Szükség van egy „nyílt” mechanizmusra a magánszféra részvételére a közberuházásokban

A gazdasági növekedés hajtóerejének tekintik, de a vietnami állami beruházási tőke kifizetése az elmúlt években mindig alacsonyabb volt a kitűzött tervnél.

Alacsony a közberuházási tőke kifizetése

James Anderson, a Világbank (WB) közszféra-vezető szakértője szerint: 2024-ben Vietnam közberuházásai a kitűzött tervnek csak 77,55%-át fogják elérni, míg a magas jövedelmű országok gyakran a kitűzött terv több mint 96%-át kitevő közberuházásokat teljesítenek.

A közberuházások a növekedés motorjai 2025-ben. Illusztratív fotó

A Pénzügyminisztérium által közzétett adatok szerint az év első négy hónapjában a közberuházások kifizetése 128 512,9 milliárd VND volt, ami a miniszterelnök által meghatározott terv 15,56%-át tette ki. Ez alacsonyabb, mint 2024 azonos időszakában, amikor a közberuházások kifizetésének aránya elérte a miniszterelnök által meghatározott terv 16,64%-át.

Gazdasági szakértők szerint a közberuházások kifizetése rendkívül fontos szerepet játszik, különösen Vietnam 2025-re 8%-os vagy annál nagyobb növekedési céljának, valamint a 2026–2030 közötti időszakban kétszámjegyű növekedésnek a kontextusában. E cél elérése érdekében a kormány határozottan kitűzte a közberuházások 100%-os kifizetésének célját 2025-re.

A 2025-ös beruházási tőkekifizetések előmozdítása érdekében a miniszterelnök folyamatosan kiadott támogató dokumentumokat és politikákat. A közberuházásokkal kapcsolatos tartalmak mindig szerepelnek a Kormányzati Állandó Bizottság üléseinek, a rendes kormányüléseknek, valamint a minisztériumok és ágazati ágazatok üléseinek munkatervében, demonstrálva a vezetés és az irányítás folytonosságát és következetességét.

A 2025-ig tartó út egyharmadánál azonban a közberuházási tőke kifizetése a miniszterelnök által meghatározott tervnek csak 15,56%-át érte el, ami jóval alacsonyabb a kitűzött célnál.

A 2025. április 30-i statisztikák szerint 17 minisztérium, központi ügynökség és 21 település van, amelyek még nem osztották el a miniszterelnök által kijelölt összes tőketervet, amelynek teljes összege közel 8 billió VND, és amelyet 2025 májusában teljes mértékben el kell osztani. 37/47 minisztérium, ügynökség és 27/63 település van, amelyek kifizetési aránya az országos átlag alatt van, egyes egységekben nagy tőkét kapnak, de alacsony a kifizetési arányuk.

A 2025-ig tartó út egyharmada már eltelt, de a közberuházások kifizetése a miniszterelnök által meghatározott tervnek csak a 15,56%-át érte el. Szemléltető fotó

A közberuházások szűk keresztmetszeteinek feloldása , a gazdasági növekedés lendületének megteremtése

James Anderson úr szerint a közberuházások kifizetését számos szakpolitika és kapcsolódó ügynökség befolyásolja.

Konkrétabban, a Világbank szakértői azt mondták: „Bár a közberuházási tőkét a közberuházásokról szóló törvény szerint osztják el, a rendes költségvetést az állami költségvetésről szóló törvény szerint osztják el” . Ennek megfelelően a közberuházási tőke kifizetése gyakran nem felel meg a várakozásoknak.

A Világbank által nemrégiben közzétett „Vietnam 2045 - Áttörés: Intézmények a magas jövedelmű jövőért” című jelentés azt is megállapította, hogy a hosszú előkészítési idő, az alacsony előkészítési minőség és a projektek módosításainak kezelésekor alkalmazott nehézkes eljárások szintén az állami beruházási tőke alacsony kifizetésének okai.

A Pénzügyminisztérium legutóbbi jelentése a közberuházási tőke kifizetéséről egyértelműen kimondta, hogy számos nehézség befolyásolja a közberuházási tőke kifizetését, beleértve: Nehézségek a mechanizmusokban és a politikákban; lassú tőkeallokáció; a végrehajtás szervezése továbbra is akadozik; a helyi költségvetési bevételek a földből nem garantáltak a becslés szerint; a nemzeti célprogrammal kapcsolatban nem adtak ki kiigazítási döntéseket, és az utasítások továbbra is lassúak és bonyolultak. Emellett a helyi aggodalom és a földalapok korlátozottsága, valamint az alacsony támogatási szintek nehézségeket okoznak a végrehajtásban és a kifizetésben.

A Pénzügyminisztérium megoldásokat is javasolt a 2025-ös állami beruházási tőke kifizetéséhez a kitűzött cél elérése érdekében. Különösen a kiosztott tőkével a minisztériumoknak, ágazatoknak és önkormányzatoknak továbbra is szigorúan végre kell hajtaniuk a kormányzati iránymutatásokat, és proaktívan felül kell vizsgálniuk és kezelniük kell a felmerülő problémákat a közberuházási projektek megvalósításának felgyorsítása érdekében.

Ezenkívül a nagyszabású, műszakilag összetett vagy sok területet felölelő projektek különös figyelmet igényelnek a szervezés és a felügyelet terén, hogy elkerüljék az építési körülmények, az anyaghiány vagy az adminisztratív problémák miatti késedelmeket. Ugyanakkor a közberuházások kifizetésének előrehaladását havi és negyedéves rendszerességgel szorosan nyomon kell követni, amely a megfelelő beruházási tervek kiigazításának alapját képezi, és a nagy kifizetési potenciállal rendelkező sürgős projekteket részesíti előnyben.

Elismerve, hogy a közberuházások kifizetése rendkívül fontos szerepet játszik Vietnam 2025-ös és a teljes 2026-2030-as időszakra vonatkozó gazdasági növekedési célkitűzésében, Tran Dinh Thien gazdasági szakértő – a Vietnami Gazdasági Intézet korábbi igazgatója, a miniszterelnök politikai tanácsadó testületének tagja – kijelentette, hogy minden gazdasági szektor számára elő kell segíteni a közberuházások kifizetésében való részvételt, különösen fontos megteremteni a feltételeket a magángazdasági szektor részvételéhez ezen a területen.

A Pénzügyminisztérium jelentése szerint a 2025-ös teljes közberuházási tőketerv 888 087,9 milliárd VND. Konkrétan: a miniszterelnök 825 922,3 milliárd VND-t különített el; a helyi költségvetés önkiegyensúlyozott tőkéje, amely a miniszterelnök által meghatározott tervhez képest megnövekedett, 50 716 milliárd VND; a korábbi évekből származó, 2025-ig meghosszabbítható tervezett tőke 11 449,7 milliárd VND.

Nguyễn Hồa

Forrás: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html