A jogellenes, be nem jelentett és szabályozatlan halászat elleni küzdelem a halászok munkahelyekké alakításával

GYAKORLATI JAVASLATOK

82 km hosszú partszakasszal és több mint 76 000 ^km2 -es tengerterülettel Nghe An egyike annak a 28 tengerparti tartománynak, amelyek erősek a tengeri élelmiszerek kiaknázásában. A halászati ​​ágazat minden évben 16 805 halásznak és közel 25 000 szárazföldi kiszolgáló munkavállalónak teremt munkahelyet. Az utóbbi években azonban a nem hatékony halászat és az instabil jövedelmek miatt sok halászhajó partra vetődött. és a munkások „partra szállnak”, és más munkákat vállalnak.

A kikötői igazgatóság által az Nghe An Halászati ​​Alosztályával és a Halászati ​​Felügyelettel együttműködve szervezett képzés halászok számára a vízi erőforrások kiaknázásáról és védelméről. Fotó: Nguyen Hai

Bár hivatalos statisztikák nincsenek, előzetes felmérésünk (PV) szerint a 16 805 tengerész és több ezer parti munkás közel 50%-a más területekre költözött. Ez az egyik oka annak, hogy az elmúlt években Quynh Luuban és Hoang Maiban számos halász- és kerítőhálós hajónak parton kellett maradnia a munkaerőhiány miatt . A munkaerőhiány és az új, nem szakszerű munkások felvételének kényszere miatt alacsony a kiaknázási kapacitás.

Dien Bich község a Dien Chau körzet második legnagyobb halászhajó-flottájával rendelkező községei közé tartozik. Csúcskorában 250 halászhajója volt, amelyeken körülbelül 1000 tengerész dolgozott. Az elmúlt években a halászati ​​ágazat folyamatos veszteségei miatt több mint 100 hajót adtak át, foglaltak le és számoltak fel bankok.

Nguyen Viet Man úr, a Dien Bich Község Népi Bizottságának elnöke elmondta: A teljes községben jelenleg 131 hajó és 520 munkás tartózkodik tengeren, mivel a halászat nem hatékony. A közel 500 tengerre szálló munkás között, akik munkahelyet váltottak, számos fiatal és több idősebb munkás is külföldre megy. A teljes községben jelenleg 600 munkás tartózkodik külföldön, akik közül csak 2023-ban mintegy 250 ember fog távozni, ami arra kényszeríti a községet, hogy módosítsa középtávú gazdaságfejlesztési tervét.

Minden kerítőhálós hajónak 18-20 munkásra van szüksége, ami kemény munka, ezért fiatal munkásokra van szükség. A nem hatékony halászat miatt sok munkás külföldön dolgozott, ami halászati ​​munkaerőhiányhoz vezetett. Fotó: Nguyen Hai

Dien Ngoc község (Dien Chau) a part menti halászat szabálysértéseinek „gócpontja”, fénykorában a községnek több mint 400 hajója volt. Mivel főként a nyílt tengeren és a part közelében halászik, az elmúlt években, amikor a halászatot az IUU-halászat elleni szabályozásoknak megfelelően szigorították, a halászhajókat folyamatosan megbírságolták. Jelenleg a hajók száma 250-re csökkent, de az illegális halászat továbbra is létezik.

Nguyen Van Hung úr, a Dien Ngoc Község Népi Tanácsának alelnöke elmondta: „A múltban, amikor a halászati ​​ágazat fejlődött, a szárazföldi logisztikai ágazat is fejlődött. Most a tengeri ágazat beszűkült, és a legtöbb fiatal munkavállaló külföldre megy dolgozni, így a tengeri ágazat és a halászati ​​logisztika, mint például a halfeldolgozás és a halszósz készítése is beszűkült méretekben.”

