5 új törvénytervezet a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás előmozdítására

A Tudományos és Technológiai Minisztérium sietve fejezi be öt új törvény tervezetének kidolgozását, létrehozva egy jogi folyosót a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás előmozdítására.

Közvetlenül a 2025. március 1-jei egyesülést követően a Tudományos és Technológiai Minisztérium megkezdte egy jogi folyosó létrehozását a terület fejlődésének irányítására, azzal a céllal, hogy megszüntesse az intézményi szűk keresztmetszeteket.

2025 júniusáig a minisztérium öt alapvető törvényt nyújt be az Országgyűlésnek és fogadtat el, beleértve a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvényt; a digitális technológiai iparról szóló törvényt; az atomenergiáról szóló törvényt (módosítva); a termék- és áruminőségről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt; valamint a műszaki szabványokról és előírásokról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt.

2025 novemberében a Tudományos és Technológiai Minisztérium 5 törvénytervezet elkészítésére összpontosított, amelyeket a Nemzetgyűlés 10. ülésszakán való megvitatásra és jóváhagyásra kívánnak benyújtani, beleértve a következőket: a digitális transzformációról szóló törvény; a csúcstechnológiáról szóló törvény (módosított); a szellemi tulajdonról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény; a technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény; valamint a mesterséges intelligenciáról szóló törvény, amelyek várhatóan az év utolsó hónapjaiban kerülnek jóváhagyásra.

Nguyễn Manh Hung tudományos és technológiai miniszter ismertette a tudományról, technológiáról és innovációról szóló törvénytervezet összefoglalóját. (Fotó: Phuong Hoa/VNA)

A 2025 októberében tartott rendes sajtótájékoztatón Bui Hoang Phuong tudományos és technológiai miniszterhelyettes megerősítette, hogy az intézményi fejlesztés az egyik legfontosabb prioritás, összhangban az 57. számú párt- és államhatározatban foglalt iránymutatással.

Bui Hoang Phuong miniszterhelyettes hangsúlyozta, hogy az előző időszakban számos feladatot nem tudtak elvégezni „intézményi problémák” miatt. A Tudományos és Technológiai Minisztérium elsődleges prioritásának a jogi folyosó befejezését tette.

A Tudományos és Technológiai Minisztérium rövid idő alatt 10 törvényt dolgozott ki és mintegy 30 rendeletet nyújtott be (a körleveleket nem számítva). A fontos különbség most az, hogy a törvényalkotás módja egészen más, a törvényeket és rendeleteket az „azonnali végrehajtás” szellemében adják ki, és nem kell megvárni az irányadó körleveleket, ami elősegíti a törvények gyorsabb életbe léptetését.

Digitális transzformációról szóló törvény

A digitális transzformációról szóló törvénytervezet a digitális irányítást és működést alapértelmezettként határozza meg, míg a papíralapú irányítás kivételt képez. Az állam felelős azért, hogy minden állampolgár – kortól, nemtől, iskolai végzettségtől, földrajzi vagy gazdasági helyzettől függetlenül – hozzáférhessen és használhassa az online közszolgáltatásokat.

Az online közszolgálati rendszernek meg kell felelnie a nemzetközi szabványoknak, felhasználóbarát felülettel kell rendelkeznie, többnyelvűnek kell lennie, jelnyelvi támogatást kell nyújtania, és támogatnia kell a fogyatékkal élőket. A platformnak sokféle eszközzel kompatibilisnek kell lennie, és olyan eszközökkel kell rendelkeznie, amelyek támogatják a távoli, elszigetelt és különösen hátrányos helyzetű területeken élőket.

Illusztratív fotó. (Fotó: Minh Son/Vietnam+)

A tervezet előírja azt is, hogy az online közszolgáltatásokat az emberek életeseményei és az üzleti életciklusok szerint kell megtervezni, törekedve az egyes egyének és szervezetek számára megfelelő személyre szabásra. Az állami szerveknek össze kell hangolniuk a szolgáltatások nyújtását események sorozata szerint, ahelyett, hogy a közigazgatási hatáskörök szerint széttöredeznének.

Az embereknek és a vállalkozásoknak csak egyszer kell megadniuk az információkat, a feldolgozási folyamat folyamatosan és zökkenőmentesen zajlik, függetlenül a közigazgatási határoktól, ami idő- és költségmegtakarítást eredményez.

A törvényjavaslat a digitális átalakulást „legnagyobb áttörésként” határozza meg, prioritásként kezelve az infrastruktúra-fejlesztést, az adatokat, az emberi erőforrásokat és a nemzetközi együttműködést. A kodifikált alapelvek közé tartozik az emberközpontúság, a digitalizáció a kezdetektől fogva, valamint az adatalapú irányítás, hogy „senki se maradjon le”.

