Ez a fejlemény nemcsak a végrehajtás sebessége, hanem a reform iránya miatt is figyelemre méltó. Míg az április 29-i megszorítások főként az elavult eljárások megszüntetésére összpontosítottak, a május 2-i irányelv az elszántságot mutatja a nehezebb területek mélyebb feltárása iránt, ahol a reformoknak a gazdaság valódi szűk keresztmetszeteit kell kezelniük.
A kormány korábban 8 határozatot adott ki, amelyek 184 közigazgatási eljárást szüntettek meg, 134 eljárást decentralizáltak, 349 eljárást egyszerűsítettek, és 890 üzleti feltételt szüntettek meg, azzal a céllal, hogy több mint 50%-kal csökkentsék a megfelelési időt és költségeket a polgárok és a vállalkozások számára.
Ez egy döntő lépés, amely egyértelműen mutatja a politikai akaratot az üzleti környezet javítására. Ez azért van, mert az üzleti eljárások és feltételek csökkentése nehéz, mivel érinti az önös érdekeket, a hatalmi dinamikát és a régóta bevett munkamódszereket.
Továbbá a központi kormányzat által közvetlenül kezelt eljárások arányának 27%-ra csökkentése jelentős lépés a decentralizáció felé. Amikor a helyi hatóságok nagyobb döntéshozatali jogkört kapnak, a feldolgozási eljárások gyorsabbak és praktikusabbak lehetnek. Erre várt már az üzleti közösség.
Mélyebbre tekintve azonban az április 29-i csökkentések hatása főként a „felesleges megfelelési költségek”, azaz az elavult vagy már nem releváns szabályozások megszüntetésében rejlik. Ez egy szükséges lépés az intézményi környezet „megtisztításához”, de áttörést jelentő változáshoz határozottabb lépésekre van szükség.
A 2024-es Tartományi Versenyképességi Index (PCI) jelentése szerint a tűzmegelőzés, a környezetvédelem, a beruházások és az építőipar olyan területek, ahol a vállalkozások számos adminisztratív eljárási akadályról számolnak be. Ezek a gazdaságban is jelentős szűk keresztmetszetek, amelyeket az ágazatközi és többrétegű folyamatok jellemeznek. Az akadályok nemcsak az eljárások számában rejlenek, hanem az átfedésben lévő hatáskörökben, a szabványosított eljárások hiányában, valamint a hosszadalmas, kiszámíthatatlan feldolgozási időkben is, ami megnövekedett időköltségekhez és szakpolitikai kockázatokhoz vezet, közvetlenül befolyásolva a projektek előrehaladását és a beruházási döntéseket.
Ebben az összefüggésben Le Minh Hung miniszterelnök május 2-i irányelve a „mechanikus megszorításokról” a „strukturális reformokra” való elmozdulásként tekinthető. Amikor a reformok a megfelelő „szűk keresztmetszetekre” összpontosítanak, jelentősen lerövidítik a projektek életciklusait, javítják a tőkefelszívó képességet, és ezáltal fellendítik a növekedést.
Figyelemre méltó, hogy a miniszterelnök kérte, hogy a minisztériumok ne csak csökkentéseket javasoljanak, hanem teljes körű jelentést is készítsenek a szabályozások, eljárások, dokumentáció és feldolgozási idők jelenlegi állapotáról; és egyidejűleg értékeljék a végrehajtás eredményeit az elmúlt időszakban. Azzal, hogy a minisztériumok kénytelenek minden egyes elemet ilyen módon tisztázni, lényegében a teljes jogi folyamatot „boncolgatják”, ahelyett, hogy csupán az egyes eljárásokat szüntették volna meg.
Az Igazságügyi Minisztérium bevonása az átfogó és független értékelési szerepkörbe szintén pozitív lépés. Ez a mechanizmus segít növelni az objektivitást, és egy „jogi szűrőt” hoz létre az eljárási megszorítások vagy az irányítási hiányosságok kialakulásának kockázatának korlátozására.
Természetesen a reform nem csupán a megszorításokról szól. A decentralizáció, ha nem párosul a végrehajtási kapacitás javításával, szűk keresztmetszetekhez vezethet helyi szinten. Az egyszerűsítés egyértelmű szabványok nélkül új kockázatokat teremthet. Ezért a következő szakasz kihívása nem csupán a „régitől való megszabadulás” és az akadályok „újbóli megjelenésének” megakadályozása, hanem az eljárások és folyamatok újratervezése oly módon, hogy az egyszerű, átlátható, mégis biztosítsa a hatékony ellenőrzést.
Az április 29-i határozatoktól a május 2-i irányelvekig egyértelmű reformtendencia rajzolódik ki: az azonnali végrehajtással kezdve, majd fokozatosan a nagyobb kihívást jelentő területek felé haladva, nagyobb hullámhatásokkal. Az ilyen érdemi reformok hozzájárulnak a vállalkozások és a nyilvánosság bizalmának megerősítéséhez egy stabil és átlátható üzleti környezetben. Ez a bizalom, ha beruházási döntésekben és termelésbővítésben nyilvánul meg, megalapozza a magas és fenntartható növekedést az elkövetkező időszakban.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html
Hozzászólás (0)