Miniszterelnöki irányelv a technológiai megoldások alkalmazásának előmozdításáról az emberek és a vállalkozások szolgálatában

2025. szeptember 13-án Pham Minh Chinh miniszterelnök aláírta és kiadta a népességadatokkal, az elektronikus azonosítással és hitelesítéssel kapcsolatos, az embereket és a vállalkozásokat kiszolgáló technológiai megoldások bevezetésének előmozdításáról szóló irányelvet (24/CT-TTg sz. irányelv).

Magánszemélyek, vállalkozások és közigazgatási egységek képviselői tapasztalatot szerezhetnek a Nemzeti Közszolgálati Portálon. Fotó: Duong Giang/VNA

Az irányelv kimondja: A Politikai Bizottság 2024. december 22-i 57-NQ/TW számú végrehajtási határozata a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás fejlesztéséről, amely áttörést jelentő célként jelöli meg Vietnam fejlett országgá alakítását, a digitális gazdaságot a növekedés és a fenntartható fejlődés pillérének tekintve, az elmúlt időszakban számos területen – az oktatásban, a közlekedésben, a közigazgatásban… – kerültek bevezetésre digitális technológiai megoldások. Különösen kiemelendő a VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszerhez kapcsolódó biometrikus technológia alkalmazása a légi közlekedési eljárásokban, a vasúti és városi vasutakon való fokozatos kiterjesztése; a „Digitális oktatás a lakosságért” platform; 25 online közszolgáltatás nyújtása a Tudományos, Technológiai, Innovációs és Digitális Átalakulás Központi Irányító Bizottságának 2025. június 19-i 02-KH/BCĐTW számú tervével teljes összhangban, amely a politikai rendszer szerkezetátalakításának követelményeinek való megfelelés érdekében az összekapcsolt, szinkron, gyors és hatékony digitális átalakulás előmozdításáról szól. A fenti megoldások kezdetben egyértelmű hatékonyságot mutattak, hozzájárulva az eljárások feldolgozási idejének lerövidüléséhez, az államigazgatás hatékonyságának, valamint a lakosság és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségének javításához, miközben egységes platformot teremtettek a közigazgatási reform előmozdítására és a közszolgáltatások nyújtásának módjának korszerűsítésére.

A megvalósítási folyamat azonban továbbra is számos akadállyal, nehézséggel és buktatóval néz szembe, amelyek befolyásolják a megoldások megvalósításának előrehaladását, különösen: (i) A biometrikus technológia közlekedési eljárásokban történő alkalmazásával kapcsolatban: Hiányoznak a teljes eljárás végrehajtásában való részvételt szabályozó jogi folyosók az azonosítási megoldások, az elektronikus hitelesítés és a repülőgépre való beszálláskor történő biometrikus felismerés révén; a beruházások előrehaladása továbbra is lassú, ami az infrastruktúra és a szükséges berendezések hiányához vezet a megvalósításban; nincsenek szabványok a biometrikus technológiára vonatkozóan a VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszeren; (ii) A minisztériumok és az ágazati egységek nem fordítottak igazán figyelmet a dokumentumok, képzési anyagok elkészítésére és feltöltésére, valamint a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak képzésére a „Digitális oktatás mindenkinek” platformra; a platform használata még nem volt egyértelműen hatékony, különösen a kétszintű kormányzati apparátus modelljének megvalósításának szakaszában, amely magas képzési és coaching igényeket igényel; (iii) Közigazgatási eljárások és online közszolgáltatások végrehajtása a Tudományos , Technológiai, Innovációs és Digitális Átalakulás Központi Irányító Bizottságának 2025. június 19-i 02-KH/BCĐTW számú tervével összhangban: Az emberek és a vállalkozások továbbra is a dokumentumok közvetlen benyújtását részesítik előnyben a Közigazgatási Szolgáltató Központban. (iv) A dokumentumintegráció megvalósításával kapcsolatban a Nemzeti Azonosító Alkalmazásban (VNeID): Sok egység továbbra is megköveteli az emberektől a dokumentumok benyújtását, miközben a polgári adatok és az elektronikus dokumentumok integrálva vannak a VNeID-be.

