El kell kerülnünk az „én oldalamon állok, a tiéd” helyzetet a tartományok egyesítésekor.

Nguyễn Tuc úr azzal érvelt, hogy példaértékű tisztviselőkből álló csapatot kell kiválasztani, akik az újonnan létrehozott tartományok egységét és konszenzusát képviselik, hogy elkerüljék az „én oldalam a ti oldalatok ellen” helyzetet.

A Politikai Bizottság és a Titkárság alapvetően megállapodott abban az elvben, hogy minden szinten át kell alakítani a közigazgatási egységeket, és ki kell építeni egy kétszintű helyi önkormányzati modellt; egyes tartományokat össze kell vonni, el kell törölni a járási szintet, és folytatni kell a községek összevonását. A terv véglegesítése érdekében jelenleg a pártbizottságokkal, az ágazatokkal és a helyi önkormányzatokkal tárgyalják a tartalmat. A Politikai Bizottság a Központi Bizottság 11. ülésén fogja azt bemutatni, amelyre előzetesen április közepére van ütemezve.

Ez a politika, amely minden szinten átszervezi a közigazgatási egységeket, egy nagyszabású célt tűz ki maga elé, egy évszázadra kiterjedő stratégiai vízióval.

A közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezésének és egy új, kétszintű helyi önkormányzati modell kiépítésének végrehajtásával foglalkozó irányító bizottság első ülésén Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter kijelentette, hogy jelenleg az országban 10 035 községi szintű közigazgatási egység van, amelyeket mindössze körülbelül 2000 egységre szerveznek át. Addigra minden község "szinte egy kis járáshoz hasonló lesz".

Nguyễn Hồỏ Binh miniszterelnök-helyettes arról is tájékoztatott, hogy a kormány Politikai Bizottságnak benyújtott javaslata kimondja, hogy a járási szint megszüntetésekor a járási szintű feladatok egyharmada a tartományhoz, kétharmada pedig a községi (alulról jövő) szinthez kerül.

A kérdés jobb megértése érdekében az Ipari és Kereskedelmi Újság egyik riportere interjút készített Nguyễn Tuc urat, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnökségi tagját és a Kulturális és Társadalmi Tanácsadó Testületének elnökét.

Szükséges a szervezeti struktúra átszervezése és korszerűsítése.

– A kormánynak a Politikai Bizottság elé terjesztett javaslatában szerepel egy terv, amely a tartományok számát 50%-kal, a községi szintű közigazgatási egységek számát pedig 60-70%-kal csökkenti. Mi a véleménye a jelenlegi „forradalomról” a politikai rendszer és apparátus átszervezésében és korszerűsítésében?

Nguyễn Tuc úr: Gyakorlati tapasztalataim alapján úgy vélem, hogy a tartományok 63-ról valamivel több mint 30-ra való egyesítése szükséges lépés. Miért szükséges? Mert 1976-ban nagyszabású tartományi egyesülések voltak. Emlékszem, hogy a Negyedik Pártkongresszuson a politika a nagyszabású gazdaság megteremtése volt, ezért az emberek koncentrációja szükséges volt a magas fejlődési ütem eléréséhez.

Nguyễn Tuốc, az Elnökség tagja, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Kulturális és Társadalmi Tanácsadó Testületének elnöke. Fotó: Thanh Tuan

A kívánt eredményeket azonban nem értük el.

Miért voltunk akkoriban sikertelenek? Mert az ország éppen akkor lábalt ki a háborúból, és a személyzetnek hiányzott a gazdaságirányítási képzése. Egyetlen tartomány irányítása is elég nehéz volt; két vagy három tartomány irányítása akkoriban még nagyobb kihívást jelentett.

