Azzal, hogy az autópálya áthalad rajta, kinek hasznos a megnövekedett érték?

Amikor egy autópálya-projekt építése elkezdődik, az emberek általában a teljes beruházási költséget, az útvonal hosszát, a hídfesztávolságok számát vagy a befejezési ütemtervet vitatják meg. De a világ számos pontján a történet nem ér véget a forgalom előtti megnyitás napján.

Ami még fontosabb, az az, hogy hogyan fognak megváltozni az út két oldalán lévő területek az elkészülte után. Milyen városi területek jönnek létre? Milyen vállalkozásokat vonz majd? Milyen turisták érkeznek majd? Hogyan fognak ingadozni a telekárak, a kereskedelem és a szolgáltatások? És ami még fontosabb – hogyan fogják ezeket az új értékeket kezelni és kiaknázni a fejlődés további szolgálata érdekében? Mert a valóság azt mutatja, hogy egy út legnagyobb értéke gyakran nem magában az úton rejlik.

Ki enged, és kinek van haszna?

Egy autópálya megépítéséhez néhány háztartást át kell költöztetni, a családoknak pedig meg kell változtatniuk otthonukat és megélhetésüket. Egyes településeknek évekre szóló költségvetést kell elkülöníteniük. Egyes mérnökök és munkások mostoha körülmények között dolgoztak, hogy a projektet befejezzék. De vannak olyanok is, akikre nem vonatkozik a területrendezési kötelezettség, és nem kell jelentős további beruházásokat végrehajtaniuk, mégis földjük és vállalkozásuk értéke az egekbe szökik pusztán azért, mert megnyílik egy új út.

A Tartományi Népi Bizottság elnöke, Le Hai Hoa utasította a kivitelezőket és az egységeket, hogy felgyorsítsák a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út építési folyamatát.

Ez a fejlődés törvénye, nem kivétel. Egy olyan terület, amely messze van a városközponttól, nehézkes a közlekedés, és ma nem vonzó a befektetők számára – amikor megjelenik egy autópálya, egy nagyobb csomópont vagy logisztikai központ, a terület értéke szinte azonnal megváltozik.

Honnan származik tehát ez a hozzáadott érték? Teljes mértékben a földhasználók erőfeszítéseinek és tőkéjének köszönhető? Vagy jelentős mértékben hozzájárul a közberuházások, a tervezés, a kormányzati politikák és a teljes közösség hozzájárulása?

Ha a hozzáadott érték nagy részét az infrastruktúra és a közpolitika generálja, akkor vajon olyan mechanizmusokat kellene feltárnunk, amelyek biztosítják, hogy ennek az értéknek egy része a közjót szolgálja? Ez nem új kérdés. Sok ország évtizedek óta keresi a választ.

Cao Bangnak nincs metrója, de vannak más "állomásai".

Hanoi olyan mechanizmusokat tanulmányoz, amelyekkel kiaknázható a TOD (Tranzit-Oriented Development) területek – a metró- vagy városi vasútvonalakhoz kapcsolódó városfejlesztési modellek – hozzáadott értéke. Amikor az állam közlekedési infrastruktúrába fektet be, a földterület és a környező vállalkozások értéke növekszik; sok ország hozott létre olyan mechanizmusokat, amelyek révén ennek az értéknek egy részét infrastruktúrába és városfejlesztésbe lehet visszaforgatni. Cao Bangnak nincs metrója. Hanoi modelljének közvetlen alkalmazása nem lenne megfelelő. De ez nem jelenti azt, hogy Cao Bangnak nincs hasonló története.

A következő 10 évben a tartomány fejlődési terének legerősebb hajtóereje nem a metróállomás lesz, hanem a formálódó stratégiai infrastruktúra-hálózat: a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út, a Bac Kan - Cao Bang gyorsforgalmi út, a határátkelőhely-rendszer, a logisztikai központok, a kulcsfontosságú turisztikai területek és az új városi területek.

Ha Hanoi a tömegközlekedésre összpontosító megközelítéssel fejlődik, Cao Bang fontolóra veheti a stratégiai infrastruktúra-orientált fejlesztést. Új fejlesztési központok alakulnak ki az autópálya-folyosó mentén, a főbb csomópontoknál, nemzetközi határátkelőhelyeken, logisztikai központokban és kulcsfontosságú turisztikai területeken. Ezek lesznek a Cao Bang „fejlesztési állomásai” a jövőben.

Az igazi játék a kereszteződésekben rejlik.

Az útvonal áthaladó területének meghatározása csupán az első lépés. A nehezebb rész annak azonosítása, hogy mely területek fognak a legjelentősebben átalakulni a befejezést követően. Nem minden hely profitál majd egyformán. A legnagyobb hozzáadott érték gyakran nem magán az úton, hanem az autópálya-csomópontoknál, határátkelőhelyeken, logisztikai központokban, kulcsfontosságú turisztikai területeken és azokon a területeken rejlik, amelyek tervezését városi, kereskedelmi és szolgáltatási fejlesztéshez igazították.