A csúcstechnológiáról szóló törvény (módosított)

Közel 20 évnyi kihirdetés után módosítási javaslatot tettek a csúcstechnológiáról szóló törvényre, amelynek célja a technológiai autonómia előmozdítása, a stratégiai iparágak kialakítása, a csúcstechnológiai övezetek hatékonyságának javítása és a vietnami vállalkozások ösztönzése.

A tervezet a technológiát nemcsak a beruházásösztönzés területeként, hanem a gazdasági biztonság, a nemzetvédelem és a nemzeti szuverenitás biztosításának stratégiai pilléreként is meghatározza. A törvény emellett bevezeti a stratégiai technológia és a stratégiai ipar fogalmát is, a fejlesztésre összpontosítva.

Az ösztönző politikákat áttervezték, hogy átláthatóbbak, hatékonyabbak és nyitottabbak legyenek a hazai vállalkozások és startupok számára. Az alapvető technológiák és a stratégiai technológiák, mint például a mesterséges intelligencia és a félvezetők, különleges ösztönzőkben részesülnek, amelyeket transzferkötelezettségek kísérnek, hogy valódi előnyöket teremtsenek az ország számára.

A tervezet a csúcstechnológiát három rétegre osztja: alapvető technológiára (Vietnamnak önmagát kell előállítania és elsajátítania), stratégiai technológiára (autonómiát biztosítania) és csúcstechnológiára (az ország fejlesztése érdekében).

A kormányzat emellett csúcstechnológiás városi területek fejlesztését is javasolja – amelyek a csúcstechnológiás övezeteket modern lakóterekkel ötvözik – a tehetségek vonzása és megtartása érdekében. A projekteket szorosan figyelemmel kísérik majd a technológiaátadás, a hozzáadott érték és a hazai kutatás-fejlesztési tevékenységek ütemének biztosítása érdekében.

A szellemi tulajdonról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény

Ez a módosítás célja, hogy a vietnami kutatási eredményeket és találmányokat olyan eszközökké alakítsa, amelyeket meg lehet adni, meg lehet vásárolni és el lehet velük kereskedni, egy olyan gazdaság felé haladva, ahol a szellemi tulajdon nagy arányt tesz ki, hasonlóan a fejlett országokhoz.

A törvényjavaslat lehetővé teszi a szellemi tulajdonjogok értékelését, kereskedelmét és eszközökké alakítását, ami a jogvédelemtől a kutatási eredmények eszközzé tételére, kereskedelmi hasznosítására és piacra juttatására való áttérést jelzi. Ennek eredményeként a szellemi tulajdon stratégiai versenyeszközzé válik a vállalkozások és az országok számára.

A Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala és a Szellemi Tulajdon Világszervezete (WIPO) egyetértési megállapodást írt alá a szellemi tulajdon területén történő együttműködésről. (Fotó: Minh Son/Vietnam+)

A kormány számos áttörést jelentő intézkedést javasol a szellemi tulajdonjoggal foglalkozó csoportok létrehozásának és kereskedelmi hasznosításának támogatására. Az állam támogatni fogja a szellemi tulajdonjogok létrehozását, hasznosítását, kezelését, értékelését, átadását és megosztását.

A törvényjavaslat prioritást biztosít a biztonság, a társadalmi-gazdasági szempontok szempontjából fontos termékek szellemi tulajdonjogainak megvásárlásának, a szellemi tulajdon ökoszisztémájának fejlesztésének, valamint a szervezetek és magánszemélyek induló vállalkozásokba való befektetésének ösztönzésének. A tulajdonosoknak joguk lesz önállóan meghatározni az eszközök értékét, és listát készíteni az eszközökről a kezelés számára azokban az esetekben, amikor az eszközök értékét nem rögzítették a számvitelben.

A tervezet célja a szellemi tulajdon piacának fejlesztése, a kereskedelmi hasznosítási igények kielégítése, valamint a gazdaság termelékenységének, minőségének és versenyképességének javítása.

A technológiatranszferről szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvény

Az új technológiatranszfer-törvénytervezet egyszerűsíti az adminisztratív eljárásokat, frissíti az új technológiák és a stratégiai technológiák listáját, valamint bővíti az átadási tevékenységek ösztönzőit. Három átadási szintet határoz meg: az alkalmazást, a tudást, valamint a kutatás-fejlesztést, a támogatási és ösztönző politikák pedig fokozatosan bővülnek minden szinten, ösztönözve a vállalkozásokat a technológia elsajátítása és innovációja felé való elmozdulásra.

A törvényjavaslat rendelkezéseket is tartalmaz a technológiatranszfer közvetítő szervezetekről – ez a modell sok országban elterjedt, de Vietnamban hiányzik. Ezek a szervezetek segítik a kis- és hátrányos helyzetű helyi vállalkozásokat az új technológiákhoz való hozzáférésben, azok befogadásában és elsajátításában.

