A Pénzügyminisztérium 20 regionális adóhivatalt akar átszervezni, 34 tartományi szintű egységet létrehozva.

A Pénzügyminisztérium rendeletmódosításokat és -kiegészítéseket nyújtott be a kormánynak, amelyek 20 regionális adóhivatalt 34 tartományi és önkormányzati adóhivatallá szerveztek át.

A járási szint megszüntetése, az adóhatósági koordinációs pontok 5-6-szoros növelése

A Pénzügyminisztérium funkcióit, feladatait, hatásköreit és szervezeti felépítését meghatározó 29/2025. (V. 19.) Korm. rendelet számos cikkelyének módosításáról és kiegészítéséről szóló rendelettervezet értékelő dossziéját nemrégiben jelentették be.

A jelentés szerint a Pénzügyminisztérium közölte, hogy közel 4 hónapos átszervezést követően a minisztérium alá tartozó egységek most az új modell szerint kezdték meg működésüket, biztosítva az egyszerűsített apparátust. Az átszervezést követően a Pénzügyminisztérium apparátusa mintegy 3600 egységgel csökkent, ami 37%-os csökkentést jelent a korábbihoz képest. A minisztérium emellett úgy határozott, hogy közel 8000 köztisztviselőt, közalkalmazottat és munkavállalót egyszerűsít, hogy a szabályozásoknak megfelelő politikákat élvezhessenek.

Miután azonban regionális vagy kerületek közötti területek szerint rendeződtek el, különösen az adóügynökségek és a nagy és szétszórt igazgatási területtel rendelkező kincstárak esetében (egyes területek meghaladják a 30 000-40 000 km2-t, a legtöbb regionális fiók székhelyéig a legtávolabbi helytől a távolság meghaladja a 100 km-t, egyes helyeken a 200 km-t), a munkaterhelés sokszorosára, az előző osztályi szinthez képest 3-4-szeresére nőtt.

Ezért azokon a területeken, ahol nincs központ, a helyi hatóságokkal való konzultáció és koordináció a térség politikai feladatainak ellátása során számos nehézségbe ütközik, különösen a regionális adóhivatalok állami költségvetési beszedésének megszervezése és irányítása során.

A központi kormányzat tartományi közigazgatási egységeinek átszervezésére vonatkozó terv szerint (továbbra is 34 tartomány és központilag irányított város létezik) a Pénzügyminisztérium vertikális szervezeteinek feladatainak helyi szintű végrehajtása nagyobb nehézségekbe ütközik majd.

Ennek az az oka, hogy az egységek nagy részét tartományok közötti területek szerint rendezték el, amelyek irányítási területei nem esnek egybe a Központ tartományi szintű közigazgatási egységek elrendezésére vonatkozó tervével (vannak regionális fiókok, amelyek számos tartományt irányítanak, de minden tartomány csak egy részét irányítja).

Ugyanakkor a járásközi területek szerint szervezett egységek is érintettek, mivel járási szinten már nincs közigazgatási egység.

Jelenleg az Adóhivatal 350 járásközi adókezelő csoportot szervez az adók kezelésére 696 járási szintű közigazgatási egységben. A járási szintű modell megszüntetésekor azonban a közvetlen irányítást községi szintre kell átszervezni, ami növeli az adóügynökség munkaterhelését és koordinációs pontjainak számát a jelenlegihez képest körülbelül 5-6-szorosára.

A Pénzügyminisztérium szerint a regionális fiókok szerinti elrendezés után egyes regionális fiókok alkalmazottainak száma igen magas (2 adóhivatalban körülbelül 4000 köztisztviselő dolgozik; 16 regionális adóhivatalban 1000 és 2000 feletti köztisztviselő; 2 regionális adóhivatalban 900 és 1000 alatti köztisztviselő van...). A nagy irányítási területtel a köztisztviselők és az iparági dolgozók irányítása is nagy kihívást jelent.