Ezek a területek a legfontosabbak az alapos tanulmányozáshoz – mivel új fejlesztési terek létrehozására, új befektetési tőke vonzására és új erőforrások generálására képesek a tartomány számára a jövőben. A kihívás nem csupán egyetlen bevételi forrás tanulmányozása. A nagyobb kihívás a stratégiai infrastrukturális projektek által létrehozott új fejlesztések teljes értékének azonosítása és ennek az értéknek a kezelése.

Ahhoz, hogy jó szabályzatok legyenek, először jó adatokra van szükség.

Gyakori korlát, hogy a kutatás csak akkor kezdődik, amikor a lehetőségek felmerülnek. Mire a földárak emelkednek, a beruházások beáramlanak és a városfejlesztés felgyorsul, a gazdálkodás sokkal nehezebbé válik. Ezért az első lépés a számszerűsítés: hogyan fogja a két gyorsforgalmi út megváltoztatni a földek értékét az egyes területeken? Mely csomópontokban rejlik a potenciál új városi területek létrehozására? Mely területek válhatnak logisztikai központokká, turisztikai csomópontokká, valamint kereskedelmi és szolgáltató központokká? Mely területek lesznek a tartomány új növekedési pólusai a 2030-2045 közötti időszakban? Mennyi új erőforrás generálható ezekből a területekből?

Konkrét adatok nélkül, amelyekkel meg lehetne válaszolni ezeket a kérdéseket, nagyon nehéz megfelelő politikákat kidolgozni. Ezen területek azonosításával a tartomány proaktívabb lesz a tervezés, a földhasználat, a beruházások vonzása és az infrastruktúra előkészítése terén, ami új fejlesztési folyosók és növekedési pólusok kialakulásához vezet, amelyek az autópálya-hálózatokhoz, a határátkelőhelyekhez, a logisztikához és a turizmushoz kapcsolódnak.

Nem arról van szó, hogy más bevételi forrásra gondoljunk.

Amikor az emberek a „hozzáadott érték kitermelése” kifejezést hallják, sokan azonnal egy új díjra vagy pénzügyi kötelezettségre gondolnak. De nem ez a lényeg.

Az első lépés annak meghatározása, hogy hol rejlik a valódi hozzáadott érték, kik profitálnak belőle, milyen mértékben, és ennek az értéknek melyik részét generálják elsősorban az infrastruktúra, a tervezés és a közpolitikák. Csak az adatok, a hatásvizsgálatok és a teljes jogi keretrendszer birtokában tudunk a megfelelő irányítási eszközökről beszélni.

A Tartományi Népi Bizottság jelenleg a szakpolitikai lehetőségek kutatására, számszerűsítésére és kidolgozására összpontosít. Konkrét bevételi forrásról még nem született döntés. Minden jövőbeni lehetőséget, ha vannak ilyenek, gondosan meg kell vizsgálni társadalmi-gazdasági hatásuk, befektetési környezetük, valamint a polgárok és vállalkozások jogos jogai és érdekei szempontjából.

A cél nem az, hogy további terheket teremtsünk, és nem is az, hogy egyik embertől elvessünk, és a másiknak adjunk. Inkább az iskolákba, kórházakba, utakba és egyéb közmunkákba történő további befektetés – biztosítva, hogy a közberuházások előnyei ne korlátozódjanak egyetlen időpontra vagy egy adott embercsoportra, hanem továbbra is forrásokat biztosítsanak a jövő generációi és projektjei számára.

A legnagyobb érték nem az útfelületen rejlik.

A Dong Dang (Lang Son) - Tra Linh (Cao Bang) gyorsforgalmi út építése felgyorsul.

Elkészül a Dong Dang - Tra Linh gyorsforgalmi út. Megvalósul a Bac Kan - Cao Bang gyorsforgalmi út is. Ezek a projektek különösen fontosak a tartomány jövőbeli fejlődése szempontjából.

De egy olyan tartomány számára, amely még mindig számos nehézséggel küzd, mint Cao Bang, egy nagyszabású infrastrukturális projekt sikeres megvalósítása csak a kezdet. A nagyobb kihívást a projekt által teremtett érték kezelése és hatékony kihasználása jelenti.

Sok település tapasztalata azt mutatja, hogy egy út elkészülte után gyakran nagyobb érték alakul ki: új városi területek a csomópontok mentén, logisztikai központok, megnövekedett látogatószámú turisztikai célpontok, új vállalkozások, új munkahelyek és új bevételi források a település számára.

Ezért a történet nem csak arról szól, hogy hány kilométernyi autópálya épül. Arról is szól, hogy mennyi új fejlesztési terület jön létre ezeken az útvonalakon – és hogyan biztosítható, hogy az utak által teremtett érték ne vesszen kárba, ne koncentrálódjon egy kis csoportban, hanem továbbra is erőforrásokká alakuljon a tartomány fejlődésének következő szakaszához.

Le Hai Hoa, a párt központi bizottságának póttagja, a tartományi pártbizottság titkárhelyettese, a tartományi népbizottság elnöke

Forrás: https://tuyengiaocaobang.vn/index.php/tin-trong-tinh/cao-toc-di-qua-gia-tri-tang-them-thuoc-ve-ai-2524.html