A miniszterelnök távirata az adminisztratív eljárások csökkentéséről és egyszerűsítéséről

Pham Minh Chinh miniszterelnök nemrég írta alá és adta ki a 187/CD-TTg számú (2025. október 4.) hivatalos kibocsátási utasítást a szigorú ellenőrzésről, amely az adminisztratív eljárások és az üzleti feltételek egyszerűsítésére, valamint a közigazgatási eljárások közigazgatási határoktól független végrehajtására összpontosít.

Az emberek és a vállalkozások a Lao Cai Tartományi Közigazgatási Szolgáltató Központ egyablakos osztályára érkeznek adminisztratív ügyek intézése céljából. Illusztratív fotó: Quoc Khanh/VNA

A miniszterelnök táviratot küld: a minisztereknek, a miniszteri szintű szervek vezetőinek; a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökeinek; és tisztelettel megküldi: a tartományok és a központilag irányított városok tartományi és községi pártbizottságainak titkárainak vezetés és irányítás céljából.

A közlemény kimondta: „Az utóbbi időben a Politikai Bizottság és To Lam főtitkár iránymutatásait végrehajtva a kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok az adminisztratív eljárások (AP) és az üzleti beruházási feltételek csökkentésére és egyszerűsítésére összpontosítottak a termelés és az üzleti tevékenységek elősegítése érdekében, hozzájárulva a magángazdaság fejlődésének előmozdításához.” A kormányhatározatok végrehajtásaként a miniszterelnök jóváhagyta a 14 minisztérium és miniszteri szintű ügynökség irányítása alatt álló AP-k és üzleti feltételek csökkentésére és egyszerűsítésére vonatkozó tervet; ennek megfelelően várhatóan 2051/4888 AP-t kell csökkenteni és egyszerűsíteni, ami 42%-ot, 2263/6974 üzleti feltételt kell csökkenteni, ami 32%-ot jelent; valamint várhatóan 466 jogi dokumentumot kell módosítani és kiegészíteni.”

A települések esetében jelenleg 34 megyéből 25, illetve központilag irányított város integrálta és biztosított online közszolgáltatásokat a vállalkozásokkal kapcsolatos közigazgatási eljárásokkal együtt a Nemzeti Közszolgálati Portálon, ami több mint 90%-os arányt jelent, ebből 4 település érte el a 100%-ot; 34 településből 34 tette közzé közigazgatási eljárásainak listáját, függetlenül a terület közigazgatási határaitól.

A minisztériumok, települések jelentései és a Nemzeti Közszolgálati Portálon található adatszintézis szerint azonban jelenleg összesen 668 helyi specifikus közigazgatási eljárás létezik, amelyek közül egyes településeken megnövekedett számú specifikus közigazgatási eljárás létezik; a minisztériumok által online biztosított vállalkozásokkal kapcsolatos közigazgatási eljárások aránya általánosságban továbbra is alacsony a 2025. március 26-i 66/NQ-CP számú határozatban kitűzött célhoz képest, amelyek közül 8 minisztérium 50% alatti arányt ért el; 3 településen a vállalkozásokkal kapcsolatos közigazgatási eljárások integrációs és online közszolgáltatásainak nyújtási aránya eléri a 70%-ot; a tartományok közigazgatási határaitól független közigazgatási eljárások listája többnyire csak a biztosított közigazgatási eljárások mintegy 50–95%-át éri el, amelyek közül egyes települések csak 10% alatti arányt érnek el. Ezenkívül az üzleti közösség továbbra is azt érzékeli, hogy továbbra is vannak nehézkes adminisztratív eljárások, szükségtelen üzleti feltételek és elhúzódó piacra lépési idők....

Minimalizálja az üzleti feltételeket és az adminisztratív eljárásokat

1. Az üzleti feltételek és az adminisztratív eljárások minimalizálása érdekében a miniszterelnök kéri:

a) A miniszterek, a miniszteri szintű szervek vezetői, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökei a következő feladatok összehangolt, hatékony és erőteljes végrehajtásának irányítására, megszervezésére összpontosítanak:

(1) Szigorúan ellenőrzi és szigorúan végrehajtja az adminisztratív eljárások hatásvizsgálatát, felülvizsgálja és értékeli az üzleti feltételeket a projektekben és jogi dokumentumok tervezeteiben; javítja az érintettekkel folytatott konzultáció hatékonyságát az adminisztratív eljárásokra és üzleti feltételekre vonatkozó szabályozásokról, különösen azokról az adminisztratív eljárásokról és üzleti feltételekről, amelyek hatással vannak a magángazdaságra és közvetlenül kapcsolódnak a vállalkozásokhoz és az üzleti háztartásokhoz; kutatja, fogadja, teljes körűen ismerteti, valamint nyilvánosan fogadja és ismerteti az adminisztratív eljárásokkal és üzleti feltételekkel kapcsolatos észrevételeket.