Az ügynökségek és egységek, különösen a Pénzügyminisztérium helyi szintű vertikális szervezeteinek átszervezése és összevonása a munka régiónkénti (tartományok, városok) vagy kerületek közötti megszervezése érdekében olyan helyzetekhez vezet, ahol a működő központok és a műveleteket kiszolgáló létesítmények, például az informatikai rendszerek, irodák stb. túlkínálata és hiánya egyaránt fennáll.

Ezért a Pénzügyminisztérium szerint szükséges a minisztérium vertikális egységeinek átszervezése helyi szinten, hogy biztosítsák a tartományi szintű közigazgatási egységek összevonásának betartását és a 2 szintű helyi önkormányzati szervezeti modell megvalósítását.

20 adóhivatal átszervezése 34 tartományi és önkormányzati adóhivatallá

A Pénzügyminisztérium benyújtotta a kormánynak a minisztérium vertikális szervezeteire vonatkozó szabályzatok módosításait és kiegészítéseit. Ennek megfelelően az adóügynökségek esetében a regionális adóhivatalokat át kell szervezni, hogy azok a tartományi szintű közigazgatási egységekkel összhangban működjenek.

Konkrétan, 20 regionális adóhivatal átszervezése 34 tartományi és önkormányzati adóhivatallá, közvetlenül a központi kormányzat alá tartozva (ami 14 egységgel több a jelenlegihez képest).

Ezzel párhuzamosan a járási szintű adócsoportokat tartományi és városi adók alá tartozó alap adócsoportokká kell átalakítani, hogy egyes községi szintű közigazgatási egységekben kezeljék az adókat.

Statisztikai és társadalombiztosítási hivatalok esetében: 63 statisztikai hivatal átszervezése 34 tartományi és önkormányzati statisztikai hivatallá (a jelenlegihez képest 29 egységgel csökkentve). 35 regionális társadalombiztosítási hivatal átszervezése 34 tartományi és önkormányzati társadalombiztosítási hivatallá (a jelenlegihez képest 1 egységgel csökkentve).

A járási szintű statisztikai csoportokat a tartományi és önkormányzati statisztikák alá tartozó, helyi statisztikákká kell átalakítani; a járási szintű társadalombiztosítást a tartományi és önkormányzati társadalombiztosítás alá tartozó, helyi társadalombiztosítássá, és megfelelően át kell csoportosítani őket egyes községi szintű közigazgatási egységek irányítása érdekében.

A Pénzügyminisztérium benyújtotta a Kormánynak a pénzügyminiszter megbízását, hogy szabályozza a tartományok és a központilag igazgatott városok adó-, statisztikai, társadalombiztosítási, vámhivatalok, állami tartalékhivatalok és regionális államkincstárak alá tartozó egységek számát. A Pénzügyminisztérium szerint e hatáskör átruházása biztosítja a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek funkcióit, feladatait, hatásköreit és szervezeti felépítését szabályozó rendelet rendelkezéseinek betartását is.

Az Igazságügyi Minisztérium a tartalommal kapcsolatban kijelentette, hogy a 29. rendelet 3. cikkében foglalt, a tartományok és központilag irányított városok adó-, statisztikai, társadalombiztosítási, vám-, állami tartalék- és regionális államkincstári egységeinek számának szabályozása a Politikai Bizottság által jóváhagyott projekten alapul. Ezért ajánlott, hogy a pénzügyminiszter az illetékes hatóság által jóváhagyott projektnek megfelelően határozza meg ezen egységek számát.

Annak érdekében, hogy a Minisztérium vertikális szervezeteinek felépítése minden szinten összhangban legyen a helyi önkormányzatok szervezésének idejével, a Pénzügyminisztérium a Kormánynak e rendelet hatálybalépésének napját 2025. július 1-jétől terjeszti elő.

TH (a Vietnamnet szerint)

Forrás: https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html