Annak érdekében, hogy az embereket és a vállalkozásokat szolgáló technológiai megoldások bevezetése érdemi és hatékony legyen, és előmozdítsa a digitális átalakulást a népességadatok, az elektronikus azonosítás és hitelesítés alkalmazásában, a miniszterelnök kéri:

1. A biometrikus technológia közlekedési eljárásokban történő alkalmazásával kapcsolatban:

a) Közbiztonsági Minisztérium:

- Elnökölni és koordinálni az Építésügyi Minisztériummal, a Pénzügyminisztériummal, valamint a tartományok és városok népi bizottságaival a biometrikus technológia VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszerbe történő bevezetését, a teljes folyamatot országszerte az összes repülőtéren 100%-ban bevezetve, 2025 októberére; a városi vasútállomásokon, a hanoi állomásokon és a hanoi és ho Si Minh-városi járműparkolókban 2025-re.

- Elnökölni kell a VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszerre épülő közlekedési közművek kiépítését a meglévő közlekedési alkalmazások összekapcsolása, a közlekedési szektor digitális infrastruktúrájának széttagoltságának leküzdése, valamint a teljes szolgáltatást igénybe vevők kényelmének és biztonságának biztosítása érdekében, amelynek befejezési határideje 2025 októbere.

- Elnökölni és irányítani a biometrikus technológia VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszerbe, a nemzeti népességi adatbázisba, valamint a szervezetek és vállalkozások információs rendszereibe való integrálásának megvalósítását az információbiztonság és a védelem biztosítása, a hamisítás és a csalás megelőzése, az államigazgatás hatékony kiszolgálása és a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében, amelynek befejezési határideje 2025 októbere.

b) Pénzügyminisztérium:

- Sürgesse és utasítsa a kapcsolt egységeket, hogy működjenek együtt a Közbiztonsági Minisztériummal a VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszer biometrikus technológiájának a közlekedéssel kapcsolatos szakmai rendszerekbe való integrációjának 2025. szeptember 15. előtti bevezetésében.

- A Vietnam Airports Corporation irányítása:

+ Sürgősen be kell fejezni a VNeID elektronikus azonosítással és hitelesítéssel kapcsolatos biometrikus technológiát alkalmazó, a légi közlekedési eljárások kiszolgálására szolgáló megoldások bevezetésének előrehaladásának biztosításához szükséges beszerzési, infrastrukturális és egyéb beruházási eljárásokat, a Közbiztonsági Minisztérium, az Építésügyi Minisztérium és a Pénzügyminisztérium között 2025. június 24-én kelt, az elektronikus azonosítást, hitelesítést és biometrikus azonosítást alkalmazó megoldások bevezetéséről szóló, 2025. október 30-ig befejezett 380/KHPH-BCA-BXD-BTC számú terv ütemtervének megfelelően.

+ 2025. szeptember 15-től a légitársaságokkal (Vietnam Airlines, Vietjet ...) együttműködve minden személyi igazolvánnyal, Citizen személyi igazolvánnyal vagy VNeID elektronikus azonosító fiókkal rendelkező utast irányítsanak át a biometrikus adatok gyűjtése érdekében a check-in pultoknál vagy a VNeID alkalmazáson keresztül a biztonsági ellenőrző kapukon és a beszállókapukon való áthaladáshoz a légiközlekedés-biztonsági ellenőrzési eljárásoknak megfelelően azon utasok számára, akik belföldi járatokra utaznak át az automatikus biztonsági ellenőrző kapukon és az automatikus beszállókapukon, kivéve azokat az eseteket, amikor az utasok más érvényes személyazonosító okmányt használnak.

+ 2025. szeptember 15. és 2025. november 30. között a légitársaságokkal együttműködve proaktívan kutassanak fel és hajtsanak végre gyakorlati ösztönző politikákat, amelyek arra ösztönzik az utasokat, hogy jegyet vásároljanak, és a VNeID elektronikus azonosítással és hitelesítéssel kapcsolatos biometrikus megoldásokat használjanak a légi közlekedési eljárások végrehajtása során; ezzel egyidejűleg széles körű kommunikációs kampányt szervezzenek, útmutatást, támogatást, vezetést és szokásokat alakítsanak ki az emberek számára a szolgáltatás eléréséhez és használatához, a légitársaságok kereskedelmi politikájával összhangban.

+ 2025. december 1-jétől a feladott poggyásszal rendelkező utasok és a különleges utasok számára a check-in eljárást csak a pultnál lehet elvégezni. Minden fent fel nem sorolt ​​utas a teljes folyamatot (jegyvásárlás, check-in, biztonsági ellenőrzés, beszállás a repülőgépre) biometrikus technológiai megoldással, VNeID elektronikus azonosítással és hitelesítéssel kombinálva, vagy a repülőtéri önkiszolgáló kioszkrendszeren keresztül végzi el.

- A Vietnam Airlines Corporation irányítása:

+ 2025. szeptember 15-től minden személyi igazolvánnyal, Citizen ID kártyával vagy VNeID elektronikus azonosító fiókkal rendelkező utasnak biometrikus adatokat kell gyűjtenie a check-in pultoknál vagy a VNeID alkalmazáson keresztül, hogy áthaladhasson a biztonsági ellenőrzésen és a beszállókapukon, kivéve azokat az eseteket, amikor az utasok más érvényes személyazonosító okmányt használnak.

+ 2025. szeptember 15. és 2025. november 30. között más légitársaságokkal együttműködve proaktívan kutassanak fel és hajtsanak végre gyakorlati ösztönző politikákat, amelyek arra ösztönzik az utasokat, hogy jegyet vásároljanak, és a VNeID elektronikus azonosítással és hitelesítéssel kapcsolatos biometrikus megoldásokat használják a légi közlekedési eljárások végrehajtása során; ezzel egyidejűleg széles körű kommunikációs kampányt szervezzenek, útmutatást, támogatást, vezetést és szokásokat alakítsanak ki az emberek számára a szolgáltatás eléréséhez és használatához, a légitársaságok kereskedelmi politikájával összhangban.

c) Építésügyi Minisztérium:

- Elnököl a VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszeren keresztül a biometrikus adatok forgalomban való részvétele során történő alkalmazását szabályozó jogi dokumentumok felülvizsgálatára, módosítására, kihirdetésére vagy az illetékes hatóságoknak szóló javaslattételére, amely 2025 decemberéig fejeződik be.

- A kapcsolt egységek ösztönzése és utasítása, hogy működjenek együtt a Közbiztonsági Minisztériummal a közlekedési szektor információs rendszereinek a közlekedési közművekkel való összekapcsolásának kiépítésében, valamint a VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszeren biztosított biometrikus technológia alkalmazásában, amelynek befejezésére 2025 decemberéig kerül sor.

d) Hanoi és Ho Si Minh-város Népi Bizottságai elnökölnek, és együttműködnek a Közbiztonsági Minisztériummal, a Pénzügyminisztériummal és az Építési Minisztériummal a közlekedési közművek telepítéséhez és a biometrikus technológia VNeID elektronikus azonosító és hitelesítési rendszeren történő alkalmazásához szükséges infrastruktúra és berendezések biztosításának költségvetésének kidolgozásában a városi vasútállomásokon, a Hanoi állomáson és a város járműparkolóiban, 2025 decemberéig.

2. A „Digitális oktatás az emberekért” platform esetében:

a) Közbiztonsági Minisztérium:

- Elnököl és koordinálja az illetékes minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal a képzési és coaching dokumentumok és tanulási anyagok integrálását a „Digitális Népoktatás” platformon.

- Elnökölni és koordinálni a Pénzügyminisztériummal és az illetékes szervekkel a „Digitális oktatás mindenkinek” platform beruházási terveinek kutatását és javaslattételét, az állam, a tudományos és technológiai szervezetek, valamint a vállalkozások közötti köz-magán partnerség formájában, a 2025. július 1-jei 180/2025/ND-CP rendeletnek megfelelően; sokszínű, rugalmas és hatékony pénzügyi forrásokat felhasználni, betartani a jogszabályokat, és 2025 októberében benyújtani a miniszterelnöknek jóváhagyásra.

b) Pénzügyminisztérium: Elnököl és koordinálja az illetékes egységekkel a 89/2021/ND-CP számú (2021. október 18.) rendelet, a 36/2018/TT-BTC számú (2018. március 30.) körlevél és a 06/2023/TT-BTC számú (2023. január 31.) körlevél rendelkezéseinek felülvizsgálatát, módosítását és kiegészítését a „Digitális Népoktatás” platformon történő képzés és coaching költségeinek minimalizálása érdekében, amely 2025 szeptemberében fejeződik be.

c) Tudományos és Technológiai Minisztérium: Sürgősen értékelje és elemezze a „Digitális Népoktatás” platformot, hogy azt nemzeti digitális platformként ismerjék el, a folyamatot 2025. szeptember 25-ig be kell fejezni.

d) Minisztériumok, fióktelepek és települések:

- Elektronikus tananyagok felülvizsgálata és biztosítása, különösen a kétszintű kormányzati modell megvalósításával és a közigazgatási eljárások kezelésével kapcsolatos tananyagok biztosítása a Közbiztonsági Minisztérium számára a „Digitális Népoktatás” platformba való integráláshoz, a tervezett befejezés 2025 szeptembere.

- Online képzések szervezése a „Digitális oktatás a lakosságért” platformon tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak számára, hogy fejlesszék tudásukat és szakmai készségeiket az állami igazgatás digitális környezetben való kiszolgálásához.