Illusztratív fotó. (Fotó: Minh Son/Vietnam+)

Ezenkívül a tervezet kiterjeszti az endogén technológiaátadást, ösztönözve a hazai kutatási eredmények kereskedelmi hasznosítását. A vállalkozások és a tudósok technológia formájában járulhatnak hozzá tőkéhez; az állam vásárolhat és terjeszthet elsajátított technológiát a termelés támogatása érdekében.

A törvénytervezet a technológiabiztonság garantálása és Vietnam technológiai exportjának előmozdítása érdekében megerősíti a határokon átnyúló technológiatranszfer feletti ellenőrzést is. Az állam átlátható és professzionális tudományos és technológiai piacot fog kialakítani, amelynek középpontjában a kereskedési terek és a technológiai közzétételi központok állnak majd, amelyek összekötik a kínálatot és a keresletet.

Mesterséges Intelligencia Törvény

A mesterséges intelligencia gyorsabban fejlődik, mint az intézmények építése és tökéletesítése, ami joghézagot teremt, különösen a felelősség meghatározása terén, amikor a mesterséges intelligencia kárt okoz. Ezt a problémát várhatóan a mesterséges intelligenciáról szóló törvénytervezet új szabályozásai fogják kezelni.

Ennek megfelelően a Tudományos és Technológiai Minisztérium azt javasolta, hogy a mesterséges intelligenciát négy kockázati szintbe sorolják, a megfelelő kezelési mechanizmusokkal együtt.

Az elfogadhatatlan kockázati csoportba tartoznak azok a mesterséges intelligencia-rendszerek, amelyek súlyos, helyrehozhatatlan kárt okozhatnak az emberi jogokban, a nemzetbiztonságban, a társadalmi rendben és biztonságban, vagy amelyeket törvény által tiltott cselekményekre használnak. A javaslat szerint az ilyen típusú mesterséges intelligenciát Vietnámban nem lehet fejleszteni, biztosítani, forgalmazni vagy használni, és csak ellenőrzött környezetben, például laboratóriumokban vagy oktatási intézményekben lehet kutatni.

Bui Hoang Phuong úr, a tudományos és technológiai miniszterhelyettes tartotta a megnyitóbeszédet a 2025-ös Mesterséges Intelligencia Fesztiválon. (Fotó: Minh Son/Vietnam+)

Azok a mesterséges intelligenciarendszerek, amelyek manipulálják az emberi viselkedést és érzékelést, az önrendelkezés elvesztését okozva; az olyan mesterséges intelligencia, amely kihasználja a sebezhető csoportok, például a gyermekek, az idősek és a fogyatékkal élők gyengeségeit; vagy az olyan mesterséges intelligencia, amely a nemzetbiztonságot károsító hamis tartalmakat hoz létre, mind ebbe a csoportba tartoznak.

A magas kockázatú csoportba azok a rendszerek tartoznak, amelyek valószínűleg kárt okoznak egyének, szervezetek vagy fontos közérdekek életében, egészségében, jogaiban és jogos érdekeiben. A forgalomba hozatal előtt ezeket a mesterséges intelligenciákat az illetékes hatóságok megfelelőségértékelésének és felügyeletének kell alávetni.

A közepes kockázatú MI-rendszerek azok, amelyek összezavarhatják, megtéveszthetik vagy manipulálhatják a felhasználókat, mivel nincsenek tisztában a MI-rendszer természetével vagy az általa generált tartalommal. Eközben az alacsony kockázatú csoport beleértve azokat a mesterséges intelligenciarendszereket is, amelyek nem tartoznak a fenti három esetbe, és amelyek fejlesztése és használata a szabályozásoknak megfelelően engedélyezett.

A mesterséges intelligenciáról szóló törvénytervezet a mesterséges intelligencia pilléreit is elő fogja mozdítani – Vietnam szellemi infrastruktúráját, beleértve a nemzeti számítástechnikai és adatinfrastruktúrát, a platformmodelleket és az alapvető technológiákat, az emberi erőforrásokat és a szellemi közösségeket, az alkalmazás- és innovációs ökoszisztémákat, az intézményeket, a szabványokat és a mesterséges intelligencia biztonságát. Ennek megfelelően a „vietnami mesterséges intelligencia út” a nyílt mesterséges intelligencia adatszámítástechnika, a nyílt technológia és a tesztelési keretrendszerek központja.

A mesterséges intelligenciáról szóló törvénnyel párhuzamosan a minisztérium benyújtja a kormánynak kihirdetésre a mesterséges intelligenciára vonatkozó nemzeti etikai elvek, valamint a mesterséges intelligenciára vonatkozó szabványok és szabályozások összességét.

Az új törvények és rendeletek kihirdetésével, valamint az összehangolt támogatási politikákkal a tudományos és technológiai szektor fokozatosan egy átfogó innovációs ökoszisztémát épít, amelynek középpontjában a vállalkozások, a magjában a települések, a politikai támaszpontjában pedig az állam áll, és amelynek célja, hogy az innováció a digitális kor nemzeti fejlődésének hajtóerejévé váljon.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp