Javaslat a nemzeti földhasználat-tervezés jóváhagyásának decentralizálására a miniszterelnökhöz

(Dan Tri) - A felülvizsgált tervezési törvény tervezete decentralizálja a nemzeti tengeri területrendezés és a nemzeti földhasználat-tervezés jóváhagyását a miniszterelnökhöz. A jelenlegi törvény szerint ez a hatáskör a Nemzetgyűléshez tartozik.

November 7-én reggel Nguyen Van Thang pénzügyminiszter bemutatta a Nemzetgyűlésnek a 2021-2030-as időszakra vonatkozó tervezési törvénytervezet (módosított) összefoglalóját és a 2050-ig tartó jövőképet is magában foglaló nemzeti főterv kiigazításait.

A miniszter által a törvénymódosításban hangsúlyozott figyelemre méltó tartalom a tervezési engedélyezési hatóság decentralizációjáról szól.

Ennek megfelelően a tervezet decentralizálja a nemzeti tengeri területrendezés és a nemzeti földhasználat-tervezés jóváhagyását (amely jelenleg az Országgyűlés hatáskörébe tartozik) a miniszterelnökhöz ; a Kormánynak részletesen meg kell határoznia az ágazati tervezés jóváhagyására vonatkozó hatáskört az irányítás és az adminisztráció rugalmasságának biztosítása érdekében.

Nguyen Van Thang pénzügyminiszter a Nemzetgyűlésnek bemutatta a 2021-2030-as időszakra vonatkozó tervezési törvénytervezet (módosított) összefoglalóját és a 2050-ig tartó jövőképet is magában foglaló nemzeti főterv kiigazításait (Fotó: Hong Phong).

A törvénytervezet felhatalmazást ad a miniszternek a részletes ágazati tervek jóváhagyására, valamint a tartományi Népi Bizottság elnökének a tartományi tervek jóváhagyására. Ez a hatáskör jelenleg a miniszterelnököt illeti meg. Az ellenőrzés utáni munka biztosítása és az önkényes tervezési kiigazítások korlátozása érdekében a törvénytervezet rendelkezéseket tartalmaz a tervezés nyomon követéséről, ellenőrzéséről és felülvizsgálatáról.

A tartalom vizsgálata során Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága erről a tartalomról jutott következtetésre.

A kormány magyarázatot is adott, de még nem tisztázta azokat a konkrét nehézségeket és problémákat, amelyek a jelenlegi szabályozás szerinti, a Nemzeti Földhasználati Terv és a Nemzeti Tengeri Területrendezési Terv Nemzetgyűlés elé terjesztésével járnak, ami a törvénytervezetben szereplő módosításokhoz vezet.

A tervezési tevékenységek folyamatának és eljárásainak egyszerűsítése érdekében a pénzügyminiszter elmondta, hogy a törvénytervezet olyan szabályokat vezet be, amelyek lehetővé teszik a tervek egyidejű elkészítését és a tervek jóváhagyásának sorrendjét; meghatározza azokat a különleges eseteket, amikor az alacsonyabb szintű terveket először jóváhagyják a sürgős projektek és sürgős feladatok megvalósítása érdekében.

A 2021–2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Főterv 2050-ig tartó jövőképpel történő kiigazításával kapcsolatban a pénzügyminiszter hangsúlyozta, hogy a tervet az új kontextushoz igazították a közigazgatási egységek minden szinten történő átrendezése, a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása, valamint a 2026–2030-as időszakban kitűzött kétszámjegyű növekedési cél elérésére való törekvés után.

Az Országgyűlés meghallgatta a kormány előadását a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig szóló Nemzeti Főterv (módosított) tervezetéről és kiigazításairól (Fotó: Hong Phong).

A Tervezés ezen tervezetének módosítása az illetékes hatóság által jóváhagyott terv szerint módosította a társadalmi-gazdasági övezeteket, beleértve 6 régiót, amelyek közül 2 régióban alapvető változások történtek a korábbiakhoz képest.

Az egyik az Észak-Közép régió, amely 5 tartományt és várost foglal magában (Thanh Hoa tartománytól Hue városig), a másik pedig a Dél-Közép-partvidék és a Közép-felföld régió, amely 6 tartományt és várost foglal magában (Da Nang várostól Lam Dong tartományig).

Figyelemre méltó, hogy ez a terv Ho Si Minh-város fejlesztését egy többpólusú, többközpontú megavárossá kívánja alakítani, amely eléri a nemzetközi szabványokat.

A tartalmat megvizsgálva Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy az alapvető társadalmi-gazdasági övezeti besorolás továbbra is 6 régióból áll, de az egyes régiók szerkezete és hatóköre jelentősen megváltozott a tartományi szintű közigazgatási egységek száma, a terület és a népesség nagysága tekintetében a tartományi szintű közigazgatási egységek elrendezésének és összevonásának hatása miatt.

Különösen az Észak-Közép régió, a Dél-Közép parti régió és a Közép-felföld az a két régió, ahol jelentős változások történtek a korábbiakhoz képest. Ezért a felülvizsgálati ügynökség azt javasolta, hogy tisztázzák, hogyan fogja az új rendezési terv befolyásolni az egyes régiók fejlesztési irányultságát; és értékeljék az egyes régiók belső összekapcsolhatóságát.

Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke (Fotó: Hong Phong).

Ezenkívül a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság javasolta az egyes régiók sajátosságainak, földrajzi elhelyezkedésének, feladatainak és társadalmi-gazdasági körülményeinek magyarázatát és tisztázását a potenciál maximalizálása és a meglévő előnyök hatékony kiaknázása érdekében; az egyes régiók hiányosságainak és korlátainak leküzdését, valamint a régiók összekapcsolását az egész ország fenntartható fejlődésének elősegítése érdekében.

A módosított rendezési tervezet kiterjeszti a négy nemzeti dinamikus régió hatókörét az ipari és városi fejlesztésű, valamint kényelmes közlekedési kapcsolatokkal rendelkező szomszédos területekre; hozzáadva az Észak-Közép dinamikus régiót, amely magában foglalja a Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh három tartomány tengerparti területeit.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy az Észak-közép dinamikus régió és a Központi dinamikus régió földrajzilag szomszédosak, potenciálisan kiaknázhatják a tengeri erőforrásokat, és azonos fejlesztési irányultsággal rendelkeznek a petrolkémiai iparban, az autóiparban és a tengeri kikötők fejlesztésében, a tengeri kikötői szolgáltatásokban, a logisztikai szolgáltatásokban...

Ezért szükséges értékelni e két dinamikus régió közötti komparatív előnyöket, hogy megfelelően kiigazíthassuk az egyes régiók fejlesztési orientációját, elkerülve az átfedéseket és a versenyt egymással, ami az egész ország közös fejlesztési céljainak elérésének elmulasztásához vezethet.

Forrás: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm