogrehabilitációs Létesítmény Hálózati Tervezéssel, a 2030-ig tartó jövőképpel, valamint a tervezési rendszerrel összhangban a tervezési törvény rendelkezéseivel. Ezzel egyidejűleg elemezze a konkrét célokat, és javasoljon megfelelő végrehajtási megoldásokat a megvalósíthatóság és a hatékonyság biztosítása érdekében; egyeztessen az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal a célprogramok tartalmának és tevékenységeinek további felülvizsgálata, elemzése, értékelése és pontosítása érdekében, hogy javaslatot tegyen egy szakpolitikai integrációs mechanizmusra, integrálja a tartalmi és tevékenységi erőforrásokat, valamint biztosítsa a megtakarításokat és a hatékonyságot.

Ezenkívül tisztázni kell a Programban kitűzött célok és célkitűzések eléréséhez szükséges erőforrások biztosítására szolgáló megoldásokat, a komponensprojektek tőkeszerkezetét, a nehézségekkel küzdő települések, a költségvetésüket még kiegyensúlyozatlanul hagyó és összetett kábítószerrel kapcsolatos problémákkal küzdő települések számára megfelelő tőke elosztására szolgáló konkrét mechanizmusokat; ki kell terjeszteni az irányítási mechanizmusokat, meg kell szervezni a Program végrehajtását és a Program végrehajtására szolgáló megoldásokat...

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Nguyễn Thi Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. Fotó: Doan Tan/VNA

Korszerűsítse az áramlást, növelje a decentralizációt

A kábítószerrel kapcsolatos bűncselekmények fejleményeivel, valamint a kábítószerek kiszámíthatatlan egészségügyi, faji és nemzetbiztonsági következményeivel és veszélyeivel szembesülve az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjai egyetértettek a Program szükségességében, és alapvetően egyetértettek a Nemzetgyűléshez a 8. ülésszakon megfontolásra és jóváhagyásra benyújtott határozattervezettel.

A találkozón felszólaló Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy ez egy rendkívül fontos program az ország és a nép számára. A párt és az állam nagy figyelmet fordít a nemzeti célprogramokra, és a 2030 végéig tartó Nemzeti Drogmegelőzési és -ellenőrzési Célprogram a kábítószer-megelőzési és -ellenőrzési munka középpontjában és kulcspontjában áll.

„Korábban létezett egy Országos AIDS-, Drog- és Prostitúció-megelőzési és -ellenőrzési Bizottság; egy HIV/AIDS-megelőzési és -ellenőrzési Irányító Bizottság; egy Prostitúció-megelőzési és -ellenőrzési Irányító Bizottság, és nagyon határozottan végrehajtották, de miért növekszik a kábítószerek mennyisége, és miért nő a kábítószer-vásárlók, -eladók, -fogyasztók és a HIV-fertőzöttek száma?” – tűnődött az Országgyűlés elnöke.

A gyakorlatban az Országgyűlés fórumán a képviselők számos alkalommal kifejezték érdeklődésüket a drogmegelőzés és -ellenőrzés iránt. Bár a hatékonyság elérése érdekében jelentős költségvetési forrásokat fektettek be a drogmegelőzésbe és -ellenőrzésbe, az utóbbi időben a kábítószerek valós fenyegetést jelentenek, számos gazdasági és társadalmi területen, valamint az emberi egészségben okozva károkat. Ezt a valóságot figyelembe véve az Országgyűlés elnöke megerősítette, hogy a megelőzés a fő feladat. Az ezúttal bemutatott program célja, hogy megfeleljen a választók és az emberek elvárásainak, valamint a családok bizalmának.

Az Országgyűlés elnöke megjegyezte, hogy a Program céljait tekintve, ha kitűznek ilyeneket, azokat el kell érni, függetlenül attól, hogy egyes célok túl magasak-e vagy sem, például a komplex drogpontok, gócpontok, kockázati pontok és drogkereskedők 100%-ának felderítésére és megsemmisítésére való törekvés. Ugyanakkor ajánlott tisztázni, hogy a tőkeallokáció elegendő-e a kábítószer-megelőzési és -ellenőrzési munkához, és kiegyensúlyozni a tőkeforrásokat annak biztosítása érdekében, hogy a Program hatékonyan megvalósuljon, hozzájárulva a haza építéséhez és védelméhez. A Tervezési és Beruházási Minisztériumnak meg kell fontolnia a beruházási tőke kiegyensúlyozásának lehetőségét, mivel ez egy rendkívül fontos program. Ezenkívül a beruházási politikákat javasoló jelentés megemlíti egy speciális mechanizmus kiadásának szükségességét; tehát hogyan fogják konkrétan végrehajtani a speciális mechanizmust?