A halszósz szárazföldi feldolgozása és előállítása pályamódosítást jelent a szolgáltató szektorban dolgozók számára. A képen: Halszószgyártó üzem Son Hai községben, Quynh Luuban. Fotó: Nguyen Hai

Quynh Longban (Quynh Luu) – a tartomány kerítőhálós halászati ​​iparágának egyik kulcsfontosságú községében – a csúcsponton több mint 80 kerítőhálós halászhajó működött, összesen 2100 munkással a tengeren, de ma már csak 40 hajó van, ami körülbelül 800 munkásnak felel meg. Az 1300 munkás közül, akik munkahelyet váltottak, közel 1000 külföldre ment, a fennmaradó közel 400 munkás szállítóhajókon dolgozik. Tran Quang Trung úr (52 éves) a Quynh Long község Dai Hai falujában egy szállítóhajón dolgozik, és ezt mondta: „Miután több mint 10 éve dolgozik a tengeren, a tengeri szállításra való áttérés az idősek számára megfelelő. A jövedelem körülbelül 8-10 millió havonta, alacsonyabb, mint a tengeri utak, de stabil, és ami a legfontosabb, lelki békét teremt a család számára.”

Hasonlóképpen, Son Hai községben (Quynh Luu) korábban több mint 80 halászhajó volt, amelyeken körülbelül 1800 munkás rendszeresen halászott tintahalra és tűlevelű halra, de mára már csak körülbelül 30 hajó maradt, és körülbelül 700 munkás szállt ki a tengerre. Cao Xuan Diep úr, a Son Hai község Népi Bizottságának elnöke aggódik: A tengerészeti ágazat nagyon nehéz időszakban van, a tengerre szálló munkások több mint fele partra szállt, jelenleg nagyon nagy az igény a munkahelyváltásra és a munkahelyteremtésre.

HATÉKONY ÉS FENNTARTHATÓ MEGOLDÁSOK

A hatékony és fenntartható halászati ​​fejlesztés nemzeti programjának végrehajtásával Vietnam arra törekszik, hogy 2030-ra elérje a 9,8 millió tonna teljes halászati ​​termelést, amelyből az akvakultúra-termelés 7 millió tonna, a kiaknázási kibocsátás pedig 2,8 millió tonna.

Nghe Anban minden évben a teljes tengeri élelmiszer-termelés 85%-át a kitermelés, míg az akvakultúra csupán 15%-át teszi ki, így a fenti orientáció nagy kihívást jelent Nghe An tartomány számára.

Ezért a program konkréttá tétele érdekében Nghe An tartomány Népi Bizottsága 2023. november 27-én kiadta a 914/KH-UBND számú tervet a projekt végrehajtására, amelynek célja számos, a terület erőforrásait és ökológiai környezetét befolyásoló tengeri halak kiaknázásával kapcsolatos foglalkozás átalakítása; a tartomány minden évben legalább 1,5%-kal csökkenti a tengeri területeken működő hajók számát; 4-5%-kal csökkenti a tengeri és part menti területeken működő hajók számát; és megoldásokat kínál a halászok 100%-ának munkahelyteremtésére a halászati ​​foglalkozásuk átalakítása után.

Egy Quynh Long-i halászokból álló halászhajó a kikötő elhagyására készül. Fotó: Nguyen Hai

A halászok pályamódosításáról beszélgetve Phan Xuan Vinh úr, a Dien Chau kerületi Népi Bizottság alelnöke egyszer megosztotta: A halászok pályamódosításának támogatása nem új megoldás. 10 évvel ezelőtt, a part menti vízi erőforrások túlhalászásának megszüntetése érdekében, Nghe Annak voltak politikái az átállás támogatására, de a korlátozott támogatási források és számos akadály miatt a halászok nem férhettek hozzá ezekhez. Ezért a közelgő pályamódosítási támogatási politikának igazodnia kell a halászok gondolkodásmódjához és valóságához.

Quynh Lap községben (Hoang Mai város) a 2000 tengerészből 54 jelenleg a tengeri szállításban dolgozik, és az egész községben 954 ember dolgozik az export területén. A tartomány minden évben körülbelül 700 tengerésznek szervez képzést és ad ki bizonyítványt, és jelenleg Quynh Lap község halászainak 90%-a rendelkezik tengerész bizonyítvánnyal. A közlekedési ágazat azonban további bizonyítványokat igényel, és a munkahelyet váltani kívánó halászoknak további tanfolyamokat kell elvégezniük. Ennek a tanfolyamnak a költségeit azonban a diákok számára nem támogatják.

