Reformáld meg az ENSZ-t, vagy keress máshol válaszokat

Brutális és elhúzódó háború Ukrajnában. Kormánybukások Nigerben és Gabonban. Elhúzódó ellenségeskedés a Covid-19 vakcinák egyenlőtlen elosztása miatt…

Globális kérdések hosszú sora vár válaszra a küszöbön, ahol a világ vezetői megérkeznek az ENSZ Közgyűlésének éves magas szintű hetére, amely szeptember 19. és 26. között kerül megrendezésre.

Sürgősségérzet

Az ENSZ – amely egykor a geopolitikai viták rendezésének központi fóruma volt – egyre inkább kiszorul az új globális politikából, képtelen lépést tartani a világot egyre jobban szétszakító sokkhatások, válságok és puccsok sorozatával.

Ezt bizonyítja, hogy képtelenek beavatkozni olyan helyeken, ahol évek óta a középpontban vannak – mint például a nyári nigeri puccs vagy a legutóbbi haiti zűrzavar.

„Amit most tapasztalunk, az nem csupán a hidegháború utáni rend próbája – hanem ennek a rendnek a vége” – mondta Antony Blinken, az Egyesült Államok külügyminisztere a múlt héten. „A nemzetközi együttműködés előmozdítása bonyolultabbá vált. Nemcsak a megnövekedett geopolitikai feszültségek, hanem a globális problémák hatalmas mértéke miatt is.”

Sok ország az ENSZ szerveinek reformját szorgalmazta, az egyenlőtlen képviseletre és a strukturális igazságtalanságra hivatkozva. A sürgősség érzése még súlyosabbá vált, mivel az ukrajnai konfliktus már 19 hónapja tart, és a Biztonsági Tanácsot (ENSZ BT) megbénítja az öt állandó tag vétójoga.

Az ENSZ BT jelenleg 15 tagból áll, köztük 5 állandó tagból (P5), köztük az Egyesült Királyságból, Franciaországból, az Egyesült Államokból, Oroszországból és Kínából, amelyek mindegyike vétójoggal rendelkezik, valamint 10 nem állandó tagból (E10), amelyeket az ENSZ Közgyűlése kétévente választ meg.

Az Egyesült Nemzetek Szervezetének Közgyűlésén (ENSZ-GA) 2022. április 7-én lezajlott szavazási forduló eredményei. Fotó: Al Jazeera

A G4, egy négy országból – Brazília, Németország, India és Japán – álló csoport, amely az ENSZ BT állandó tagjává kíván válni, idén márciusban egy közös nyilatkozatban javasolta az ENSZ BT férőhelyeinek számának 25-re emelését hat állandó és négy nem állandó tag hozzáadásával.

A G4 azt javasolja, hogy amennyiben az ENSZ Biztonsági Tanácsába felveszik az országot, az új állandó tagok legalább 15 évre mondjanak le vétójogukról.

Eközben az 54 afrikai országból álló csoport azt javasolta, hogy az ENSZ BT-t 26 tagúra bővítsék, beleértve 2 állandó és 2 nem állandó tagot a „fekete kontinens” országaiból.

Az afrikai csoport azt is javasolta, hogy a többi állandó tag közül kettő Ázsiából, egy Latin-Amerikából és egy Nyugat-Európából származzon. A nem állandó tagokat egyenlően osszák meg Ázsia, Kelet-Európa és Latin-Amerika vagy a Karib-térség országai között.

Tiltakoznak a vétójog ellen, és azzal érvelnek, hogy ha az még érvényben van, akkor nekik is meg kellene adni.

Hasonlóképpen, az arab csoport ellenzi az ENSZ BT öt állandó tagjának vétójogának tiszteletben tartását. Azt is szeretnék, ha az arab országok bővítés esetén állandó tagságot kapnának az ENSZ BT-ben.

Kína ázsiai, afrikai, latin-amerikai és arab országok bevonását szeretné az ENSZ Biztonsági Tanácsába, mondván, hogy az egyensúlyhiányos Észak és Dél között. Oroszország azt is jelezte, hogy terjeszkedési politikájának ki kellene terjednie az ázsiai, afrikai és latin-amerikai országokra.