(2) Utasítja a Minisztérium Hivatalát, a minisztériumok jogi osztályait, a miniszteri szintű ügynökségeket, a népbizottsági irodákat, a közigazgatási szolgáltató központokat és a tartományok és városok népbizottságai alá tartozó igazságügyi osztályokat, hogy összpontosítsanak a kihirdetési hatáskörükbe tartozó jogi dokumentumok tervezeteiben szereplő közigazgatási eljárási szabályzatok véleményezésének és értékelésének minőségének javítására.

(3) A funkcionális ügynökségek és egységek irányítása a jóváhagyott tervek komoly, minőségi és határidőre történő végrehajtására az adminisztratív eljárások és üzleti feltételek csökkentése és egyszerűsítése érdekében; egyidejűleg a jogi dokumentumok kidolgozása és közzététele során proaktívan csökkenteni és egyszerűsíteni az adminisztratív eljárásokat és az üzleti feltételeket; 2025-ben biztosítani az üzleti feltételek maximális csökkentését, az előzetes ellenőrzések csökkentését, az utólagos ellenőrzések növelését, az adminisztratív eljárások végrehajtására fordított idő legalább 30%-os csökkentését, valamint a termelési és üzleti tevékenységekkel kapcsolatos adminisztratív eljárások betartásának költségeinek legalább 30%-os csökkentését.

(4) Időben, teljes körűen és pontosan kell közzétenni és közzétenni a közigazgatási eljárásokat a Nemzeti Közigazgatási Eljárási Adatbázisban, hogy a káderek, a köztisztviselők, a vállalkozások és a magánszemélyek ismerjék, végrehajtsák, ellenőrizzék, felügyeljék és értékeljék a végrehajtási folyamatot.

(5) A kihirdetést követően figyelemmel kíséri, felügyeli és értékeli a közigazgatási eljárások végrehajtását; haladéktalanul felderíti és módosítja azokat a szabályozásokat és közigazgatási eljárásokat, amelyek már nem megfelelőek, és akadályozzák a vállalkozások és az üzleti családok fejlődését.

b) igazságügyminiszter és miniszter, a Kormányhivatal vezetője

Az igazságügyminiszter a javaslatokban, projektekben és jogi dokumentumok tervezeteiben szereplő közigazgatási eljárási szabályzatok értékelésének minőségének javítására összpontosít; a miniszter és a Kormányhivatal vezetője megszervezi a minisztériumok, ágazati ágak és települések által a Kormánynak és a miniszterelnöknek benyújtott javaslatokban, projektekben és jogi dokumentumok tervezeteiben szereplő közigazgatási eljárási szabályzatok értékelését és független véleményezést végez; biztosítja, hogy csak olyan újonnan kiadott és fenntartott közigazgatási eljárások kerüljenek bevezetésre, amelyek valóban szükségesek, jogszerűek és ésszerűek, a legalacsonyabb megfelelési költségekkel.

c) Pénzügyminiszter

Sürgősen kutatnia és reformálnia kell az engedélyezési eljárásokat a befektetési regisztrációs igazolások számának csökkentése és egyszerűsítése, valamint online bevezetése, a piacra lépési idő lerövidítése érdekében; lazítani kell a befektetési korlátozási listákon szereplő akadályokat; egyeztetni kell a minisztériumokkal, a fióktelepekkel és a településekkel a vállalkozások által az állami szervek általi közigazgatási eljárások szabályozása és végrehajtása miatt tapasztalt nehézségek és akadályok azonnali megszüntetése érdekében, különösen a befektetésekkel, a piacra lépéssel stb. kapcsolatos közigazgatási eljárások tekintetében; jelentést kell tenni a miniszterelnöknek a hatáskörön túlmutató kérdésekről, amelyet 2025 decemberéig kell befejezni.

Közigazgatási eljárások lebonyolítása közigazgatási határoktól függetlenül, és teljes körű online közszolgáltatások nyújtása.