- A Nemzetvédelmi Minisztérium proaktívan szervezi a katonák digitális készségekkel kapcsolatos képzését és coachingját, a „Digitális írástudás” program céljainak megfelelően, a hadsereg sajátos körülményeinek megfelelően.

- A helyi önkormányzatok aktívan ösztönzik és mozgósítják az embereket, különösen a fiatalokat, diákokat és munkavállalókat a platformon keresztüli tanulásban, digitális ismeretek és készségek fejlesztésében, valamint a közlekedésbiztonság fejlesztésében való részvételre. A környékbeli diákok 100%-a részt vesz közlekedésbiztonsági és kiberbiztonsági tanfolyamokon a "Digitális oktatás a lakosságért" platformon keresztül.

3. A Tudományos, Technológiai Fejlesztési, Innovációs és Digitális Átalakulásért Felelős Központi Irányító Bizottság 2025. június 19-i 02-KH/BCĐTW számú tervében szereplő 25 teljes körű online közszolgáltatás esetében:

a) A Közbiztonsági Minisztérium elnököl a Kormányhivatallal és az illetékes egységekkel, és koordinálja a VNeID alkalmazáson keresztüli közművek telepítését a 02-KH/BCĐTW számú tervben foglalt 25 teljes körű online közszolgáltatás ellátása érdekében, amelynek befejezésére 2025 szeptemberében kerül sor.

b) Minisztériumok, fiókhivatalok, tartományi és városi népi bizottságok esetében:

- A Közbiztonsági, a Pénzügyi, az Igazságügyi, valamint az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumok biztosítják a 02-KH/BCĐTW számú tervben meghatározott 25 teljes körű online közszolgáltatás fenntartását és hatékony nyújtását. 2025. október 1-jétől a Közigazgatási Szolgáltató Központok minden szinten nem gyűjtenek papír alapú dokumentumokat a teljes mértékben biztosított 25 alapvető online közszolgáltatáshoz, azokat adatbányászattal helyettesítik. A tartományok és városok népi bizottságai irányítják a megfelelő eszközök, gépek, berendezések és emberi erőforrások biztosítását a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, szakszervezeti tagok és fiatalok körében, hogy eligazítsák és támogassák a végrehajtásra szorulókat a Közigazgatási Szolgáltató Központokban minden szinten.

- A 02-KH/BCĐTW számú tervben kijelölt nemzeti adatbázisok és specializált adatbázisok kiépítésének végrehajtásának felülvizsgálata és rangsorolása, valamint a 2025. július 23-i 214/NQ-CP számú határozat az átfogó digitális átalakulást szolgáló adattermelés előmozdításáról szóló terv kihirdetéséről, továbbá a Politikai Bizottság tudományos és technológiai fejlesztés, innováció és nemzeti digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló 57-NQ/TW számú határozatának végrehajtására vonatkozó kormányzati cselekvési program módosításáról, kiegészítéséről és naprakészen tartásáról szóló, 2025 decemberében befejezendő 71/NQ-CP számú határozat.

4. Dokumentumintegráció megvalósítása VNeID alkalmazásban:

a) Közbiztonsági Minisztérium:

- Elnököl és koordinálja a minisztériumokkal, ágazatokkal és helyi önkormányzatokkal a 69/2024/ND-CP számú, 2024. június 25-i kormányrendelet módosítását és kiegészítését, amely az elektronikus azonosítást és hitelesítést szabályozza, és amelynek célja az elektronikus dokumentumok VNeID-n történő szinkronizálása és integrálása, a kormánynak szóló javaslatok benyújtása, amelyek 2025 novemberében fejeződnek be.

- Elnökölni és irányítani a minisztériumokat, ágazati egységeket és településeket a miniszteri és tartományi szintű közigazgatási eljárásrendezési információs rendszernek az elektronikus azonosítási és hitelesítési rendszerrel való összekapcsolásában; irányítani a VNeID alkalmazásban található személyek és vállalkozások adatainak felhasználását a közigazgatási eljárások rendezése érdekében, a feladatot 2025. szeptember 20-ig be kell fejezni.

- Frissítse a VNeID alkalmazást a stabil működés, a zökkenőmentes csatlakozás és a szabályos megvalósítás biztosítása érdekében.

b) A minisztériumok és a szakterületek elnökletével és a Közbiztonsági Minisztériummal és a Kormányhivatallal együttműködve havonta közzéteszik az általuk kezelt állampolgárok és szervezetek azon dokumentumainak listáját, amelyeket integráltak és frissítettek az alkalmazás elektronikus azonosító fiókjában.

