Kína növekvő nyomása alatt „felébredve” az EU kidolgozott egy formulát vezető pozíciójának megőrzésére

A német Kuka robotgyártó vállalat 2016-os felvásárlása a kínai Midea konglomerátum által intő jel volt az Európai Unió (EU) számára a világ második legnagyobb gazdasága által gyakorolt egyre növekvő nyomás miatt.

EU đang chuẩn bị cho một ‘cuộc chiến’ kinh tế với Trung Quốc?

Az EU csökkenteni fogja a kockázatokat, „de nem fogja teljesen elválasztani magát Kínától”. (Forrás: Reuters)

Kockázatcsökkentési képlet

A német Handelsblatt gazdasági magazin szerint az Európai Unió (EU) aggódik Kína növekvő hatalma és egyre határozottabb külpolitikája miatt, és "felfegyverzi magát" egy potenciális gazdasági "háborúra" Pekinggel.

A Handelsblatt az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) belső jelentésére hivatkozva azt írta, hogy az ügynökség felvázolt egy új, „kockázatcsökkentésnek” nevezett formulát, amely lehetővé teszi Európa számára, hogy megőrizze vezető szerepét a kulcsfontosságú technológiák terén, és ellensúlyozza Kína azon erőfeszítéseit, hogy nyomást gyakoroljon Európára.

Ennek megfelelően a 27 nemzetből álló szövetségnek meg kell szüntetnie azokat a „fontos függőségeket, amelyek sebezhetővé teszik az EU-t a korlátozásokkal szemben”, és meg kell akadályoznia az „érzékeny technológiák kiszivárgását”.

Az új formula számos elemet tartalmaz, például a szigorúbb exportellenőrzéseket, a Kínából Európába irányuló és Kínából Európába irányuló befektetések korlátozását, valamint a kínai mobilberendezés-beszállítókra, például a Huawei telekommunikációs óriásra vonatkozó fokozott korlátozásokat.

A „kockázatmentesítési” megközelítés különbözik a „leválasztási” megközelítéstől. Ez a megközelítés alapvetően nem a Kínával való gazdasági kapcsolatok megszüntetésének kérdését kezeli, hanem egyértelműen különbséget tesz a kockázatos és a nem kockázatos tranzakciók között. A nem kockázatos tranzakciók akadálytalanul folytatódhatnak.

Európa vezető gazdaságaként Németország is ilyen stratégiát folytat a Kínával fenntartott kapcsolataiban.

Az EKSZ jelentése az első vázlata az új „gazdasági biztonsági” stratégiának, amelyet az Európai Bizottság (EB) várhatóan június végén jelent be.

Az EKSZ jelentése szerint Peking célja egy „Kínával a középpontban álló új világrend létrehozása”. Ezért az EU-nak „új eszközöket vagy szabályokat” kell kidolgoznia a „létfontosságú biztonsági érdekek” védelme érdekében.

Az intézkedéseket a stratégiai ágazatokra, például a félvezetőkre, a kvantum-számítástechnikára, az űrtechnológiára, a mesterséges intelligenciára vagy a biotechnológiára kell korlátozni. Az EU enyhíti a kockázatokat, „de nem függetleníti magát teljesen Kínától”; Európa „megvédi érdekeit”, de nem folyamodik protekcionizmushoz.

Nils Schmid, a Német Szövetségi Parlament tagja és a Német Szociáldemokrata Párt (SPD) külpolitikai szakértője szerint a kockázatcsökkentés válik a hivatalos politikává és a Pekinggel való jelenlegi kapcsolatok domináns trendjévé.

Reinhard Bütikofer Kína-szakértő hasonló nézetet vall. Szerinte a kockázatcsökkentés a helyes vezérelv. A koncepciót most már sokféle szempontból kell értelmezni: a gazdaságtól és a kereskedelempolitikától kezdve a biztonságpolitikán át a geostratégiáig.

Konkrét intézkedések a területeken

Az európai befektetések Kínában felülvizsgálata

A német Kuka robotgyártó cég 2016-os felvásárlása a kínai Midea konglomerátum által ébresztő volt Európa számára.

2020 óta az EU-ban működik egy „külföldi befektetések átvilágítási mechanizmusa”. Egyes ügyleteket a tagállamok blokkoltak. Németországban a Gazdasági és Klímavédelmi Minisztérium nemrégiben megtiltotta a kínai befektetőknek, hogy felvásárolják az Elmos és az ERS chipgyártókat.