2. A közigazgatási eljárások közigazgatási határoktól független végrehajtása és a teljes körű online közszolgáltatások biztosítása érdekében a miniszterelnök a következőket kéri:

a) A miniszterek, a miniszteri szintű ügynökségek vezetői, a tartományok és a központilag irányított városok népi bizottságainak elnökei irányítják a vállalkozásokkal kapcsolatos adminisztratív eljárások 100%-ára vonatkozó online közszolgáltatások felülvizsgálatát és megvalósítását, biztosítva a zökkenőmentességet, a folytonosságot, a hatékonyságot, az átláthatóságot és a papírmunka minimalizálását, amelynek 2025-re kell befejeződnie.

b) Miniszter, miniszteri szintű ügynökség vezetője

(1) A hangsúly a specializált adatbázisok kiépítésének befejezésén és üzembe helyezésén, a nemzeti adatbázisokkal (például földhivatali, anyakönyvi, építési...) való összekapcsoláson a „helyes, elegendő, tiszta, élő, egységes, megosztott” adatkövetelmények teljesítése érdekében, a teljes adatok valós idejű összekapcsolásán és megosztásán a Nemzeti Közszolgálati Portállal, a miniszteri és tartományi szintű közigazgatási eljárások kezelésére szolgáló információs rendszerrel az adminisztratív eljárások csökkentése és egyszerűsítése, valamint az adatokon alapuló online közszolgáltatások kiépítése érdekében.

(2) Fel kell gyorsítani a folyamatok átszervezésének és az online közszolgáltatások nyújtásának előrehaladását a Tudományos és Technológiai Fejlesztésért, Innovációért és Digitális Átalakulásért Felelős Központi Irányító Bizottság 2025. június 19-i 02-KH/BCĐTW számú tervében, valamint a Kormányhivatal iránymutatásaiban foglalt céloknak és követelményeknek megfelelően, különös tekintettel a vállalkozásokra vonatkozó közigazgatási eljárásokra és a tartományi és községi szintű közigazgatási eljárásokra.

c) A tartomány vagy a központilag irányított város Népi Bizottságának elnöke

(1) Időben és teljes körűen nyilvánosságra kell hozni a tartományon belüli közigazgatási határoktól függetlenül az adminisztratív eljárások listáját, és meg kell szervezni azok végrehajtását, segítve az embereket abban, hogy kényelmesen választhassák ki a lakóhelyüknek, életüknek, tanulmányaiknak és munkahelyüknek megfelelő adminisztratív eljárásokat. Meg kell szervezni a lakosság és a vállalkozások számára az adminisztratív eljárások útmutatásának, fogadásának és elintézésének végrehajtását, biztosítva a hatékonyságot és a zökkenőmentességet, elkerülve a helyi torlódásokat, és teljesítve azt a célt, hogy 2025-re a tartományon belüli közigazgatási határoktól függetlenül a közigazgatási eljárások 100%-át végrehajtsák.

(2) Be kell fejezni az adatok átvitelét a tartományok egyesülés előtti információs rendszereiből az egyesülés utáni egységes, megosztott információs rendszerbe, a lakosság és a vállalkozások adminisztratív eljárásainak rendezése érdekében; felül kell vizsgálni és biztosítani kell a megfelelő finanszírozást és emberi erőforrásokat, biztosítani kell a települési szintű berendezések és hálózati infrastruktúra feltételeit a tényleges tranzakciók nagyságrendjének és számának megfelelően, amelynek keretében a közeljövőben a napi 20 bejegyzésnél kevesebb átlagos tranzakciószámmal rendelkező településeket nem kell számozógépekkel és kijelzőkkel felszerelni, biztosítva a hatékonyságot, elkerülve a pazarlást, megteremtve a Közigazgatási Szolgáltató Központ szinkron és hatékony működésének előfeltételeit, amelyet 2025. október 15-ig kell befejezni.

3. A Kormányhivatal a ráruházott funkcióinak és feladatainak megfelelően figyelemmel kíséri, szorgalmazza és szintetizálja a jelen hivatalos tájékoztató végrehajtásának helyzetét és eredményeit, és haladéktalanul jelenti a miniszterelnöknek a hatáskörét meghaladó felmerülő kérdéseket.

A táviratban ez állt: Ez egy nagyon fontos és sürgős feladat, amelyre sürgősen összpontosítani és befejezni kell. A miniszterelnök kérte a minisztereket, a miniszteri szintű ügynökségek vezetőit, a tartományi és önkormányzati pártbizottságok titkárait, a központilag irányított tartományok és városok népi bizottságainak elnökeit, hogy szánjanak időt arra, hogy figyeljenek az alárendelt ügynökségeikre és egységeikre a fenti feladatok elvégzése érdekében, vezessék és irányítsák azokat, biztosítva az igazgatási eljárások reformját, valamint a munka, az igazgatási eljárások és a közszolgáltatások zökkenőmentes és hatékony lebonyolítását az emberek és a vállalkozások számára.

Forrás: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/cong-dien-cua-thu-tuong-ve-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251005071924128.htm