A VNeID a fizikai dokumentumok helyettesítésére szolgál, biztosítva azok helyességét, elégségességét, tisztaságát, élő mivoltát, következetességét és megosztását. A közigazgatási szolgáltató központok minden szinten nyilvánosan hozzák nyilvánosságra a fenti dokumentumok listájáról szóló információkat a polgárok és a szervezetek számára használatra, és nem követelik meg a közzétett dokumentumok hitelesítését vagy másolatait.

c) Minisztériumok, fiókhivatalok, tartományi és városi népi bizottságok esetében:

- Elnökölni és koordinálni a Közbiztonsági Minisztériummal az üzleti folyamatok sürgős felülvizsgálatát, értékelését és átalakítását, a VNeID-be integrált 324 adminisztratív eljárás dokumentumösszetevőinek csökkentését a fizikai dokumentumok helyettesítése érdekében, valamint 196 adminisztratív eljárást a minisztériumok és ágazati egységek adatforrásaival az adminisztratív eljárások csökkentése és egyszerűsítése érdekében, amelynek befejezésére 2025 szeptemberében kerül sor.

- 31 alapvető személyes dokumentum és 8 alapvető szervezeti és üzleti dokumentum VNeID alkalmazáson keresztüli kiállítását kifejezetten szabályozó jogi dokumentumok módosítása, kiegészítése, kiadása vagy az illetékes hatóságok tájékoztatása ezekről, fizikai dokumentumok kiadása csak a polgárok kérésére, valamint a fizikai dokumentumok előállításával, nyomtatásával és kiállításával kapcsolatos díjak eltörlése, a feladat 2025 szeptemberében fejeződik be.

- A Közbiztonsági Minisztérium VNeID-jébe 578 típusú dokumentum (köztük 188 magánszemélyek és 390 szervezet dokumentuma) integrálására vonatkozó javaslatok listája alapján a minisztériumok, a fiókhivatalok és a települések tanulmányozni fogják az integrációs terveket és ütemterveket, amelyek 2025 novemberében készülnek el.

- Alaposan utasítsa a kádereket, a köztisztviselőket és a közalkalmazottakat, hogy adminisztratív eljárások végrehajtása során semmilyen módon ne kérjék a polgároktól a VNeID alkalmazásba vagy a csatlakoztatott és megosztott adatbázisokba integrált információkat tartalmazó dokumentumok benyújtását vagy bemutatását; szervezzen propagandát annak érdekében, hogy az egyének és a szervezetek proaktívan ellenőrizhessék, szinkronizálhassák és integrálhassák a kezelésük alatt álló dokumentumokat a VNeID-fiókokba a tranzakciók végrehajtása során történő felhasználás céljából, a folyamat 2025 szeptemberében fejeződik be.

- Együttműködés a Közbiztonsági Minisztériummal egy integrált megoldás bevezetésében, amely 2025 októberében fogja megosztani a szervezetek és magánszemélyek elektronikus közigazgatási eljárásainak kezelésével kapcsolatos eredményeket a VNeID alkalmazáson keresztül.

d) Kérjék, hogy a nem állami szervek, szervezetek és magánszemélyek a polgári és kereskedelmi tranzakciós eljárások fogadása és lebonyolítása, valamint a társadalmi életben előforduló egyéb tevékenységek során ne követeljék meg a polgároktól a VNeID-be integrált dokumentumok és iratok eredeti vagy másolatainak benyújtását vagy bemutatását, amennyiben a polgárok a VNeID-ből benyújtották a megfelelő információkat.

5. A miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetői, a kormányzati szervek vezetői, a tartományok és városok népi bizottságainak elnökei megszervezik a végrehajtást, és irányítják az irányításuk alatt álló szerveket, szervezeteket és egységeket ezen irányelv szigorú végrehajtása érdekében.

6. A Közbiztonsági Minisztérium elnököl és a Kormányhivatallal együttműködve figyelemmel kíséri, ösztönzi, ellenőrzi és jelentést tesz a miniszterelnöknek az Irányelv végrehajtásának helyzetéről és eredményeiről, hogy a havi kormányzati üléseken dicsérje vagy kritizálja és vizsgálja felül az egységvezetők felelősségét a feladatok késedelme vagy késedelme esetén.

VNA/Hírek és Emberek Újság

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/chi-thi-cua-thu-tuong-ve-viec-thuc-day-trien-khai-cac-giai-phap-cong-nghe-phuc-vu-nguoi-danva-doanh-nghiep-20250914060912533.htm