A beruházások ellenőrzését azonban nagyon eltérően hajtják végre az EU 27 országában. Nem minden ország vizsgálja a pekingi beruházásokat, és néhányan egyáltalán nem is vizsgálják azokat. Az EU számára a kérdés az ellenőrzések nagyobb szabványosítása.

Ezzel szemben az északkelet-ázsiai országban lévő európai befektetések ellenőrzését is fontolgatják. Ez egy új szempont, amelyet a „külföldi befektetések átvilágításának” koncepciója fejez ki.

Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke 2023 márciusának végén a Kína-politikáról szóló fontos beszédében támogatta a koncepciót.

A külföldi befektetések korlátozása mögött az EU azon aggályai állnak, hogy az uniós vállalkozások Kínába történő közvetlen befektetései alááshatják a meglévő exportellenőrzéseket.

Az EKSZ jelentése megerősíti, hogy „az EU eltökélt a külföldi befektetések átvilágításának elvégzése mellett”.

Megbízható ellátási lánc kiépítése a függőség kiküszöbölése érdekében

Az EU elkötelezte magát az orosz fosszilis tüzelőanyagoktól való függőség megszüntetése mellett is, de ennek nem szabad a kínai zöld technológiától való függőséghez vezetnie az energetikai átállás során. Ez azonban még hosszú út.

Például a napelemek, az elektromos autók akkumulátorai vagy néhány fontos nyersanyag esetében Európa jelenleg nagymértékben függ a kínai beszállítóktól, ami egy konfliktus esetén fontos eszközt jelentene Peking számára.

Ezért az EB növelni akarja az olyan termékek termelési ütemét az EU-ban, mint a szélturbinák, napelemek, elektromos járművek akkumulátorai... Ugyanakkor Európa nyersanyag-partnerségeket és kereskedelmi partnereket próbál kialakítani Ázsia, Afrika és Latin-Amerika más országaival.

E tekintetben az amerikai inflációcsökkentési törvény (IRA) segíthet Európának. Az IRA keretében Washington dollármilliárdokat fektet be új ellátási láncok kiépítésébe, amelyek kínai beszállítók nélkül is működhetnek. Ez segít egy olyan alternatíva megteremtésében, amelyre Európa támaszkodhat.

Az EU szigorítani fogja a kínai mobilberendezés-beszállítókra, például a Huawei telekommunikációs óriásra vonatkozó korlátozásokat. (Forrás: Quartz)

A kritikus infrastruktúra védelme

Több mint két évvel ezelőtt az EU elindított egy mobil kiberbiztonsági eszköztárat, amely azt javasolta, hogy a „magas kockázatú alkatrész-beszállítókat” zárják ki Európa „kritikus infrastruktúrájából és gyáraiból”.

Az eszköztár egyértelműen a kínai távközlési óriásoknak, mint például a Huawei és a ZTE, szól, de kiábrándító, hogy egyes tagállamok, köztük Németország, még nem hajtották végre az EU ajánlását.

Németországban több mint négy éve folynak a tárgyalások a Huawei kizárásáról. Néhány héttel ezelőtt a belügyminisztérium új erőfeszítéseket indított, de ez még nem hozott eredményt, mivel olyan fontos hálózatüzemeltetők, mint a Telekom és a Vodafone, számos kötelezettségvállalást tettek a Huawei felé.

Magas rangú tisztviselők figyelmeztettek, hogy ha nézeteltérés alakul ki Pekinggel, az megzavarhatja Németország kommunikációs hálózatát, és hogy a Huawei alkatrészeit sürgősen el kell távolítani a német kommunikációs infrastruktúrából.

Exportellenőrzések korszerűsítése

Az EU fegyverkiviteli tilalma megakadályozza a Kínával kötött fegyverüzleteket. A kettős felhasználású áruk (polgári és katonai célokra egyaránt felhasználható termékek) exportját is ellenőrzik.

A kettős felhasználású termékek listája azonban nem teljes. Az EKSZ jelentése támogatja ezen ellenőrzések „frissítését”.

Az EU álláspontja szerint minden beavatkozás összhangban van a nemzetközi kereskedelmi joggal, mivel a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) a nemzetbiztonság védelme érdekében kivételeket biztosít.

[hirdetés_2]
Forrás