Most, 40 évnyi reform után a munkaerő alapos képzésben részesült. Ezzel párhuzamosan a 4.0 korszak számos kedvező körülményt teremtett számunkra. Jelenleg több mint 100 millió lakossal és 63 tartománnyal és várossal az adminisztratív apparátus nagyon nehézkes, és különösen az apparátus fenntartására fordított kiadások teszik ki a költségvetés 70%-át. Ezért az adminisztratív apparátus korszerűsítése, beleértve a tartományok és községek összevonását, valamint a járások megszüntetését, szükséges lépés ebben az időszakban.

Menet közben tanulunk.

- A jelenlegi társadalmi-gazdasági körülményeket figyelembe véve, hány tartomány és város lenne megfelelő számunkra?

Nguyễn Tuc úr: A kormány és a tanácsadó ügynökségek tervei szerint körülbelül 50%-kal kell csökkentenünk a tartományok számát, mivel az ország nagyon hosszú, S alakú földrajzi jellegzetességekkel rendelkezik. Továbbá országunk sajátosságai – a több ezer éves kínai uralom, a francia gyarmatosítással szembeni több mint 80 éves ellenállás és az amerikai imperializmussal szembeni több mint 20 éves ellenállás után – három régióra oszlottak. Országunkban hegyvidéki területek, síkságok, középső vidékek és tengerparti területek találhatók. Ezért az ország helyzetének sajátosságai alapján a tartományok számának 50%-os csökkentését tervezzük, ami azt jelenti, hogy körülbelül 32-33 tartomány lenne reális.

Egyesek szerint Kínában 1,5 milliárd ember és 34 tartomány és város található; azonban bár a nemzetközi konzultáció szükséges, a döntések országos realitásokon való alapulása a döntő tényező, mivel a valóság az igazság mércéje. Ezért úgy gondolom, hogy a tanácsadó testületek jelenlegi javaslatai szükségesek és ésszerűek, és a tapasztalatokból okulva fogunk továbbhaladni.

Az emberek vágyainak kielégítése.

- Vannak-e javaslatai a hatóságok számára a tartományi egyesülési folyamat során?

Nguyễn Tuc úr: Tapasztalataink szerint tartományaink egyesülései és felosztásai számos olyan problémát tártak fel, amelyekre figyelmet kell fordítani. Először is, meg kell felelnünk az emberek igényeinek és törekvéseinek. Az adminisztratív apparátus korszerűsítése csökkenteni fogja az emberek számára a kellemetlenségeket. Ezzel a tartományi egyesüléssel biztosítanunk kell, hogy az apparátus korszerűsítésének előnyei és haszna valódi hatékonyságot és eredményességet hozzon az embereknek…

Ugyanakkor azt látjuk, hogy egy forradalom vagy egy kiigazítás gyakorlatán keresztül nemcsak pozitív, hanem ellentétes és negatív aspektusok is vannak. Ezért olyan káderekből álló csapatot kell kiválasztanunk, akik példamutatóan képviselik az újonnan létrehozott tartomány egységét és konsenzusát, hogy elkerüljük az „én oldalam kontra a ti oldalatok” helyzetet, és biztosítsuk, hogy mindenki a nép és az ország érdekében cselekedjen.

Másodszor, figyelmet kell fordítani a tisztviselők kiválasztására a tartományi szinttől a központi szintig. Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter szerint jelenleg 10 035 községi szintű egység létezik, amelyeket várhatóan mindössze mintegy 2000 egységgé szerveznek át – „szinte egy kis kerülethez hasonlóvá”. Ezért a községi szintű feladatok nehezek lesznek, így bár a tisztviselők minősége fontos, a kompetenciájuk még ennél is fontosabb.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter rámutatott, hogy a közigazgatási apparátus átszervezésének alapelve nem pusztán a minisztériumok számának egyszerűsítése, hanem egy nagyobb cél elérése: a fejlődési tér bővítése, az ország új korszakban való megalapozása és lendületének megteremtése, a rendszer és a szervezet hosszú távú stabilitásának biztosítása mellett. Ez nem egy néhány évtizedes rövid távú változás, hanem száz, vagy akár több száz éves stratégiai víziót igényel.

Forrás: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html