Tovább tekintve

Egy fejlődő ország diplomatája a Bloombergnek elmondta, hogy ha az ENSZ legbefolyásosabb országai továbbra is nem értenek egyet a reform kérdésében, a globális Délnek nem lesz más választása, mint az ENSZ rendszerén kívüli lehetőségeket keresni problémáinak kezelésére.

„Az ENSZ ugyanaz maradt. A világrend megosztottsága hosszú időn át megakadályozta a hatékony működését” – mondta Manoj Joshi, az Observer Research Foundation, egy újdelhi székhelyű agytröszt tiszteletbeli tagja.

Azok az országok, amelyek régóta szeretnék megreformálni az ENSZ-t, most messzebbre tekintenek. India és Brazília, amelyek régóta a globális szervezet reformjának szószólói, nagyobb erőfeszítéseket tesznek a Brazíliából, Oroszországból, Indiából, Kínából és Dél-Afrikából álló BRICS-csoportban.

Legutóbb, augusztusban a BRICS „történelmi” döntést hozott, és további hat országot, köztük Szaúd-Arábiát, Iránt, Egyiptomot, Argentínát, Etiópiát és az Egyesült Arab Emírségeket (EAE) is meghívott a csoportba, ezzel győzelmet arattak Kínának és Oroszországnak – azoknak az országoknak, amelyek több mint öt éve szorgalmazzák ezt.

India esetében Delhi a Négyoldalú Biztonsági Párbeszédre (Quad) is összpontosít, amely az Egyesült Államokat, Indiát, Japánt és Ausztráliát tömöríti.

Egy tábla az Egyesült Nemzetek Szervezetének Közgyűlése (ENSZ-GA) épülete előtt New Yorkban, Amerikai Egyesült Államokban. Fotó: ENSZ weboldala

Egy említésre méltó dolog az ENSZ Közgyűlés közelgő New York-i magas szintű hetével kapcsolatban: Joe Biden amerikai elnök lesz az ENSZ BT öt állandó tagja közül az egyetlen, aki személyesen megjelenik a közgyűlés vitáján. Kína, Oroszország, Franciaország és az Egyesült Királyság állam- és kormányfői várhatóan nem vesznek részt.

Az amerikai tisztviselők többször is elismerték annak szükségességét, hogy az ENSZ-nek a mai világot tükrözze, ne pedig azt, amelyben a második világháború után megalakult. Az amerikai hangot azonban beárnyékolta az a lehetőség is, hogy Donald Trump 2025-ben visszatérhet a Fehér Házba, és ismét felrázhatja azt.

A volt republikánus elnök alapjaiban rengette meg a szervezetet azzal a döntésével, hogy kiléptette az Egyesült Államokat az Egészségügyi Világszervezetből (WHO), amit Biden később visszavont.

„Az igazság az, hogy egy ideje már nem az ENSZ az egyetlen multilaterális szervezet, és ez egyre inkább így van” – mondta Stewart Patrick, a Carnegie Endowment for International Peace vezető munkatársa. „Valóban megjelentek repedések, és az egyik problémás szempont, hogy ezek a repedések nemcsak kelet-nyugati, hanem észak-déli irányban is húzódnak.”

Egyértelmű belső ellenségeskedés is tapasztalható. A probléma nagy része a Covid-19 válságra vezethető vissza, amikor a szegényebb országok úgy érezték, hogy kimaradnak, miközben a gazdagabbak versenyt futottak az oltóanyag-készletek felhalmozásával.

Hasonló szakadék van kialakulóban a klímaválságban is, ahol az alacsony jövedelmű országok nehezményezik, hogy a gazdag országok – amelyek a világ jelenlegi szennyezésének nagy részéért felelősek – arra kérik őket, hogy csökkentsék a termelést az éghajlati célok elérése érdekében.

„Sok alacsony jövedelmű ország új partnereket keres, vagy azon tűnődik, hogy vajon az egyetlen járható út-e az, ha egyedül próbálják megoldani a problémáikat” – mondta Mark Suzman, a Bill és Melinda Gates Alapítvány vezérigazgatója a Foreign Affairs magazinban .

Minh Duc (Bloomberg és Anadolu ügynökség szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/the-gioi-co-2-lua-chon-cai-to-lhq-hoac-di-tim-cau-tra-loi-o-cho-khac-a627027.html