Le Tan Toi, a Nemzetgyűlés Védelmi és Biztonsági Bizottságának elnöke beszél. Fotó: Doan Tan/VNA

Az Országgyűlés elnöke javasolta annak felülvizsgálatát, hogy ez a Program hatókörében, tárgyaiban és tartalmában átfedésben van-e az Új Vidékfejlesztés Nemzeti Célprogrammal, az Etnikai Kisebbségi és Hegyvidéki Területek Társadalmi-Gazdasági Fejlesztésének Nemzeti Célprogrammal; és a közelmúltban a Kulturális Fejlesztés Nemzeti Célprogrammal. A nemzeti célprogramok végrehajtása során levont tanulságokat a koordinációs mechanizmusokról, a feladatok kiosztásáról, a programban részt vevő szervek felelősségéről, az illetékes minisztériumok és ágazatok koordinációs felelősségéről, a kidolgozó szerveknek gondosan tanulmányozniuk kell, hogy alaposan megoldják a kérdéseket, biztosítsák a tömör fókuszpontot, csökkentsék az irányító dokumentumok számát, valamint erősítsék a decentralizációt és a hatáskörök delegálását.

A 8. ülésszakon az Országgyűlés elé terjesztendő Programanyag értékelése során az Országgyűlés elnöke felkérte a Kormányt, hogy vegye figyelembe a mai ülésen elhangzott véleményeket a Program és a Határozattervezet kiegészítése érdekében; egyúttal megjegyzi, hogy a Kormány előterjesztésének ki kell egészítenie a 14. Országgyűlés 11. ülésszakán elfogadott Kábítószer-megelőzési és -ellenőrzési törvény tartalmát. A Kormánynak különösen a törvény eddigi végrehajtását kell értékelnie; felül kell vizsgálnia, hogy a törvény végrehajtására szolgáló jogszabályi részek, például körlevelek és rendeletek hiánytalanok-e. Ez a Program kidolgozása szempontjából fontos és alapvető kérdés, de a Kormány előterjesztése nem említette ezt a tartalmat, ezért ki kell egészíteni.

Az Országgyűlés elnöke hangsúlyozta, hogy ha fel akarjuk számolni a kábítószer-fogyasztást, a családoknak, az iskoláknak és a társadalomnak együtt kell működniük; a gyökér a családban van; a családoknak kell bánniuk a gyermekeikkel; az iskoláknak kell bánniuk a diákokkal; és a társadalomnak intézkedéseket kell tennie a megelőzése érdekében.

„Jelenleg az oktatás, a propaganda és a mozgósítás az alapvető megoldások. Hogyan vehetjük rá a teljes lakosságot, hogy tudatosan vegyen részt a drogmegelőzésben és -ellenőrzésben, a hatóságokkal együtt a feljelentésben és a felderítésben; ugyanakkor haladéktalanul meg kell jutalmaznunk az egyéneket” – jelentette ki az Országgyűlés elnöke.

Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke azt javasolta, hogy a kormány vizsgálja felül a végrehajtáshoz szükséges erőforrások biztosítását. Vietnam nemcsak tranzitpont, hanem fennáll a veszélye annak is, hogy nemzetközi kábítószer-előállítási és -terjesztési helyszínné válik. Ennek a helyzetnek a megelőzése érdekében garantáltak-e ezek az erőforrások? A Közbiztonsági Minisztériumnak a Tervezési és Beruházási Minisztériummal, valamint az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal együttműködve alaposabban kell elmagyaráznia és kiszámítania ezt a kérdést.

Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. Fotó: Doan Tan/VNA

Ugyanezen a véleményen volt Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke is, aki azt mondta, hogy a program 5 éves befektetési tőkéje nem sok, ezért a kulcsfontosságú feladatokra kell összpontosítani. A közvetlen jövőben, 2025-ben, bizonyos összegű tőkét kell elkülöníteni, és időt kell fordítani az összes jogi dokumentum és egyéb vonatkozó dokumentum felülvizsgálatára a kábítószerek megelőzése, leküzdése, kínálatának és keresletének csökkentése, valamint a káros hatások mérséklése érdekében.

Forrás