Technológia és gépesítés alkalmazása a kagylóbetakarításban Tran Ngoc Hoang úrtól Son Hai és Quynh Thuan községekben (Quynh Luu). A fotót a szereplő bocsátotta rendelkezésünkre.

Truong Cong Vu úr - a Quynh Lap Halászati ​​Egyesület alelnöke - azt javasolta, hogy fontolják meg a halászok pályamódosítási bizonyítvány megszerzéséhez szükséges költségek támogatását. Jelenleg a szabályozás szerint egy kapitány- és főgépészképző tanfolyamot 20 vagy több fővel kell megszervezni, hogy a település előadókat tudjon meghívni az oktatásra és a támogatásra, de a tengerészeti szakma jellege gyakran távoli, nehéz 20-30 főt/tanfolyamot összegyűjteni, ezért mindenkinek a Nha Trangba vagy a Hai Phong Halászati ​​Egyetemre kell mennie tanulni a bizonyítvány megszerzéséhez, így a költségek magasak...

A szakképzés támogatásának fenti politikáján túl a tengerparti települések képviselői szerint egy másik politika, amelyet a tartománynak meg kellene fontolnia, a halászok munkaerő-exportra felvett hiteleinek kamatlábainak támogatása. Jelenleg az etnikai kisebbségek alacsony kamatozású kölcsönöket kapnak a fejlesztési bankoktól külföldi munkavállaláshoz; tehát támogatnunk kellene a halászokat vagy gyermekeiket a külföldi munkavállalásban alacsony kamatozású kölcsönök nyújtásával?

Szakképzési tanácsadó cég part menti halászok gyermekeinek külföldi munkavállalás céljából. Fotó: Nguyen Hai

Vu Ngoc Chat úr, a Quynh Long Halászati ​​Egyesület (Quynh Luu) elnöke elmondta, hogy a nehézségek miatt a halászati ​​ágazat átgondolja és újratervezi a szakmát, a nem hatékony termelőhajókat és az emberi erőforrással nem rendelkezőket felszámolják és áthelyezik, hogy a jó emberi erőforrásokat hatékonyabb halászhajókra lehessen átcsoportosítani; a fiatal munkavállalók pedig exportálhassanak. Hosszú távon azonban az emberek abban reménykednek, hogy a tartomány nagy beruházásokat vonz majd a környékre, hogy munkahelyeket teremtsen gyermekeik számára. Amikor a jövedelem garantált lesz, és nem függ túlságosan a halászattól, az illegális halászat csökkenni fog, és a nyílt tengeri halászatba befektető hajók hatékonyabban fognak halászni.

Nguyen Cuong úr - a Dien Trung község (Dien Chau) 9. számú falujában található, a VietGAP szabványoknak megfelelő, csúcstechnológiás garnélarák-tenyésztési modell tulajdonosa - ellenőrzi a garnélarák-fejlődést a tartályban. Fotó: Nguyen Hai

Más szemszögből nézve Le Van Huong úr, a Tartományi Halászati ​​és Halászati ​​Ellenőrzési Osztály helyettes vezetője elmondta: „Nghe Annak nincs előnye az iparági struktúra átalakításában az akvakultúra értékének növelése és a kitermelés értékének csökkentése felé, mivel a part menti lagúnák területe kicsi és nem védett a széltől, a part menti tenger pedig nyitott, így nehéz ketreceket tenyészteni. A halászok szakmájának megváltoztatásához, a kitermeléstől való függőség csökkentéséhez az egyetlen út a megfelelő szárazföldi foglalkozások fejlesztése és a modern kitermelési foglalkozásokba való befektetés, ésszerű léptékben. Jelenleg, a terv kiadása után várható, hogy a tartomány konzultál a minisztériumokkal, fióktelepekkel, a helyi önkormányzatok és minisztériumok tapasztalataira támaszkodva terveket és politikákat dolgoz ki a megfelelő karrierváltás támogatására.”

Forrás: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html